保护好我们的母亲河

□邯郸市水利局党组书记、局长 乔晓宾

滏阳河是邯郸的母亲河，发源于太行山区滏山南麓，从西南向东北方向流经9 个县（区）出邯郸境，是一条常年具有生态流量的河道，具有保障生态、农业灌溉、城市供水等多种功能。近年来，邯郸市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行习近平总书记“十六字”治水思路，开展河道综合整治，实施滏阳河全域生态修复，建设绿色生态带、璀璨文化带、缤纷旅游带和高质量发展带，实现了水生态效益、社会效益、经济效益的同步提升。当前滏阳河正在健全护河机制，深化“四带”建设，努力打造成为全省乃至全国幸福河湖的示范典型。

1.注重规划引领，做到长远系统治理

治河的关键在于规划。滏阳河在邯郸区域经济、社会、文化发展中地位突出，对生态安全、供水安全、粮食安全、防洪安全等具有重要保障作用。市、县水行政主管部门要遵循习近平生态文明思想，围绕建设造福人民的幸福河，按照“重在保护、要在治理”的战略要求，着眼高质量发展和可持续发展，紧密结合国土空间规划、防洪规划等既有规划成果，合理统筹河流总体布局，全面系统编制保护治理规划和推进计划。一要知“水性”。熟悉河流地理概况、历史沿革、水文气象，了解沿河社会经济、工农产业、文化底蕴，掌握河道治理现状、存在问题、工作重点等，因地制宜确定规划思路，尽量在保持河流原貌基础上有序引导开发、分期分批建设。二要接“地气”。要到附近乡、村，特别是城中村、卡口段实地走访，倾听群众的治河愿景和措施办法，收集第一手资料。要会同农业农村、生态环境、自然资源和规划等有关方面，有的放矢研究治河之策，使规划目标满足群众需求、遵循法规政策。三要提“品味”。要学习借鉴国内、国际治河先进经验，找准现实与未来的结合点，统筹沿线生态、景观建设、防洪安全，融入湿地、文化、旅游等元素，谋划利于长远发展的治理项目，久久为功，逐步实现河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业的河流新面貌。

2.筑牢法治基础，做到制度完善、依法治水

法治是最优的治理模式。迈入新时代、踏上新征程，滏阳河已成为邯郸的靓丽名片。作为具有明显区位优势的中心城市，邯郸在优化营商环境、促进京津冀协同发展、影响经济社会发展大局上具有重要作用，我们将不断提高依法治理能力和水平，以“依法治水、人水和谐”的新气象助力高质量发展。一要抓“普法”。加强水法、防洪法、水污染防治法等涉水法律法规的普及学习，完善滏阳河管理条例等地方性法规体系，让更多人知法、懂法、用法、守法，树立法治意识，依法依规处理涉水事务。二要建“机制”。建立水量分配机制，执行水源调度计划，落实入境出境计量制度，防止因水量分配问题出现水事纠纷。建立长效管护机制，形成常态化的河岸清扫、水面清洁制度，确保每一米都有人管、有人治。三要治“四乱”。深入开展跨部门联合执法、行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作，持续深入整治河湖乱堆、乱建、乱占、乱采问题。要运用卫星遥感、无人机、智能监控等科技手段，构建“天空地”一体化综合监测感知网和数字化场景，提升河湖水域保护与空间管控能力。

3.发挥河长作用，做到履职尽责、水岸同治

河长是河湖管护的第一责任人。全面推行河长制以来，滏阳河沿线设置市县乡村四级河长，在市委书记、市长双总河湖长领导下，设1 名市级河长、9名县级河长、36 名乡级河长和221 名村级河长，逐步扩展了“河长+”组织体系，纳入了生态环境、农业农村、林业等28个成员部门，形成了河道警长、督查长、检察长、民间河长等在内的具有广泛社会基础的管河护河力量。市、县河长办要发挥牵总作用，压实河长责任，协调各部门落实措施，做好上下游、左右岸的管护。一要常“巡河”。各级河长要把巡河当成责任，坚持巡河有责、巡河尽责，变“要我巡河”为“我要巡河”，积极到管辖河段走一走、看一看，发现问题、立即整改。市、县河长办要同步开展明察暗访，通报巡河情况，督促落实巡河制度。二要勤“治岸”。治河先治水，治水先治岸。各成员单位要结合自身职责，围绕海绵城市、新农村建设、乡村振兴等开展河岸治理，大力整治排污入河、破堤取土、挤占水域空间等违法行为。要建设堤顶公路，打造湿地公园，绿化滨水平面空间，完善休闲惠民设施，把河岸打造成交通顺畅、环境优美、令人向往的宜居、宜业、宜游场所。三要多“补水”。河里有水才有生机。积极协调水库、引黄、引江等水源，统一管理、合理调度，保障好灌溉用水，增加生态水量补给，利用沿河闸涵枢纽节节拦蓄，提高水系流动性和连通性。

4.引导群众参与，做到全民共治、携手共护

群众是治河护河的重要力量。把滏阳河建设成宜居之河、富民之河、安全之河，能给人民群众带来实实在在的好处。各级党委、政府要落实属地责任，充分调动群众参与和监督治河护河的积极性，发动群众共谋、共建、共管、共评、共享，做到全民参与治河，共护一方绿水。一要善“宣传”。运用网络、电视、广播等多种形式加强宣传，到学校、社区、机关、企业、乡村开展河长制、爱水护河等宣传活动，让“绿水青山就是金山银山”理念深入广大群众的意识，进而转化为爱河护河的行动自觉。二要重“管护”。在重点区域树立公示牌、标语牌，引导群众做到不往河里倒秸秆、扔垃圾、排污水，不在河边游泳、电鱼、挖砂，争做爱护河湖、守护好一方碧水的积极参与者、实践者。三要强“联动”。要创新形式，开展“我为治河献一计”征文赛、举办“母亲河治理前后对比”摄影展、寻找“最美家乡河”短视频秀活动，大力宣传爱河护河先进典型和好做法，提升群众参与度，为推动母亲河沿线高质量发展营造良好氛围、提供有力保障，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。