凝聚奋进新伟力 绘就乡村新画卷

孟雅睿

记者：“农民富不富，关键在支部；村子强不强，要看领头羊。”抓好党建工作，对于带动农民致富、农村发展有着至关重要的作用，在您看来，推进党建引领乡村振兴的着力点有哪些？

肖军：结合陶营村实际，我认为，推进党建引领乡村振兴的着力点是产业、村集体经济和基层自治。陶营村坚持以党建为引领推进乡村振兴，不断增强村党组织的凝聚力、号召力和向心力。一是把党组织建在产业链上。陶营村不断优化党组织的设置，设立党总支1个、产业党支部1个、网格党支部2个，并成立党员服务团，深入群众指导樱桃种植。同时，组织村两委成员等广泛宣传动员，引导群众加入玛瑙红樱桃产业，真正实现“群众讲给群众听、群众做给群众看、群众带着群众干”。二是夯实村集体经济。按照山上建基地、山下搞包装、山外拓市场的思路，立足樱桃产业优势，发动村民以多种方式参与村集体经济，壮大产业链、提升品牌附加值；因地制宜打造特色樱桃小镇，持续完善旅游配套设施，每年举办特色旅游文化活动，广泛吸引游客，带动第三产业增收。通过“党支部+合作社+农户”组织模式，实现村集体经济积累持续增收。三是强化基层治理。制定“四联四转”机制，即联生产发展促产业转型（从传统粮农向现代果农转型）、联卫生整治促环境转变、联村寨治理促民风转向、联民生事务促服务转位；通过“十要十不准”村规民约、“党建+积分”奖评方式等举措，不断规范村民行为，形成良好村风，实现自治、法治、德治有机结合。

记者：陶营村下一步在产业振兴方面有哪些设想与规划？

肖军：全面推进乡村振兴，产业发展任重道远。一是立足樱桃谋发展。我们利用林下空地，广泛种植食用菌、中药材、紫薯，放养土鸡等，大力发展林下经济，提高土地利用效率，在有限的土地空间不断增产增收。同时，在玛瑙红樱桃精深加工上下功夫，利用科技在开发樱桃酒、延长樱桃保质期上下功夫，探索樱桃产业新的增长点。目前，正在规划建设樱桃酒酿酒坊。二是围绕樱桃拓产业。整合周边资源，利用陶营村发展经验，带动周边村发展民宿、花卉、餐饮等产业，形成抱团优势；利用优美的自然环境，打造四季花园，延伸发展水产养殖与避暑康养产业。三是跳出樱桃谈创新。陶營村交通发达、基础设施完善、环境优美，在樱桃品牌的基础上，打造网络直播外景基地，发展直播带货；探索农旅结合新模式，发展多元化、多样化的农业旅游，走出一条符合陶营村发展的振兴之路。◎

记者：我国深入实施乡村振兴战略，取得了历史性成就，但当前仍然存在制约全面推进乡村振兴的短板，您如何看待这些短板？对未来进一步补齐短板、更好地推进乡村振兴，有何思考与建议？

佟亮：随着我国现代化进程不断加快，农村相比于城市无论从总量上还是增速上都相对滞后，在诸多方面存在着一些短板弱势。实施乡村振兴战略，最终要靠农村基层党组织来落实。建强基层党组织、激发基层活力，对于统筹解决这些短板问题至关重要。一是进一步加强农村基层党组织建设。农村发展好不好，关键要看基层党组织战斗力强不强。加强农村基层党组织建设，要从抓人才、抓队伍建设入手，选配精干务实有担当的村党支部书记。同时，制定切实可行的竞争机制，促成村与村比学赶超的良性竞争局面，为全面推进乡村振兴提供更加坚强的组织保证。二是加大为基层工作者减负松绑的力度。农村工作需要激发基层党员干部的主动性和创造性，需要基层工作者不断提高为人民服务的本领，不能让“文山会海”占据大把时间。减负担、简机制，深化拓展基层减负工作成效，让村干部从一些无谓的事务中解脱出来，才能更好地俯下身子、沉下心，担负起为人民服务的主责主业。三是创造农村惜才留才环境。农村地区要加快发展，人才是关键。长期以来，受自然条件、经济发展等因素影响，农村基层人才匮乏问题较为突出。尤其是对选派到基层工作的人才队伍建设缺少政策的持续性支持，对到一线工作的干部缺少更有效的鼓励和支持。因此，积极开展基层人才制度创新与改革十分必要，让人才引得来、留得住、干得好，真正为推动当地高质量发展提供坚强有力的队伍保障。

