森林病虫害的防治与营林技术关系探究

李白 张小婧

摘 要：森林病虫害的防治对森林生长具有积极作用，营林技术也强调防治森林病虫害，关注森林的有效管理，这意味着二者具有一定的内在关联。本文首先对森林病虫害与营林技术进行简述，在此基础上探究二者的基本关系，在此视角下分析森林病虫害的防治与营林技术的不足，最后提出应对策略，包括加强综合指导、提升二者联动性、重视人才队伍建设等，以求深入挖掘森林病虫害的防治与营林技术的关系，并将理论应用于实践工作中，提升森林管理的质量。

关键词：森林病虫害；营林技术；关系

引言：森林是重要的自然资源，在生态调节、木材资源储备、空气净化等方面具有重要作用，这使森林相关管理工作得到普遍重视。我国以《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规和管理文件，指导森林管理工作，包括森林病虫害的防治与营林技术等[1]。从工作内容上看，营林关注对森林的管理，病虫害防治是其中一项工作内容，二者存在隶属关系，前者对后者进行组织、指导，后者是前者的具体实践方式之一。各类营林技术的具体运用，则使病虫害防治的效果、作用得到提升和保证，分析二者关系、现有不足以及对应策略，具有一定的现实意义。

1森林病虫害与营林技术概述

1.1森林病虫害

森林病虫害是指对森林具有危害的各类虫害、病害。目前全球已知的森林害虫超过8000种，其中危害较大的约有200种，包括松毛虫、美国白蛾、杨树蛀干害虫、松材线虫、日本松干蚧等[2]。不同地区的森林生长环境、树种类别存在差异，害虫的类别也有不同，如河北地区森林主要受到油松毛虫、美国白蛾、十星瓢莹叶甲、光肩星天牛、杨树舟蛾的危害。各类害虫主要啃食树叶，也有部分害虫威胁树干、树枝，导致树势恶化、生长缓慢甚至死亡。森林病害主要由各类病毒、真菌和细菌等引起，常见的病害包括幼苗猝倒病、松类疱锈病、烂皮病、枯萎病等，环境、土壤条件的变化也有可能导致森林病害，但与前者相比一般较轻微。目前已知80%左右的森林病害由真菌引发，可导致树木、树苗生长不良，产量、质量下降，嚴重者也有死亡可能[3]。

1.2营林技术

营林即对森林进行管理的各项活动的总称，其中很多工作环节具有较高的技术要求，包括防火技术、病虫害控制技术、湿度监测技术等，这些与森林管理有关的技术，多可纳入营林技术范围。营林技术与造林技术是森林管理的重要组成部分，可提升人工林的成活率，并改善其生态效益和社会效益[4]。

2森林病虫害的防治与营林技术的基本关系

2.1营林技术有助于预防森林病虫害

营林技术的直接作用之一，是预防森林病虫害的发生。如河北省在21世纪初期开始重视造林、营林，并发现了病虫害渐多的问题。实际工作中，当地重视营林管理，以混交林、树苗管理等方式，提升森林、树苗抵御病虫害的能力，对已经出现病虫害的森林，采用生态防治、物理防治并行的方式，及时予以处理，清理被害木、过火木，进一步寻求提升森林的病虫害防治能力。到2021年，当地森林总面积达到9000万亩以上，发生病虫害的森林面积，自21世纪初期的10%左右下降到2021年的5%左右，减少了约一倍，表明营林技术在森林病虫害防治方面具有积极作用。

2.2营林技术有助于控制森林病虫害蔓延

很多森林面积广阔、树种总量和种类众多，病虫害防治较难，且很多病虫害有选择性的侵害树木，可能在其危害隐秘发生后，才得到关注。加强营林技术的运用，也有助于控制此类问题，使已经发生的森林病虫害不至于大面积蔓延。如上文所述的油松毛虫，该害虫的幼虫、成虫均会危害林木，在河北省、辽宁省等地比较多见[5]。为予以应对，河北等地加强营林工作，强调改善人造林的种类和结构，重视营造针阔叶混交林，替代单纯的油松林，由于油松毛虫幼虫需要采食松针，混交林控制其幼虫对森林的破坏，从而控制了其快速蔓延，对森林起到了积极的保护作用。此外，营林技术的应用不限主体，个人、组织、企业均可在承包区和管理区内进行营林活动，林区连成一个整体后，不同主体的营林成果也得到集中，同样有助于限制病虫害的蔓延。

