阅读4 绘就乡村振兴的动人画卷

辛湘言

日前，中共中央、国务院公开发布《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。这是党的二十大胜利召开后发布的首个指导“三农”工作的“一号文件”，体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作的高度重视，传递出重农强农的强烈信号。

文件指出，做好2023年和今后一个时期“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。

落实中央要求，立足湖南实际，省委、省政府印发了《关于锚定建設农业强省目标扎实做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，明确提出要围绕建设农业强省目标，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，着力锻长板、补短板、优机制、守底线，打造全国种业创新、智慧智能农业装备制造、农产品加工业发展高地。

从党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出战略部署，到中央“一号文件”聚焦聚力、省委“一号文件”落实落细，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴的动人画卷在三湘大地徐徐展开。

（一）

乡村要振兴，产业必振兴。习近平总书记在中央农村工作会议上指出：“产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好‘土特产’文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力”。中央和省委“一号文件”也对乡村产业高质量发展作出具体部署，全面明确了加快推进乡村产业振兴的努力方向和重点任务，奏响了一首首乡村富民曲。

推进产业振兴，要注重挖掘乡村优质资源，发挥乡村产业潜在优势，推动乡村产业高质量发展。要看到，丰富多样的农副产品、优美的田园风光、优秀的传统文化，都是乡村产业发展的独特土壤。要适应市场需求变化，依托乡村特色资源优势，因地制宜发展特色产业，把乡村的资源、生态、文化优势转化为产业优势。要通过挖掘乡村的特色资源，助推乡村特色产业的发展，解决好特色、优势农产品生产前和生产后产业的拓展问题，提高产业的附加值，让农民有机会体验特色产业带来的生产和加工的更多附加效益，拓宽农民增收致富渠道。

推进乡村产业振兴，既要聚焦农业农村，又要有跳出农业农村的视野，突出加工业、服务业的增值，通过推出实施一批重点项目的开发、发展，提升产业的标准化水平，推动加工业与旅游业的融合发展，发展乡村旅游、耕种农产品体验、农村电商，延长产业链、提升价值链。大力发展农村电子商务，定期开设与电子商务有关的人才培训课程，支持建设电商直采直销基地、创新生鲜农产品产地产业链管理模式，培养一批农村电商领域的带头“新农人”，积极利用直播带货等新兴手段带动产业的持续健康发展。

农民是乡村振兴的主要参与者与政策红利的受益者，农民的全面发展是乡村现代化发展的具体体现。推进产业振兴，同样需要促进农民的全面发展。要看到，农民在思想、文化、生活等方面的提升受到外界的影响，而产业的发展可以带动思想、文化、人才、资金等方面的交流，要以发展产业为载体，促进农民对现代文明的感知和体验，拉近农民与现代文明的距离，为综合提升农民的认知注入强劲动力。

（二）

乡村要振兴，人才是关键。2021年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，对新发展阶段推进乡村人才振兴作出全面部署，今年发布的中央“一号文件”再次强调要加强乡村人才队伍建设，引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务，支持培养本土急需紧缺人才。省委“一号文件”围绕加强乡村人才队伍建设，强调实施“湘才乡连”万名专家服务乡村振兴行动和乡村振兴青春建功行动、巾帼行动、青年人才开发行动，全面明确了推进乡村人才振兴的落点、载体和抓手。

推进乡村人才振兴，要注重发现人才、引进人才、用好人才。要以需求为导向，制定人才引进“清单”，通过大学生村官、三支一扶、能人返乡创业等方式，引导和鼓励高校毕业生、退伍军人、创业能人到乡村施展才华，着力把学习智慧农业、植物保护、园艺、产品设计等专业的人才充实到乡村振兴一线，为乡村振兴提供更为坚实的人才支撑。要拓宽和开放引进人才的渠道，通过举办人才招聘会、招录乡村驻村干部、建立招才引智工作站等方式创造更多的机会为乡村引进人才，打造惜才爱才育才的浓厚氛围，以更加开放包容的心态培养和引进各式人才，实现各类人才的集聚效应，不断为乡村振兴注入“源头活水”。

农村天地，大有可为，同样拥有许多人生出彩的机会。要注重优化人才成长环境，畅通人才发展渠道，用好的政策、好的待遇和广阔的发展前景吸引人才、留住人才。要建立更加健全的人才激励机制，更大程度地调动人才发挥才干的创造性与积极性，让他们更好地在服务乡村振兴中勇于担当作为，彰显人生价值。

（三）

推动乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。习近平总书记指出：“坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。”这就要求我们，切实把文化建设作为乡村振兴的重要内容和有力支撑，在思想上高度重视，在工作上高度自觉，坚持从大处着眼、小处入手，依靠脚踏实地的实际行动，助推乡村文化振兴，于细微之处见精神。

推动乡村文化振兴，关键在人。农民是乡村振兴的主体，也是乡村文化创造与实践的主体。要充分尊重农民的意愿，加强对乡村本土文化人才的培养。一方面，打造以普通高等学校、职业学校、文化企业等为依托的文化培训基地，着力提升农民的人文素养。另一方面，注重引导文化工作者、美术类、艺术类专业师生等深入乡村对接帮扶。相关专业人员可从场景搭建、活动开展、技能展示、赛道适配等方面帮助农民进行多视角、全方位的创新应用，切实提升农民创新创造的积极性、主动性。同时，营造良好环境，吸引和保障文化从业者、文化志愿者、相关院校毕业生等为乡村文化振兴贡献力量。

