当好民营经济发展“店小二”“服务员”加快打造国家重要先进制造业高地

雷绍业

党的二十大报告指出：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动高质量发展、加快建设现代化产业体系的重要主体，也是我们党团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的民建、工商联界委员时强调：“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。”习近平总书记的重要講话，彰显了我们党对民营经济基本方针的一贯立场和鲜明态度，为民营经济健康发展、高质量发展指明了方向，注入了强大信心和动力。省委、省政府高度重视民营经济发展，旗帜鲜明提出湖南落实中央关于民营经济大政方针的决心坚定不移，省委、省政府鼓励和支持民营经济发展的决心坚定不移，全省各级干部为民营企业和民营企业家当好“店小二”“服务员”的决心坚定不移。省工信厅认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻“两个毫不动摇”“三个没有变”政策方针，切实当好民营经济发展“店小二”“服务员”，一如既往鼓励和支持全省民营企业和广大民营企业家坚定发展信心，抢抓发展机遇，热情拥抱民营经济发展的春天，为打造国家重要先进制造业高地凝聚强大合力。

鼓励、支持和引导民营企业坚定发展信心，着力激发内生动能。信心比黄金更重要。民营企业靠自力更生、艰苦奋斗成就事业，需要党和政府指引方向、提振信心。近年来，省工信厅全面贯彻国家和省里稳住经济大盘、促进中小企业健康发展等政策措施，深入开展万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动，协调解决民营企业和中小企业急难愁盼问题，推动各项惠企利企政策落实落地，帮助民营企业减轻负担、应对困难，提振发展信心。2022年，累计退减缓税费超1000亿元，落实制造业税收增量奖补资金5.2亿元；“湘企融”平台累计向银行推送优质企业6.44万户，帮助企业降低融资成本约15%，平均利率约4.2%，帮助银行降低服务成本约20%。严格执行《保障中小企业款项支付条例》，连续4年将清理拖欠民营和中小企业账款工作纳入省政府真抓实干激励事项，2019年以来累计清偿110亿元。助企纾困解难是体现有为政府的重要举措，我们将进一步完善机制流程，常态长效送政策、解难题、优服务，实打实帮助企业解决困难；优化中小企业服务体系，深入开展防范化解中小企业账款拖欠专项行动，依法保护中小企业合法权益，加大对优质中小微企业直接融资支持，为民营和中小企业发展营造良好环境。

鼓励、支持和引导民营企业坚守实业主业，着力壮大实体经济。民营经济兴则全局兴，发展民营经济是振兴实体经济的关键。近年来，省工信厅坚持产业集群集聚发展，4个集群成为国家先进制造业集群、总数居全国第三，3个集群成为国家中小企业特色产业集群，邵东打火机、浏阳烟花、醴陵陶瓷等湖南特色产业集群均由民营企业支撑。梯度培育优质企业，三一集团跻身福布斯全球企业500强、稳居全国工程机械行业第一，8家企业入选中国民营企业制造业500强。累计培育国家制造业单项冠军48家，国家专精特新“小巨人”399家，其中民营企业分别占比60.4%、88.2%。2022年全省规模工业企业数量突破2万家，其中民营企业16817家、占比85.4%，较2019年增加近4000家。充分激发民营企业投资活力，2023年全省十大产业项目有6个由民营企业实施，占总投资的58.4％；产业发展“万千百”工程45个工信领域重点项目，有28个由民营企业实施，占总投资的58.7%。下一步，我们将突出培育和壮大国家先进制造业集群，打造一批国家级、省级先进制造业集群和中小企业特色产业集群；加强优质企业梯度培育，开展新增规模工业企业行动，加快培育世界一流的先进制造业龙头企业，支持民营企业和中小企业专精特新发展，不断夯实筑牢工业经济“压舱石”。

鼓励、支持和引导民营企业强化科技创新，着力提升竞争能力。民营企业是创新活动的主体，是集聚科技创新要素的重要载体。近年来，省工信厅大力支持民营企业开展技术创新，累计培育1063家省级及以上企业技术中心，其中民营企业905家、占比85.1%；连续实施制造业关键产品“揭榜挂帅”项目、“产品创新强基”项目，2022年组织实施制造业关键产品“揭榜挂帅”项目25个，其中民营企业13个、占比52%；在全国率先出台“首台套、首批次、首版次、首轮次、首套件”产品创新支持政策，累计培育省重点新材料产品首批次应用示范企业659家，其中民营企业584家、占比88.6%。下一步，我们将鼓励民营企业参与国家制造业创新中心、国家技术创新中心等创新平台建设，加快推进对民营企业的企业研发机构和企业技术中心、技术创新示范企业认定工作，支持民营企业承担国家重大科技战略任务，培育一批产业技术基础公共服务平台，推进规模工业企业创新研发活动全覆盖，打造更多有话语权的产品和技术。

鼓励、支持和引导民营企业加快转型发展，着力优化产业结构。加快转型升级是民营企业适应国内国际经济形势变化，获得持续市场竞争优势的必然选择。近年来，省工信厅大力发展数字经济，加快推动数字技术驱动生产方式和企业形态根本性变革，提升民营和中小企业生产效率和产业竞争力，全省累计推动超50万家企业上云，2.5万家企业“上平台”，培育三一树根互联、中电互联等国家级跨行业跨领域工业互联网平台，主要工业互联网平台连接工业设备超480万台（套）。三一18号工厂、长沙博世汽车被认证为“世界灯塔工厂”，蓝思科技等民营企业入选中国智能制造50强。出台工业领域重点行业碳达峰实施方案，推动民营企业绿色低碳发展，创建国家级绿色工厂136家、国家级绿色设计产品122家，其中民营企业分别占65%、83.6%；培育省级绿色工厂358家、省级绿色设计产品企业108家，其中民营企业分别占71%、83.3%。下一步，我们将深入实施“智赋万企”行动，全面推动新一代信息技术赋能千行百业数字化转型，让更多民营和中小企业插上数字化翅膀，促进数字经济和实体经济深度融合。积极稳妥推进工业领域双碳行动，推动民营和中小企业开展自愿性清洁生产，创建一批绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品和绿色供应链企业。

鼓励、支持和引导民营企业家弘扬企业家精神，着力打造一流企业家队伍。企业家是企业的灵魂，是经济社会发展的中坚力量。弘扬企业家精神，对更好发挥企业家才能、体现企业家作用、激发企业发展活力具有重要意义。近年来，省工信厅每年举办湖南企业家活动日暨企业家年会，每两年开展湖南省优秀企业家评选表彰活动，2017年以来评选表彰92位湖南省优秀企业家，推荐19位企业家获评全国优秀企业家，引导民营企业家履行社会责任，增强民营企业家群体的荣誉感、使命感。组织举办中小企业领军人才培训，实施“湘企英才”中小企业经营管理人员培训工程，着力提高中小企业经营管理水平，培养造就一批有国际视野、有发展智慧、有社会担当的领军型、标杆型企业家。“十三五”以来，累计培训中小企业领军人才及骨干人才1.2万余人，带动社会机构培训中小企业各类经营管理人员24万余人。下一步，我们将大力弘扬企业家精神，继续加大民营企业家培训力度，办好湖南企业家活动日暨企业家年会系列活动，宣传报道工信领域优秀企业家先进事迹和突出贡献，在全社会营造尊重企业家、爱护企业家、服务企业家的浓厚氛围。

（作者系湖南省工业和信息化厅党组书记、厅长）