记者：您在全国两会提出建议要进一步改善农村人居环境。您认为，农村基层党组织在农村人居环境治理过程中应如何进一步强化“责任链”、调动能动性？

佟亮：改善农村人居环境是农业农村现代化的重要体现，不仅有利于塑造良好乡风文明，而且是功在当代、利在千秋，能够让村民拥有更多获得感、幸福感的重大工程。农村基层党组织应该遵循各村发展实际，将人居环境治理纳入工作中，强化农村基层党组织的领导效能与责任意识，实现统筹管理，优化资源配置，形成高效联动的工作推进机制；同时，将治理成效作为重要考核依据，提升治理水平，以善治促振兴。不同地区村情环境各具特色，应因地制宜，创新治理方式，通过健全规范机制、创新激励机制、启动问责机制等调动群众的积极性，凝聚治理合力，达成干群共治的良好局面，让党组织的组织力在环境治理中得到充分展现，为推动美丽乡村建设贡献力量。◎

记者：2023年中央一号文件对“健全党组织领导的乡村治理体系”作出了具体部署。您对加强农村精神文明建设，提升乡村治理效能有什么思考与建议？

谭新萍：没有文明的乡风，就没有有效的治理，更谈不上乡村真正的振兴。加强农村精神文明建设，是党建引领乡村治理现代化的一个重要著力点。发挥好党员干部带头示范作用。良好的党风政风，是淳朴乡风民风的有力支撑。农村的广大党员、干部要以身作则、率先垂范，发挥模范带头作用，宣传倡导移风易俗，以良好的党员干部形象维护党和政府的形象，以优良的党风促政风带民风。充分尊重农民主体地位。要紧紧依靠人民群众，弘扬乡土文化，树立正确的价值观，体现农民的尊严与价值，激发农民参与的积极性。茅店村运用积分制，创新“积分商城”，让好人好事、新风良俗有了荣誉分值，在比学赶超中提高大家参与乡村治理的积极性。不断健全完善村规民约。通过修订完善村规民约，把诚实守信、尊老爱幼、团结互助、移风易俗等内容约法三章。成立村民理事会，建立农户“红黑榜”，完善奖惩、监督机制，引导群众思想观念和行为习惯等与乡村治理现代化的要求相适应。

记者：茅店村在党建引领乡村振兴方面有哪些创新举措？未来还会在哪些方面进一步发力？

谭新萍：近年来，茅店村积极探索“党建+”发展路径，以“建强支部就是战斗力”为抓手，探索“1+3”（即党建+宅基地改革、党建+乡村治理、党建+产业发展）模式，做足“党建+”文章。一是党建+宅基地改革，闲置土地“活”起来。茅店村为盘活农村沉睡资源，切实解决乡村振兴“地从哪里来、钱从哪里找、人往哪里聚”的问题，扎实推行宅基地改革，有效缓解了耕地与生态红线的制约，另辟蹊径为乡村振兴打好“地”基，成功打造白鹭苑·民宿自然村乡村旅游点，形成“村即是景、景也是村”的独特风格。二是党建+乡村治理，乡村蝶变“美”起来。按照10户一网格划分网格，由党员干部担任网格长，构建专职运行、责任到位、便捷高效的精细化网格管理体系，织密管护服务“网”，坚持一网多治，做到“一户不少、一人不漏”，推动乡村治理“一网覆盖”。网格员在政策宣讲、文明倡导、疫情防控、民事代办等方面发挥积极作用。三是党建+产业发展，全村上下“富”起来。茅店村充分利用旅游资源和生态资源发展特色产业，林氏豆腐、电商服务站、白鹭苑等一批优质项目落地开花。创新探索“公司+合作社+农户+电商平台”模式，开展直播培训，培养当地村民做直播“带货达人”，线上线下同步销售土特产，切实推动村集体和群众收入“双增收”。

下一步，茅店村将锚定党旗红、产业兴、生活美、百姓乐的发展路径，进一步实施好“互联网+”农产品出村进城工程，培养更多“新农人”，发展农村电商直播，推动当地种植业、养殖业、服务业等规模化、标准化，持续增强产业发展动力、活力和竞争力，走出茅店村的共富之路。●

（责任编辑：郭慧）