核电企业核能市场开发与基层党建工作的融合探讨

陈金星/文

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党的二十大报告中指出，“增强党组织政治功能和组织功能”“坚持大抓基层的鲜明导向”“推进以党建引领基层治理”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，这为加强基层党组织建设提供了根本遵循。同时指出，“核电技术等取得重大成果，进入创新型国家行列”，并强调要“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“积极安全有序发展核电”，为新时代我国核电的发展指明了方向，核电发展机遇前所未有。但只有把党的建设与市场开发相结合，充分激发基层党组织的政治功能和组织功能，才能更好地开拓核能市场。

市场开发与党建工作的内在联系

核电事业是高科技战略产业和国家能源安全的重要保障，核电事业因党而立、因党而兴、因党而强，始终坚持党的领导，坚决贯彻落实党中央决策部署，朝着党指引的方向奋斗前行，走出一条具有中国特色的核电发展之路是中国核电人必须坚持和践行的。核电市场开发必须与党建工作有机融合、相互促进，避免“两张皮”“两条平行线”，要将其变为“一盘棋”“一股绳”“一股劲”，不断推动各项工作迈上新台阶。

党建工作是推动企业市场开发的政治保证

国有企业基层党支部对于党的路线、方针以及政策的落实起着关键性的作用。党支部最靠近一线，直接面对具体人员和问题，尤其将党支部建在项目驻地、项目团队上，能最直接、最及时地了解现场情况、市场变化，便于找准工作难点和重点，为推动市场开发提供重要依据。

党建工作是提升市场开发管理的重要手段

提升支部组织力是提高管理水平的有效途径。通过理顺市场开发和党建管理的逻辑，找到业务和党建的最佳融合点，能够有效提高管理水平，切实发挥党建引领作用，推动干部职工在思维模式、思想观念、业绩水平等方面紧跟党的要求、紧贴市场需求，使市场开发的顶层战略和思路能够更好落地执行，促进企业可持续发展。

党建工作是与市场开发各相关方联络交流的桥梁纽带

党建联建能有效促进各相关方找到最大公约数，画好最大同心圆。不同单位、上下游业务之间均存在着信息、政策、技术等方面的天然屏障和固有壁垒，党建联建则是搭建起共同学习提升和促进项目开发的“红色桥梁”，有助于充分发挥不同对象各自优势，实现优质资源共享、先进经验共学、管理水平共促、业务难题共克、作风建设共勉，将“独角戏”变为“大合唱”，真正把“党建+核能开发”落到实处。

市场开发与党建融合存在的问题

党支部是国有企业全部工作和战斗力的基础。近年来，在推进核电市场开发与基层党建融合方面，在党建引领、信息共享、项目共促上发挥了重要作用。但仍存在着许多不足之处，主要表现在以下几个方面。

党建工作对市场开发工作的引领力不足

核电市场开发往往被认为是行政工作，是业务领域负责的内容，与党的建设隔离较远，在推进市场开发过程中不能充分发挥党建的价值，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，党建和党组织的作用形式化，党员突击队旗帜化，未能真正与市场开发融合。

党建与市场开发的融合力不足

从机制上看，国有企业基层党组织的建设，受到传统管理理念的影响，党建与市场开发没有建立完善的有机融合机制。存在“重开发、轻党建”的现象，过度追求市场开发的进度和形象节点，重结果，轻过程，容易发生其他目标为进度目标让路的情况，忽视党建在融合促进方面的重要作用。

党建融入市场开发创新力不够

部分党建工作依赖上级组织安排，缺乏形式上、方式上的创新，工作吸引力、创新力不足。在加强市场开发意识方面，传统的说教灌输模式较多，重形式而忽略实际需求和内容，导致市场开发人员对党的理论如何与实际工作有效结合茫无头绪。

加强核电企业市场开发与基层党建有机融合的策略分析

如何改进和创新企业基层党支部建设，如何提高党员和职工队伍的稳定性，有针对性地开展教育活动，并使其充分发挥战斗堡垒作用，成为新时代企业党建工作的重要内容和客观要求。

理论联学，统一思想认识

一方面，核电企业应根据企业发展实际，加强思想政治教育，强化党的理论在工作实践中的指导作用，提高党员的政治意识、思想认识和组织观念。同时，建立完善的学习机制，多方面、多角度合理解决当下市场开发与基层党建融合方面存在的问题，以此充分发挥党组织的作用价值。

另一方面，核电企业市场开发工作对象包括政府部门、科研勘察机构、设计院、公众等，应结合工作实际加强与各相关方的理论联学，通过专题党课、主题党日等形式，特别是党的二十大报告中“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“积极安全有序发展核电”等内容的学习，强化各方对核电发展的信心和国家推进核电以及相关产业发展的决心，将各方认识统一到党中央的决策部署上来。同时，加强与各相关方的人员交流，可以选派优秀党员“点对点”赴相关方学习，主动了解最新市场要求和行业规则，实现人员和信息的有效衔接、基层党建工作与业务工作融合推进，推动核电市场开发各相关方思想统一、认识一致。

治理联抓，完善制度建设

高度重视市场开发过程中与各方党建联建机制建设。针对重点项目可以通过“党员联合突击队”“党员联合攻关项目”等形式，将各方责任主体的核心党员列入攻坚队伍，以党组织管理的优越性带动建设骨干成员的主观能动性，形成可行性研究、项目决策、政策处理、项目设计实施、项目验收等全方位的组织体系，为市场开发提供良好的组织保障。

在项目开发过程中，将党组织建设工作日常化、规范化，通过党建联建例会、项目重点研讨等规范形式，持续宣贯项目政策导向意义、党建管理要求和党建服务目标，形成协调统一的项目沟通机制。同时，发挥党组织统筹协调优势，通过自身协调或提请上级党组织出面，与各相关方围绕项目难点、卡点开展党建、政务联系，积极调动各种资源，为实现市场开发目标保驾护航。

资源联享，创新工作方法

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在推进市场开发过程中，结合实际不断创新工作方法。紧密结合党建和项目开发重点，有效应用各类工作方式方法，如针对政府部门，可开展高层定期互访交流、党建联学、中心组共学等形式，服务于市场开发；针对科研院所，可开展课题联合研究，为争取国家政策支持提供理论依据和权威数据支撑；与市场开发项目联合单位，可开展党建品牌共创、联学联做等，持续推动项目稳步向前。

核电企业市场开发与党建工作融合的目标

核电企业市场开发领域的基层党支部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总书记重要批示指示精神，结合国家核电中长期发展规划、重点省份能源发展规划，以践行“凝心聚力、狠抓落实、人才优先、项目为王、久久为功”为工作理念，切实提高核电企业基层党组织的社会影响力、战斗力，实现“开发一个项目、锻炼一支队伍、打造一个品牌、推出一批成果、创造一批经验”的“五个一”目标。建立可以复制、成效显著、特色鲜明的工作机制，让企业党建更加有作为、有价值、有意义，具备创新优势、竞争优势、发展优势。

核电企业要认真学习贯彻党的二十大精神，紧跟时代发展脚步，充分掌握新时代发展的新需求及建设新目标，不断优化基层党组织建设的探索路径，以此顺应新时代的发展潮流，进一步完善企业基层党组织活动内容及活动形式，对基层党建工作进行积极的组织和创新，切实完善和市场经济相适应的工作机制，使其更具有科学合理性，以卓有成效的工作为全面推进核工业强国建设，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。