为高标准农田建设注入资金活水

项目概况

该项目位于河南省开封市兰考县，涉及8 个乡镇，耕地流转21 万亩，由河南省A 公司及其下属B 公司负责项目建设与经营管理。该项目主要通过规模化流转耕地，建设现代化灌溉与排水工程、农田输配电工程、田间道路工程、农田防护与生态保持工程、土壤改良工程等，最终实现农田设施智能化、耕作规模化、土壤质量优化，综合提升耕地粮食产量，保粮食安全。中国银行河南省分行为该项目准入并其核定50000 万元信用总量，期限15 年，全部为中长期固资贷款，增信方式为信用。根据项目工程进度，中国银行河南省分行将于2022 年12 月为该项目投放第一笔3000 万元贷款。

项目背景

兰考县地处黄河在河南境内的最后一道弯，自然资源环境匮乏，当地历史有“三害”——盐碱、风沙、内涝，该县属于2002 年国家级扶贫重点县、2021 年大别山集中连片特困地区重点县。受自然资源环境限制，该县粮食生产困难，焦裕禄书记在该县长期艰苦奋斗，大量种植泡桐，为当地土质改良做出重大贡献，被誉为人民好书记，当地泡桐也被亲切称为“焦桐”。即便在焦裕禄书记为之奋斗几十载后，当地主要粮食近五年平均产量分别为，小麦786 斤/亩、玉米792 斤/亩，与现有高标准农田粮食产量分别有39.95%与76.77%的巨大差距。引进先进技术，改良耕地土壤，提升粮食产量，确保粮食安全，问题迫在眉睫。根据中国银保监会有关要求，中国银行河南省分行主动融入国家乡村振兴战略，以包括“县域金融”在内的“八大金融”为主要抓手，深化金融供给侧结构性改革，服务国家粮食安全，助力重要农产品稳产保供。

河南某集团有限公司响应政策号召，组建A 公司为主体的“乡村振兴板块”，大力投入乡村振兴投资，2021年与兰考县政府签署合作协议，投资“兰考县21 万亩高标准农田建设项目”。基于本项目投资规模大，投资回收周期长，前期投资回报低，无土地使用权等有效增信手段，市场无现成融资政策及成功案例等特点，河南某集团有限公司苦于融资，尝试向中国银行河南省分行及同业提出固定资产授信申请。

产品服务解决方案

该项目投资金额大，投资周期长，涉及农业土地流转风险研判无足够先例，高标准农田建设固定资产投资经验不足，增信措施有限，且项目上报审批阶段中国银行河南省分行无现成授信指引。针对该项目上述特点，中国银行河南省分行调集大量专业人员，通过审核项目材料、上网查询、现场调研、小组讨论等多种方式，对项目合规性及财务可行性进行分析，并对涉及的规模风险、进完工风险、价格波动风险、自然灾害风险、补贴政策等问题进行深入全面研判。

最终中国银行河南省分行立足国家乡村振兴大战略，鉴于本项目符合国家及总行支持乡村振兴相关政策，契合总行重点投向，项目合规、财务评估基本可行，股东及所属集团综合实力较好，项目建设运营团队及合作伙伴专业性经验较好。中国银行河南省分行首先为企业核定5 亿元信用总量，期限15 年，全部为中长期固资贷款，增信方式为信用，项目方案设计赢得客户高度认可。

项目意义

释放农村土地新产能，增加农民收入。应对农村土地政策三权分立及目前生产实际情况，该项目实施提升土地流转效率，释放土地新产能，解放农村劳动力，增加农民收入；

促进我国农业生产现代化快速发展。大面积集约化生产，促进农业生产模式转变，加大农业生产技术升级，提升生产效率，确保我国粮食安全；

推动农业机械生产行业升级，提升农业机械智能化，高效化。公司化经营为农业生产提出新的生产工具需求，促进现有农业机械产业链全面升级改造，进而推进农业现代化、智能化快速迈进新台阶。

带动乡村生态改善，促进可循环农业经济发展，为未来乡村深度体验旅游经济营造基础环境；

带动生物质新能源发展，为农业生产过程中产生的生物质集中规模化进行生物发电创造基础条件。