智慧社区目标导向下老旧社区适老化改造研究

摘 要：在我国人口逐渐老龄化的背景之下，养老难成为人们面临的问题之一，为了加强老旧社区适老化改造，需要以智慧社区为导向，加强社区养老的实用性。该文研究了智慧社区目标导向下老旧社区适老化改造，并通过查阅相关资料，对老旧社区改造的重点难点进行分析，并结合实际提出一些老旧社区改造的措施，希望能为相关工作提供参考。

关键词：智慧社区  老旧社区  改造  措施

中图分类号：F299.23            文献标识码：A

Abstract： Under the background of the gradual aging of China's population， the difficulty of providing for the elderly has become one of the problems that people are facing. In order to strengthen the elderly-oriented transformation of the old community， it is necessary to take the smart community as the guidance and strengthen the practicality of community providing for the aged. This paper studies the elderly-oriented transformation of the old community under the goal orientation of the smart community， analyzes the key and difficult points of the transformation of the old community by consulting relevant materials， and puts forward some measures for the transformation of the old community based on the actual situation， hoping to provide reference for relevant work.

Key Words： Smart community; Old community; Transformation; Measure

“適老化”改造主要是在进行对老旧社区的改造时，需要结合老年人的生理、心理、情感等方面的需求和特征，以提升老年人生活质量为目的，最终进行老旧社区改造。随着信息技术不断革新，老旧社区改造也应该以智慧社区目标为导向，在改造的时候严格把控信息技术革新和老年人适应程度的关系，对老旧社区进行科学合理改造。因此，在社区养老逐渐转变成为我国养老主要模式的今天，基于智慧化社区对老旧社区进行适老化改造具有重要意义。

1  智慧社区导向下老旧社区适老化改造的重难点和机遇

1.1  老旧社区改造的特点

和社区商品房不同的是，城市老旧社区改造前主要是由政府、单位承接建设的职工社区，经过不断的房屋产权变革后这些房子归居民所有，不过这样的社区的公共设施以及配套服务却不是由政府负责承接的。随着我国城市化进程不断加速，住房制度也几经改革，老旧社区作为一种和商品房完全不同的社区类型，它作为体制转型的产物，随着我国政治和经济等不断改革之后，这类型社区也需要发生变化以适应社会的发展，这同时这类社区的改造也成为目前我国房屋改造的重点和难点。在我国大多数区域，老旧社区的来年人远远超过了城市平均值，很多社区老龄化十分严重且空巢老人居多，老旧社区作为未来居家养老的载体，面临着适老性低、设施不足等问题。目前国内提倡居家养老为主，再以社区养老和机构养老进行辅助，但老旧社区所面临的养老问题依然严峻[1]。

1.2  老旧社区改造的重难点分析

1.2.1 基础配套设施落后

基础设施是衡量一个社区建设质量的重要标准之一，老旧社区的基础配套措施不如现代建设的小区那么完善，很多老年人离开工作岗位以后，每天他们需要进行精神探索和健康活动来打发时间，他们会比年轻人花更多时间用于小区内部健康活动，每天会有更多时间使用小区的基础设施。但目前很多老旧小区的配套设施只是满足基本生活需求，其美观程度以及精神需求方面都和现代化小区差异很大，部分老旧小区甚至基本生活需求都难以达到。总之，现在的老旧社区不仅缺乏科学合理的规划布置，也没有切实的监控措施和绿化面积，缺乏老年人生活所必需的服务和活动场地，这些问题早一天得到解决，老旧社区的改造才能正常实施。

1.2.2 改造资金严重不足

随着时代的更迭，很多老旧小区原先的管理单位已经不复存在，这些小区原本是由老年人的工作单位投资建造，在物业管理公司不再继续之后，没有办法再进行后续改造和升级工作 。目前我国相关部门针对老旧小区改造出台了主动相关政策法规，但是这些措施并没有详细的操作方式以及具体操作步骤作为辅助，因此真正执行改造的过程中难点颇多。另外，就算将这些老旧社区改造完成之后，很多老年人专用的设备设施后续都需要人工维护保养，这部分保养的人员工资也是一笔不小的支出，很多社区目前仍然没有足够的资金来进行维护，社区内的老年人也没有足够的资金去进行居住环境的基本维护，所以就算老旧社区改造已经落成，后续资金投入仍然是这类小区面临的巨大难点和重点[2]。

