靠前监督的“探头”要对准“面子工程”

杨卓

日前，中部省份某县一座价值715万元的牛郎织女雕塑再度引发舆论热议。在全国，诸如此类动辄花费数百万元甚至上亿元却华而不实的“面子工程”并不鲜见，如花费1.7亿元的“世界最大关公像”、斥资2亿元的“天下第一水司楼”、价值1.9亿元的“鲤鱼跃龙门”景观……仔细观察不难发现，这类标榜着“最大”“第一”的“面子工程”常常和“贫困县”“负债”“贷款”等字眼联系在一起。所谓的漂亮政绩背后，往往是政府的负债累累和群众的苦不堪言。

虽然屡屡见诸报端、引爆网络，遭到公众口诛笔伐，相关干部被严肃问责，部分工程事后被拆除，落得“竹篮打水一场空”的下场，但是“面子工程”仍未绝迹。可见，其“病根”隐藏很深，并不容易被根除。

“面子工程”为何不止不休？原因主要有二：一是领导干部好大喜功的错误政绩观。个别领导干部热衷于铺摊子、上项目、堆盆景、刷政绩、走捷径，把民生工程当作自己的“秀场”，比起“里子”更注重花团锦簇的“面子”，最终导致其权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差，让一个个本该为民造福的民生工程沦为虚有其表、华而不实的“面子工程”。二是巨大的经济利益诱惑。众所周知，工程项目建设是权力集中、资金密集、资源富集领域，是腐败易发高发区。个别党员干部在巨大利益的诱惑和不法商人的“围猎”下，动起了建设“天价”工程项目的歪心思，铤而走险走上贪腐之路。如被中央纪委国家监委公开通报的福建省厦门市人大常委会原主任陈家东，就热衷于搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”：他盲目决策新建的6座驿站，大多在建成后逐渐荒废；设计并建设的歌剧院项目也因投资规模太大、不符合实际，最终沦为“半拉子工程”。

“面子工程”最大的危害是浪费社会资源、影响经济社会发展、损害政府形象和群众利益。更可怕的是，其一旦完工造成的损失往往难以弥补。不少“面子工程”最终沦为留之无用、拆之可惜的“鸡肋”，而这动辄花费上亿元的“鸡肋”往往压得当地政府和群众无法喘息，即使事后追责也难以挽回损失。

想要根除“面子工程”，必须“先下手为强”。一方面，要让公众监督“提前”介入。这类“天价”工程是否有必要修建，群众最有发言权。与其建好之后被动接受群众评判，不如建设之初就主动公示项目信息，接受群众监督，对于群众质询一一解答，赢得认可后再推进建设。另一方面，纪检监察机关要把靠前监督的“探头”对准工程项目建设。肩负政治监督重要职责的纪检监察机关，要紧盯工程项目建设等关键领域，特别是数额巨大的“天价”工程，坚持靠前监督、全程监督，确保工程建设各环节公开透明、公平公正，为民生工程赢得民心保驾护航。要知道，只有“面子工程”遇冷，民生工程才能回暖。