中越边境跨境游重启，带来哪些启示？

林涵 徐江力

新冠肺炎疫情3年来，不仅让世界人民的身体健康遭受重创，也让全球经济一度陷于“停摆”状态。中国作为世界第二大经济体，对全球经济发展发挥着举足轻重的作用。据联合国世界旅游组织（以下简称世旅组织）2月23日发布的公告，中国重启出境游对全球旅游业的复苏产生了积极影响。世旅组织提供的数据显示，新冠肺炎疫情前，中国是世界上最大旅游市场。2019年，中国游客共进行1.66亿人次国际旅行，旅游总支出达2700亿美元，旅游目的地多为发展中经济体。

越南是与中国山水相邻的友好邻邦。近年来，中越两国在边境旅游领域方面的合作开展得如火如荼。随着中国国门的重新开放，中越边境跨境游也逐步恢复，3月15日，中越口岸城市东兴迎来了疫情3年来首个旅行团。在中越两国的边境口岸上，昔日车水马龙的繁荣景象再次生动了起来。

重启，新的机遇

随着疫情防控的常态化，世界各国经济按下“重启”快键，为了迎接新一轮的经济复苏，各国相继出台了相应的出入境政策，以迎接新一波旅游热潮。

当下，随着中国出入境政策的進一步优化，出入境旅游将迎来新一波高峰，而中越边境跨境游或将迎来崭新的发展机遇。

据悉，3月15日，由38人组成的中国旅游团从广西东兴口岸出境后，在越南芒街口岸受到了热情欢迎，这是疫情3年来东兴口岸恢复团队出境旅游业务的首个旅行团。“几年前，我到过越南芒街旅游，从此喜欢上越南自然风光和民俗风情。在获悉恢复旅游团队出境业务后，我立即报名旅游团，从东兴口岸出境到越南下龙湾、河内等地游玩4天。”游客黎东妹在接受《广西日报》采访时表示。

开放后的边境口岸充斥着热情洋溢的烟火气，一改之前疫情下的灰蒙萧瑟。东兴口岸沿街往来着越南商贩，男男女女皆头戴草帽，背着大布包，里面装着具有越南民族特色的各色小商品，商贩们洋溢着热情的微笑向游客展示着商品。疫情时期冷清的口岸街道，如今渐渐恢复了昔日的车水马龙，人们忙碌着，旧朋新友打着招呼，密切的贸易交往也变得更加有温度。

文化相亲，情景交融

疫情之前，中国就是越南最大的入境游客市场。2019年，越南接待中国游客人数为580万人次，约占越南外国游客总人数的三分之一。在2015～2019年，赴越中国游客年均增长率达34.4%。近期随着第二批出境团队游国家名单公布，越南再次成为中国游客最关注的国家之一。

中越边境跨境游的发展得益于两国相似相融的文化背景。已故的越南国家主席胡志明曾说中越两个民族“同文同种”“血统相通，文化根基相同”。儒家文化是中越两国共同的传统文化，在漫长的历史进程中对两国交流起着重要作用。文化是旅游发展的内涵，旅游是文化的载体，中越跨境民族地区融合了巴蜀文化、滇文化、骆越文化和东南亚文化，多元文化发展为跨境旅游地区蒙上了一层神秘的面纱，令游客无比神往。

另一方面，中越边境地区拥有波澜壮阔的自然景观、名胜古迹，物质与非物质文化遗产也比较丰富，如广西的德天瀑布、明仕田园、通灵大峡谷等鬼斧神工的大自然风光，都散发着极致魅力，吸引人们前去探索。广西的壮族唱山歌、那坡彝族跳弓节、田耕文化，越南的从剧、潮歌剧以及被联合国教科文组织列入世界非物质文化遗产的越南北宁官贺民歌及筹歌，都是漫长边境线上具有历史意义的宝贵民族文化资源，这为两国共同挖掘特色旅游资源，进而促进双方开展跨境旅游合作提供了重要的基础。

总而言之，这些珍贵的跨境民族文化资源为中越双方开展边境旅游合作注入了无限活力，便于双方在相似的民族文化基础上，借助资源优势加深合作，协调开发与整合边境文化与自然资源，构建富有本国特色的民族文化旅游形象，提高国际旅游市场吸引力与知名度。

此外，据历史考证，在越南众多的历史文物遗迹中存留着汉文字，甚至当地的诸多文化景点的文物古籍是用汉字书写介绍，这种文化语言上的相通性让中国游客在出境赏玩时倍感亲切，且更容易理解并融入当地的风土民情中。

共推中越跨境旅游更上一层楼

中越跨境合作由来已久，具体可追溯到2004年中越两国提出的构建跨境经济合作的“两廊一圈”战略，这是两国中期和长期经济合作的共同规划，将会成为双方开启加深跨境合作历史进程的里程碑。此外，中国于2013年提出了“一带一路”倡议，这一倡议基于多边主义和非歧视性原则，有利于中国与沿线国家在能源、基础设施、跨境旅游等多方面展开合作，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，促进双方互利共赢。

在“两廊一圈”和“一带一路”双重机遇下，中越跨境旅游合作不断推进。2009年中国国务院提出建立“中越国际旅游合作区”的构想，这为双方开展旅游合作提供了新的契机。随后，双方开展了一系列合作试点并取得了实质性进展，如大新德天跨国瀑布景区、广西凭祥市友谊关景区、中越德天·板约瀑布跨境旅游项目等顺利开展并取得务实成果。2016年1月中国国务院发布《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》，意见指出要不断深化与边境国家的旅游合作，支持广西东兴等有条件的地区与边境国家开展跨境旅游合作。

此后，广西凭祥、东兴成为了中国西南地区与越南北部地区往来密切的边境口岸，凭祥与越南一省三县相连，不仅是中国对外开放的“南大门”，还是中国通往东盟最便捷的陆路国际大通道，更是与越南建立亲密交往合作的“先驱”。在3月15日中越边境跨境游恢复的当天，凭祥和东兴口岸人声鼎沸，聚集了众多出境游的旅游团队和重新开张的跨国商贩，人们对中越跨境旅游合作纵深发展充满了期待。

当前世界进入后疫情时代，国际秩序正有条不紊地步入正轨，但由于疫情落下的“后遗症”还未消除，经济复苏稍显乏力，在各种不确定性和复杂因素交织的情形下，包括亚太很多地区和国家都面临着经济下行的压力，跨境旅游被各国视为经济复苏的重要抓手。相信随着中国游客的回归，中越双方的经贸合作、人文交流亦将迈向新的高度。

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