1.3  老旧社区适老化改造面临的机遇

近些年，相关部门主张城市建设要以扩建发展和提升土地利用率为宗旨，建设符合人类居住的生态小区，相关政府也出台了不少政策来支持老旧社区的改造和扩建。根据国务院颁布的《社会养老服务体系建设规划》，该规划主张鼓励相关企业和公益慈善组织不断参与到改造中来，积极动员其他社会力量不断参与，对部分需求急切的老年家庭进行老旧设施无障碍改造。各个区域地方相关部门也相继制定一系列支持家居养老服务的事业规划和政策，比如《社区居家养老服务规范》《养老设施专项规划》等，各个城市也都响应号召，纷纷推出老旧社区适老化改造的相关政策，这为老旧社区改造提供了良好的环境条件。并且根据相关调查显示，有一半以上的老年人都不希望远离自己熟悉的生活环境去到一个陌生的机构养老，就地养老是其最基本的心愿，因此怎样才能满足老年人对养老的需求以及如何提升老年人居住环境的质量，已经成为现阶段我国的重点问题，智慧社区视角下，我国的老旧社区适老化改造潜力无限，具有很大的经济价值和社会价值[3]。

2  智慧社区导向下老旧社区适老化改造的方式和相关标准

2.1  智慧社区导向下老旧社区适老化改造的方式

2.1.1 老旧社区空间改造

主要指的是以社区居民的生活为出发点，不断分析社区居民的生活规律之后，总结出一套符合这些规律的措施，对老旧社区进行空间规划设计，将老旧社区的空间面积不断加大，建设更多共享服务平台，将这些平台运用于社区内部，解决老年人最基本的生活需求和服务。

2.1.2 老旧社区智能服务共享

老旧社区改造的目的是满足老年人的各项生活所需，而这类社区的智能共享服务是建立在空间改造和网络服务的基础上的，老年人的生活需要涵盖了商业理发西医、缝补等，智能服务改造需要深入社区进行调研，不断引入市场机制，对老旧社区进行更多层次、更多维度的服务共享平台建设。在综合社区老年人面临的相关问题，开展社区互助协作活动建设，不断构建科学合理的老年人社区服务平台，结合社会福利工作的延展性和公益性，社区老年人提供生活帮助，促进他们积极加入社区改造计划中来，培养他们的社区认同感。不断建立健全社区老年服务体系，通过建设社区服务共享平台，增加社区居民的凝聚力，在社区内开展“帮扶圈”，充分发挥老旧社区凝聚力力量，为整个社区的交互中心提供服务价值[4]。

2.1.3 老舊社区智慧信息共享

主要包含社区公共信息系统设计工作，即公示栏、地理位置导视图等。社区智慧共享设计需要结合老年人的生活需要，设置不同的信息服务系统和沟通项目，让其和空间共享设计和服务共享设计相辅相成。根据老年用户的真实需求，将理论设计和实际需求充分结合，将“无形”和“有形”两种需求综合起来进行开发设计，设计适合老年人使用服务App，实现社区养老、医疗、物业等智能化管理。如今老龄化现象越来越明显，一站式送餐、上门陪护等服务越来越被社区需要，根据互联网和信息技术的特点，利用这些特点进行老旧社区改造设计的思维革新。

2.2  智慧社区导向下老旧社区适老化改造的相关标准

2.2.1 智慧社区导向下老旧社区适老化改造的设计标准，这是整个改造设计的重点

首先，根据社区硬件设施服务范围和软件以及可穿戴设备之间的交叉性，让它们在功能上实现互补，针对这些硬件和软件功能进行适老化设计，从不同角度、不同层面架设社区智慧养老服务平台的适老化设计；其次，结合来年人群体特征，从人体工学角度、心理学角度对社区智慧养老服务进行整理，让其设计达到养老要求，还要根据不同地区的气候和人文差异，对老旧社区进行适老化设计，建设出全新的、适合老年人生活需求的适老化社区；最后，结合老年人的需求特征，从设施的可用性等方面对社区内相关的设施进行智慧App设计，建立社区智慧养老的交互型平台[5]。

