解愁乡公务员平时考核“235”工作法创新实践

□ 李新文

为贯彻落实公务员平时考核办法，加强公务员日常监督管理，激励乡镇干部新时代新担当新作为，寿阳县解愁乡党委坚持问题导向和效果导向，立足本乡实际，实施公务员平时考核“235”工作法，充分发挥公务员平时考核的指挥棒、风向标、导向台作用，在以真考实考促提升、促发展的创新实践中实现了工作提升见成效。

一、“双档双单”抓基础，亮明考核程序“指挥棒”

成立公务员平时考核领导小组，成立5 个工作专班，制定《解愁乡公务员平时考核实施办法》，在统一设置考核指标的基础上，量身定制具有站所特色、职务职位、职级层次的个性考核指标，严格按照个人工作月计划、月小结、季考核等程序开展考核工作。建立公务员平时考核单位、个人“双档案”，单位档案重点收集整理政策资料、实施方案及公务员每一周期平时考核结果的汇总资料。个人档案重点收集每名公务员在每一平时考核周期的相关资料。

充分结合抓党建促基层治理能力提升专项行动等年度重点工作，制定任务清单和职责清单，其中，共性任务清单68条、个性任务清单18 条、科级干部岗位职责清单20 条、科员岗位职责清单31 条，将重点工作与专项行动目标任务层层分解，确保工作落实到人、职责明确到人。每个公务员根据平时掌握情况、出勤情况以及被考核公务员工作纪实情况，按照好、较好、一般和较差4 个等次对公务员进行客观公正评定等级，通过规范平时考核程序，进一步压实公务员的工作责任，抓实抓细公务员的日常管理工作。

二、“三个融合”一体推，树立指标内容“风向标”

将公务员平时考核与绩效评估、机关党建和事业发展“三个融合”一体推进。与绩效评估融合，将绩效评估及其他单项考核一并纳入公务员平时考核，通过公务员平时考核真实反映和体现公务员工作任务的完成情况；与机关党建融合，把党建实效化、党员积分管理与公务员平时考核同部署、同推进、同运用、同落实，充分发挥党员公务员的先锋模范带头作用，营造公务员队伍干实事、求实效的比学赶超氛围；与事业发展高度融合，结合全乡事业发展的需要，将工作目标细化、量化，全面融入公务员平时考核，实现精细化管理、精准化考核，确保工作任务全面落实。

2022 年7 月，接收平时考核成绩优秀的李言同志为预备党员，机关支部成员带领新入党党员赴常村党支部学习先进事迹，开展入党宣誓

将公务员平时考核纳入综合考核指标体系，平时考核以工作实绩和平时表现为重点，注重考核公务员完成重点工作任务、承担急难险重任务和关键时刻的表现、阶段性工作目标情况以及履行岗位工作职责等内容。参与平时考核的24 名公务员根据个人工作月计划按时填写《平时考核手册》，对工作任务、工作进度、完成情况等及时记录总结，为平时考核提供详实可靠的依据。实行领导点评与民主考评相结合的方式进行干部考核，全面考核公务员德、能、勤、绩、廉等方面表现，全方位、立体化、多维度考核公务员，做到既考显绩又考潜绩、既考共性又考个性、既考数量又考质量，防止“上下一般粗”“左右一个样”，着力增强考核的针对性、科学性和精准性，为肯干、会干、能干的公务员构建施展才华的舞台。在平时考核风向标作用的引领推动下，全乡的疫情防控、森林防火、安全稳定、环境保护、防汛救灾以及抓党建促基层治理能力提升专项行动等重点工作在全县工作评比、路演展示中取得了亮眼成绩，受到了充分肯定。

三、“五项激励”相挂钩，建立结果运用“导向台”

坚持以考核促提升，为强化考核结果运用，将公务员平时考核结果作为确定年度考核的主要依据，明确年度考核确定为优秀等次的，从当年平时考核结果好等次较多，且无一般以下等次中产生。当年平时考核结果两次被确定为一般以下等次的，年度考核确定为基本称职或不称职，真正运用考核结果，严格兑现奖优罚劣。同时，将平时考核结果与公务员职务职级调整、后备干部推荐、教育培训、轮岗交流、评先选优挂钩，彻底解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，激发更多公务员努力学习、积极工作、加强服务，不断改进作风，充分调动了广大公务员的积极性和创造性。2022 年，1 名平时考核表现优秀的同志被破格接收为预备党员，1 名第一季度被评为“好”等次的同志被提拔为党建办主任。特别是在2022 年8 月县委推荐提拔干部中，平时考核排前5 名的副科级干部中，3 名被提拔重用、2 名被列入后备干部，实现了历年来全县干部调整中乡镇干部提拔重用的记录突破。

开展公务员平时考核，实事求是地评价每位公务员的实绩，关键在于考核体系和考核方法的科学性，目前考核体系和考核要素还在不断完善，下一步，将继续以岗位职责和工作任务为基本依据，健全完善职责清晰、工作量化、动态管理、实绩公开的考核评价体系，按照不同类别、不同岗位、不同层次公务员所履行职责的不同，提出不同的考核内容，使考“人”与考“事”有机结合，达到管人与治事相统一。