三线建设

徐育

1964年6—8月，毛泽东提出建设西部后方的主张：要搞三线工业基地的建设。要准备帝国主义可能发动侵略战争。现在工厂都集中在大城市和沿海地区，不利于备战。8月19日，国务院副总理李富春等人向中共中央提出报告，建议一切新的建设项目，不在第一线建设；今后一切新建项目都应贯彻执行分散、靠山、隐蔽的方针。

——摘编自《六十年代三线建设决策文献选载》1995年第3期

从材料看，三线建设开始的时间是在1964年，之所以作出这一决策与当时的历史环境有关。新中国成立初期中国推行一边倒的外交政策，中苏结盟，走过一段时间的蜜月期，20世纪50年代末，中苏关系开始恶化，苏联撤走援助中国的专家，中苏甚至在边境出现军事对峙的局面。整个20世纪60年代，可以说是中国外交环境最为恶劣时期，中国与世界上两个最主要大国（美国、苏联）都处在对峙状态，为了维护中国的国家安全，毛泽东提出三线建设的主张，“要准备帝国主义可能发动侵略战争”。

三线建设是如何开展的？从材料看“建议一切新的建设项目，不在第一线建设；今后一切新建项目都应贯彻执行分散、靠山、隐蔽的方针”。三线建设主要是在内陆的西南和西北地区进行。那么为何在这些地区进行呢？首先，西南、西北位于我国内陆，崇山峻岭，交通不便，在这些地区建设一些军事项目，具体独天得厚的隐蔽优势。中国历史上就有类似的事件，抗日战争时期，由于东部沦陷，这一时期民族工业和高校大规模内迁，为抗日战争的胜利奠定了物质和精神基础。其次，促进全国工业布局调整。东部地区由于地理、历史的原因经济文化比较发达。新中国成立后开始一五计划，一五计划重点放在东北地区。而西北、西南地区交通不便，原有基础较差，三线建设重点在这些地区开展，有利于工业布局的调整。

三线建设有利于建设布局合理、平衡的工业体系；推动西部边远地区的工业发展和经济开发；增强了国家国防实力。三线建设是我国在特殊时期采取的特殊战略，对我国的国防安全、经济布局产生较大影响，为后来的改革开放、西部大开发和社会主义全面现代化建设打下了较为坚实的基础。