2.2.2 智慧社区导向下老旧社区适老化改造的规划标准，这是社区改造的基础

首先，根据不同的地域和社会层级差异，根据这些差别制定出不同社区的智慧养老服务平台，根据适配方式进行养老设施的适老化设计；其次，结合社区内部的生活福利、社会保障、健康查询次数、智慧出行等老年人需求，展开智慧养老服务的顶层规划设计，针对养老服务中心的改建、智慧养老需求等政策保障、采买、适配等方面进行研究；最后，基于整体性和系统性两方面，对社区智慧养老App进行梳理和完善，提升App的兼容性，保证所有的项目协调、有效地进行[6]。

2.2.3智慧社区导向下老旧社区适老化改造的服务标准，在社区适老化设计标准的基础之上，打造科学的服务标准

首先，考虑社区信息安全，建立具有保护系统的社区信息安全系统，预防社区云端数据丢失以及相关信息泄露；其次，在政府部门相关政策的基础之上，结合各个社区所在地方的地域特点，建立符合当地社会发展的适老化社区；再次，积极推广智慧社区养老服务培训和宣传，加强信息技术服务知识普及，满足居民掌握新技术的需求，结合老年人使用新技术产品障碍，设置新技术使用辅导团队，向老年人介绍产品的用途、操作规范等，让其尽快熟悉并使用产品；最后，定期维护和检修信息服务设备。

2.2.4 智慧社区导向下老旧社区适老化改造的评估标准

从经济性、效率性、效果性和公平性4个角度建设操作性强的社区养老评价体系，养老服务评估必须基于人员、产品、过程等方面进行评估，并对以上服务体系实施科学监管，全面提升老旧小区适老化改造的质量[7]。

3  智慧社区导向下老旧社区适老化改造的措施

3.1  实施服务和选址并重的空间改造

在对老旧社区建设服务平台过程中最重要的就是其选址，需要结合老年人出行便利来选择，主要考虑的因素综合起来包含以下方面：服务平台和老年聚集区域的举距离、社区内老年人出行的最短距离、老年人生活社区和各个配套服务社区的最短距离、未来发展空间、建筑质量以及是否能够被征用等，可采取GI空间数据进行选址。先将社区内部一系列空间数据输入GIS系统中进行分析，系统自动生成选址数据库，相关人员可根据系统显示的空间图样，进行区域选址分析，综合实际征用建筑的要求，以及该服务平台未来发展趋势，最终确定选址。之后就是现场考察和勘测，尽量选择空间大、干扰因素不多的地方[8]。

3.2  进行以社区适老化App平台设计为主的智能信息共享改造

适老化App应该设置大字体，老年人查看的时候比较方便；App可设置简单图标，老年人在查看的时候就能很快明白，改造分为商城、服务、理财、活动4个板块。商城板块主要针对日常生活必需的水果、蔬菜、衣服鞋帽等；服务板块主要指为老年人的生活提供服务，如保洁、理发等；理财板块主要指为老年人量身挑选一系列理财产品；活动板块主要是社区活动信息公示，包含医疗信息等。另外App设置中要将搜索功能贯穿其中每个板块，这样老年人就能根据自身需求搜索到服务，分为一级、二级、三级标题等，一级主要针对大类的搜索，比如社交、购物、金融分享等；二级主要以功能介绍和该功能的受欢迎程度排名为主；三级标题主要针对平台商品设置参加或者购买字样，方便老年人按需购买。

3.3  实施平台人员配置和服务功能并重的智慧服务改造

3.3.1 人员配置

主要包含管理部门、柜台服务部门、配送部门、技术部门，管理部门主要起到协调和运营，柜台是订单接收、分类归档以及售后，配送部门复杂送货配货以及家政服務等，技术部门是负责社区App维护和老年人使用App的技术[9]。

3.3.2 服务功能

主要包含超市百货、快递邮寄、家政、医疗服务、心理帮助等。超市百货主要经营老年人生活必需品，包含一些电器，定期组织团购配送，尽最大能力为老年人服务。老旧社区的快递寄送功能并不完善，改造之后需要有社区志愿者团队为老年人提供专业的快递寄件服务，可在社区设置专门的服务点。社区生活的老年人大部分腿脚不方便，社区改造中应该充分考虑这一点，为老年人提供家政卫生打扫服务，主要为社区老年人提供专业的健康咨询服务，社区内部每个成员都应该积极参与。近年来老年抑郁症发生频繁，社区改造中应该设置心理帮助平台，为留守老人开导情绪，关心老年人，定期组织对工作人员老年人进行探望。总之，社区改造要以为老年人提供幸福生活为指导，为社区注入新元素。

