世贸组织就贸易保护主义抬头表达担忧

李仲周

3月份的日内瓦，虽然偶有春寒料峭，但嫩芽不断挂上树梢。相比之下，全球贸易领域没有那么春意盎然。美国商务部发布《防止不当使用芯片法案补贴》的拟议规则，欧盟发布《净零工业法》和《关键原材料安全可持续供应框架条例》草案，印度正在酝酿进一步提高关税，世贸组织主要成员的这些经贸措施给全球经济复苏蒙上阴影。

在此情况下，世贸组织负责人利用各种场合表达了对贸易保护主义的担忧。世贸组织总干事伊维拉在3月8日世界妇女日活动上表示，日益加剧的紧张局势对多边贸易体制和国际贸易的影响显而易见，将导致更多的贸易保护主义。她很担心各国正在梦游般陷入潜在的世界冲突。

美国籍世贸组织副总干事艾拉德3月28日在出席美国乔治敦大学活动时指出，个别国家提出敏感技术供应链“在岸”“近岸”“友岸”外包的概念，为去全球化的叙事体系“添柴加薪”。受新型冠状病毒感染疫情等因素对价值链的限制，只与所谓“朋友”做生意可以理解，但这将严重增加贸易成本、加剧经济脆弱性，更容易暴露在冲击下。艾拉德特别指出，如果全球经济出现“平行体系”，将使全球实际收入水平平均减少8.7%，而发展中国家将平均减少10.1%。

法国籍世贸组织副总干事波冈3月28日在个人博客上表示，粮食安全问题在20世纪90年代时被认为是农业谈判的“非贸易关注”议题，而现在粮食安全问题在世贸组织农业谈判中处于中心位置，气候变化、新型冠状病毒感染疫情等因素损害了各国对全球供应链安全的信心，个别国家还提出了“粮食主权”的概念。为此，波岡提出，世贸组织要继续监督成员采取的贸易措施，帮助抵御粮食领域的投机行为和价格高涨。

哥斯达黎加籍世贸组织副总干事冈萨雷斯3月29日在出席国际商会活动时表示，虽然当前全球贸易数字总体尚可，但仍有很多因素在损害多边贸易体制，包括日益紧张的地缘政治局势、不断加剧的大国竞争、贸易限制性的产业政策的复苏，以及令人担忧的补贴竞赛，全球面临走向脱钩、自给自足和“技术民族主义”的道路。

笔者认为，个别贸易大国在其国内政治极化、产业竞争压力、零和博弈思维等各方面因素下，频繁采取“以邻为壑”的单边政策，大国已然没有大国的样子。世贸组织高级管理层近期频繁表态，看得出他们对全球贸易保护主义蔓延充满担忧。的确，面对气候变化、粮食安全、可持续发展等共同挑战，各国需要更加团结而非分裂。而能否证明世贸组织为解决全球挑战做出贡献，只能取决于成员自己的选择了。