2.3营林技术有助于提升森林抗病虫害能力

病虫害对森林的危害带有持续性、隐秘性，很多病虫害在发生前难以得到察觉，甚至在造成大面积破坏后才能得到处理，营林技术的运用，则有助于提升森林对病虫害的抵抗能力，使一些危害较小的病虫害不会造成大范围破坏，甚至在短时间内自行消除。如针对树势的管理，在营林工作中，根据不同树木的生长特性进行管理，使其得到与成长所需相对应的光照、水份、养料，有效进行树木间距安排，可保证树木生长质量，一些由细菌引发的轻微病害，往往不会严重危害树木的健康，即便管理人员不做干预，森林的总体生长情况、生态功能等也可以得到保证。

3森林病虫害的防治与营林技术的不足

3.1缺乏对二者关系的认识

森林病虫害防治与营林技术的关联密切，二者共同作用下，森林管理工作的效率、效果均可得到保障。目前来看，部分地区对森林病虫害防治与营林技术关系的认识不到位，不能充分认识到两项工作的内在关联。如林业部门将病虫害防治作为特殊性工作看待，只在病虫害出现时，才组织人员进行管理，营林工作则日常开展，二者的内在关联没有得到关注。也有部分地区的林业部门不能有效进行工作的组织安排，使其关联不足以实际服务林业管理活动。如在工作中只强调营林活动，认为营林技术的选取得当可以应对森林病虫害，没有针对森林病虫害的特殊性进行管理，工作质量无从保证。

3.2工作联动性不高

森林病虫害防治与营林工作无法联动，不能最大化发挥二者作用，该问题主要表现在两个方面，一是规划不完善，二是联动主体偏少。如很多地区在进行病虫害防治时，片面根据防治要求进行药物治理，没有考虑营林技术的运用，营林技术的长期价值无从发挥。联动主体偏少的问题更为突出，很多地区组织森林管理、病虫害防治、营林工作时，以林业部门为中心，其他部门、承包林地的个人和组织等不能有效参与到工作中，其所属的一些未能进行病虫害管理的林区，很可能存在隐患，并蔓延到其他区域。这是工作联动不足的直接危害之一，即不能实现二者联动，森林病虫害防治、营林工作的效果均有可能受到影响。

3.3人才不足

人才不足的问题，主要影响林业管理工作的执行，森林病虫害防治与营林技术相结合，可以改善相关工作的总体质量，但如果人才不足、工作执行不到位，二者的联动很难真正发挥作用。该问题主要表现为人才队伍力量薄弱，很多林业部门工作地点偏远，难以获取高素质人才的青睐，也有部分人员认为林业部门工作难度大，需要巡山、管理病虫害、进行营林造林，因此对行业的关注不高。原因上看，很多林业部门的人才来源单一，以社会招聘为基本渠道，能够获取的人才也比较有限。值得关注的是，很多地区的林业部门人才储备情况尚可，但在配置上不够完善，没有充分根据森林病虫害防治与营林技术并用的需求进行人才管理，以致部分人才闲置在办公室，另一部分人员反复参与户外作业，工作负荷较大，难以保证工作质量。加强人才队伍建设、优化其配置情况，是森林病虫害防治与营林技术相结合、共同发挥作用的先决条件之一。

4森林病虫害的防治与营林技术的优化

4.1加强综合指导

当前很多地区在对森林病虫害防治与营林技术的关系缺乏深入认识，不利于工作开展，未来工作中可通过广泛指导、重点指导相结合的方式予以应对。

广泛指导，是指将森林病虫害防治与营林技术的关系、有关工作的开展思路和方法等，整理为文件资料，广泛下发至各地林业工作部门，组织学习，使相关部门工作人员了解森林病虫害防治与营林技术的价值，内在关系，作为其进一步开展工作的依据。原则上强调思想认识的首先纠正，确保所有工作人员了解工作目标和意义，在此基础上还应重视技术指导，如病虫害防治技术，以美国白蛾的防治为例，应明确将工作方法告知工作人员：

其他病虫害的防治方法，尤其是技术手段，也应以相似方法告知所有工作人员，使其能够掌握基本作业技术，在理念转变后用于工作实践。

重点指导作为广泛指导的补充，在帮助工作人员掌握技术方法、扭转思想认识后，还应针对一些特殊情况灵活予以指导。如河北省组织的“松材线虫病”管理工作，该病害对森林具有较强的破坏、毁灭性。河北省强调将该病害的特点、预防方式等广泛告知各地工作部门、人员，组织具有针对性的管理。为预防松材线虫病出现、蔓延，当地加强了对松林的管护，告知工作人员防治方法和营林要求，使其能够牢固掌握、付诸实践。如该病害多发生于20℃以上天气、干旱天气，河北当地告知工作人员在夏季加强巡视，了解松林的树势和成长情况，判断是否存在发病问题和隐患。在此基础上，指导工作人员使用低空作业的无人机等进行灭虫（即松材线虫的中间宿主），发现枯死、病树后立即清除，有效完成了松材线虫病的控制，2021年当地松材线虫病零发生。各地可参考该模式进行管理，针对重点病虫害进行管理，确保工作人员掌握对应的营林技术、病虫害防治方法，使二者得以有机结合，发挥最大作用。