推进乡村文化振兴，要注重发展乡村文化产业。文化产业是与文化产品及文化相关产品的生产活动等有关的产业，培育文化产业有助于发挥文化赋能作用，助力乡村振兴。以文化产业赋能乡村人文资源和自然资源保护利用，结合产业发展地的地域特点和产业自身特点，促进一二三产业融合发展，激发传统乡村文化活力，培育乡村发展新动能。例如，手工艺资源丰富的乡村，可以加强民族优秀传统手工艺保护和传承，鼓励非物质文化遗产传承人、艺术家等走进乡村，带动农民结合实际，运用专业创意设计、时尚元素开展手工艺创作生产，通过多种形式开展品牌合作，推动手工艺特色化、品牌化发展，提升經济附加值。人文底蕴基础深厚的乡村，可以尝试将更多与文化美有关的元素应用到乡村建设中，通过在乡村创办讲堂、学堂、剧院、图书馆、美术馆、艺术馆等方式，让传播美、欣赏美、学习美、追求美、塑造美成为乡村文明新风尚。

（四）

推进乡村振兴，必须加强生态振兴。近年来，随着农村居民生活水平的不断提升，农民对身边的环境越来越重视，自觉做起捍卫“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念的践行者，广大农民群众环保意识的增强，使乡村的天更蓝了，水更绿了。特别是乡村旅游热度的不断攀升，折射出人们对于清新的空气、干净的水以及美好自然生态、绿色生活的向往，反映了人们对于绿水青山的热切追求。从农民到市民、从农村到城市，都对乡村生态振兴提出了新的更高要求。

对此，各地各部门要坚持绿色发展，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。要认真落实中央和省委“一号文件”精神，加强农业基础设施建设，加强耕地保护和用途管控，加强高标准农田建设，提高水土资源利用率。强化农业科技和装备支撑，加快农业投入品减量增效技术推广应用，推进水肥一体化，建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系，用实实在在的行动回答好农业发展“依靠什么”“产出什么”“留下什么”“贡献什么”等问题，努力将农业绿色发展这场深刻革命进行到底，走出一条空间优化、资源节约、环境友好、生态稳定的中国特色农业绿色发展道路。

农村人居环境的改善，是乡村生态振兴的直观体现。要扎实推进宜居宜业和美乡村建设，扎实推进农村人居环境整治提升，加大村庄公共空间整治力度，持续开展村庄清洁行动。改善乡村生态环境和村容村貌，能为乡村振兴提供良好的基础条件，同时能有效提升人民群众生活幸福感，让农民在宜居的生活环境中增强奋进之力。要加快改变农村环保基础设施相对滞后现状，同时加大环境监管力度，将隐藏在乡村的“散乱污”企业彻底取缔；宣传化肥、农药适度施用，保护土壤资源；多措并举持续提升农村居民的环保意识，形成人人参与的生动局面。

（五）

推进乡村振兴，组织振兴是根本和保障。必须坚持党建统领，加强乡村党组织建设，增强乡村的凝聚力、创造力和战斗力，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

强化政治功能。村党组织处于组织关系的最末端，却是离人民群众最近的，必须将强化政治功能放在首位，提升组织力，通过打造农村基层党组织，将党的政策、方针贯彻落实到基层群众中去。推进组织振兴，必须不断巩固基层党组织的战斗堡垒作用，不断壮大党员队伍力量。新的发展阶段，农业农村发展面临新情况新问题，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍显得尤为重要。要结合乡村发展实际，创新党组织设置，建立定期汇报制度，不断提升村党组织的凝聚力和战斗力。

坚持头雁引领。党组织书记应发挥关键作用，引领队伍，带动发展。要注重从选调生、大学生村官、返乡创业人员和大中专毕业生、退伍军人等群体中，选出政治素养高、能力过硬、能深入群众、吃苦耐劳的人，选强配优村级班子，制定实施培训方案，提升综合能力，建立健全权力清单，接受人民群众监督。

发挥党员先锋模范作用。共产党员的先锋模范作用是党的先进性的具体体现，要围绕发挥党员先锋模范作用这一主题，让党员关键时刻站得出来，紧急关头豁得出去。要探索建立乡村党组织书记联系青年人才制度，持续为乡村振兴注入新生力量，建立完善流动党员常态化管理机制，提升党组织“三会一课”质量，定期开展主题党日活动，适时与党员开展谈心谈话，了解党员所思所想，用实际工作增强党员的认同感、归属感。组织党员干部开展联系群众活动，让党员成为联系群众的先锋力量。广大基层党员、干部要扛起责任，当好先锋，加强乡村党组织建设，团结带领群众把富民政策一项一项落实好，农业农村必将呈现更加和谐美丽的现代化画卷，村民们的日子也必将越过越红火。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们要深入学习贯彻党的二十大精神、中央农村工作会议精神、中央一号文件精神、省委农村工作会议精神，始终把以乡村振兴为重心的“三农”各项工作作为工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，大力推进农业农村现代化，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖南而努力奋斗！