3.4  扩大改造资金来源并降低改造成本

老旧社区改造需要大量的资金支出，结合我国目前老旧社区实际，资金方面有所欠缺，并且在获取资金支持这一块是短板，这也导致老旧社区改造过程中搁置一些问题。但是随着信息技术和社会结构不断变革，在对智慧社区导向下的老旧社会进行改造时，需动员相关工作人员寻求政府资金支持，还针对一些商业化改造筹集足够资金，同时遵循绿色、公益性质的改造宗旨，坚持老旧社区改造的可持续发展战略。相关工作人员在设计老旧社区改造项目图纸的时候，尽量选择空间共享以及扩大公共空间开发以节约改造成本，这样老旧社区改造才能顺利进行[10]。

3.5  以智慧社区为导向建设一套完善的适老化改造体系

结合老旧小区改造的工作实际和需要，建设一套适合改造的技术标准体系，可分为验收评定、改造实施、评估、使用评价等4个标准。从不同层次不断梳理和完善老旧小区的相关标准和规范，主要有基础标准、通用标准和专用标准3个层次，针对不同地区实际情况由专业人员对老旧小区改造进行指导，制定相应的技术指导，提供相应的施工验收依据。老旧社区改造过程中需要兼顾现代信息技术标准以及建筑现状，分工分项完成工作，不断完善相应措施。不断推行老旧社区建设转型的新举措，以“积极老龄观、健康老龄化”的要求改造社区，充分结合老年人生理和心理特点，完善老年人“老有所医、老有所养、老有所乐”等六大需求，根据老年人身体特征，建设完善的公共服务设施，打造出大尺度开放空间来进行养老，打造“普惠共享、生态适老、互助宜居”的老年人居住环境。

4  结语

综上所述，以智慧社区为导向的老旧社区适老化改造已经被列为我国城市建设和规划的重点项目，是建设公平公正的社会主义社会过程中的重点民生工程，老年人作为占据我国人口比例最多的一个群体，他们的生活应该得到社会更多支持。基于智慧社区理念，相关部门应该携手社会，结合老年人居住特点，打造健康、安全，适合老年人居住的新型社区，为老年人提供便捷、舒适的生活环境，实现我国老旧社区适老化改造的可持续发展战略。

参考文献

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[2]唐继淳，陈欣.微更新理念下的老旧社区公共空间适老化改造[C]//中国城市规划学会、成都市人民政府.面向高质量发展的空间治理：2020中国城市规划年会论文集（02城市更新）.中国城市规划学会、成都市人民政府：中国城市规划学会，2021：576-585.

[3]张宇，方佳曦.居家养老视角下住区空间智慧化趋势[J].科技导报，2021，39（8）：52-59.

[4]吉韵洁.老旧小区户外公共空间适老化景观设计研究[D].西安：长安大学，2021.

[5]安新坤.智慧社区目标导向下老旧社区适老化改造研究[J].中小企业管理与科技，2021（1）：122-123.

[6]应佐萍，桑轶菲，陈丽娜.旧居住区适老化改造实证研究：以浙江省舟山市蓬莱住区为例[J].建筑经济，2021，42（1）：97-100.

[7]李林.基于社区养老背景的扬州既有住区适老化改造设计研究[D].扬州：扬州大学，2020.

[8]曾鹏，李媛媛，李晋轩.日本住区适老化更新的演进机制与治理策略研究[J]. 国际城市规划，2022，37（2）：53-62.

[9]王雅慧，王建廷.“社区老龄度”评价及社区适老化改造策略研究[J].天津城建大学学报，2019，25（4）：233-238.

[10]GAO  F Y，ZHOU  L J， GAO  Y，et  al. Effects of Physical and Mental Health Factors and Family Function on the Self-perception of Aging in the Elderly of Chinese Community[J].Brain Behav，2022：e2528.

基金项目：沧州市社会科学发展研究课题“双碳战略下的老旧社区智慧化节能改造策略硏究”（项目编号：2022210）。

作者简介：葛莉（1981—），女，本科，讲师，研究方向为环境设计。