4.2提升二者联动性

森林病虫害的防治与营林技术关系密切，应重视二者的联动。未来工作中建议采用病虫害防治与营林一体化工作模式，并从工作组织方面提供保障。

以人工混交林工作为例，病虫害防治工作应在每年年初提出计划，并根据具体工作需求确定工作细节，如河北省多见森林害虫为油松毛虫、美国白蛾、十星瓢莹叶甲、光肩星天牛、杨树舟蛾等，常见病害为幼苗猝倒病、松类疱锈病、烂皮病等。需针对不同病虫害的发生率、危害大小，确定具体防治方案。假定在松材线虫病防治工作中，选择低空大范围喷雾的防治方法，营林技术应作出对应规划，在喷雾作业前，实时收集森林环境情况，确定出现干旱、高温问题（均为松材线虫病发生率较高的条件），应及时上报，此时组织喷雾，对该病害的防治工作效果较好。喷雾完成后，营林工作也应继续进行，对防治进行效果跟踪，及时清除病树、枯死树，应对病害存在的蔓延可能。

工作组织方面，以病虫害防治与营林一体化工作模式为目标，应重视各部门权责分配的明确，林业管理部门、农业管理部门以及牵涉到森林管理（如承包林地）的个人、组织均应参与到联动工作中。林业部门作为核心，建立数字化工作机制，将上述其他主体纳入到机制之内，实时分享病虫害防治与营林技术的相关信息，当地区决定进行病虫害大范围防治时，也由林业部门与上述主体进行交流沟通，统筹防治工作、保证各主体的共同参与，也避免营林工作和病虫害防治出现时间冲突等问题，有效保证二者联动质量。

4.3重视人才队伍建设

很多地区认同森林病虫害防治与营林技术的重要性，也了解其内在关联，但在工作人员不足的情况下，各项工作的开展也会受到制约。建议在后续工作中加强人才队伍建设，推行两项措施，一是重视人才来源丰富化，二是强调资源配置的合理化。

人才来源方面，各地林业部门可继续通过社会招聘等方式获取技术人才，与此同时，广泛面向社会进行招募，在病虫害防治、营林工作开展压力大、个人负担较重的情况下，短期招募具有林业管理经验的人员，临时充实到林业部门工作队伍中，协助完成药物喷洒、害虫清理、病死树木处置等工作。如果社会招募的情况不理想，还可借助上文所述的联动机制，请承包了林地的个人、组织参与到工作中，如果后者能够在承包区外承担森林病虫害防治与营林工作，应给予一定的资金作为劳动报酬。如果条件允许，各地林业部门也可以组织人才培训，鼓励当地的普通民众参与森林病虫害防治与营林技术学习，培训工作免费开展，主要目的在于提升当地人才储备情况，以确保林业相关工作的人才需求旺盛时，可获取社会层面的支持。

资源配置方面，各地可根据森林病虫害防治与营林技术的具体情况，进行人才的管理、调动。可由林业部门出具工作报告，确定本站的人才需求，以及当前人才的储备情况，由上一级部门进行核对、分析，如果本站人才充足，可在其他工作站人才不足的情况下，尊重个人意愿进行岗位调动；反之，如果本站人才不足，也可尝试获取其他工作站的帮助，提升本站的工作队伍规模。其他资源的配置原则与此相同，强调由上级部门进行信息的汇总、统筹，避免出现部分地区人才闲置、其他地区人才不足的情况。如果当地工作人员的不足是普遍的，则应考虑增加社会招聘的力度，总体加强人才队伍的规模，再做资源配置优化。

综上所述，森林病虫害的防治与营林技术关系密切，应加以重视，以改善林业工作的整体水平。营林技术有助于提升森林抗病虫害的能力，也能预防森林病虫害，对已经出现的病虫害具有控制作用，可避免其大范围蔓延。目前部分地区缺乏对二者关系的清醒认识，森林病虫害的防治与营林工作不够统一，人才队伍也比较薄弱。未来可加强对相关工作的综合指导，提升森林病虫害防治、营林工作的联动性，并重视人才队伍建设，应对既有问题的同时，从长效机制角度服务林业相关管理活动。

参考文献：

[1]森林病虫害防治对林业生态环境建设的影响[J]. 方强.中国农业文摘-农业工程，2021（04）.

[2]林业生态环境建设中森林病虫害防治作用分析[J]. 祁智霞.新农业，2021（14）.

[3]林业生态环境建设中森林病虫害的防治措施[J]. 马喜迎.种子科技，2021（12）.

[4]浅谈防治森林病虫害的重要性[J]. 武一伦.农业与技术，2020（06）.