擦亮农业绿色发展底色

2023年2月，中央发布今年第一份文件《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，继续将农业绿色发展列为全面推进乡村振兴的重点工作。该文件关于农业绿色发展列了13个方面工作，大体可以分为四类：第一类是需要常抓不懈的工作。例如，污染耕地治理和安全利用、长江十年禁渔等。第二类是打基础、摸家底的工作。例如，建立农业生态环境保护监测制度，主要针对农业生态环境狀况底数不清、家底不明、责任不实的情况。第三类是应对近年来显现的新情况。例如，外来物种导致局部区域生物多样性骤降等，专门部署加强外来入侵物种防治。第四类是久议不决需要有结果的工作。例如，出台生态保护补偿条例。

围绕建设农业强国，推进农业绿色发展，要重点干好四件事：增供给、抓禁渔、治面源、促循环。

增加绿色优质农产品供给。城乡居民对农产品需求正从“吃得饱”向“吃得好”“吃得健康”转变。要以市场需求为导向，统筹用好国际国内“两个市场、两种资源”，推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，强化绿色、有机、地理标志农产品及达标合格农产品认证和管理，不断提升绿色优质农产品供给能力。

抓好长江十年禁渔。长江十年禁渔是扭转长江水生生物资源枯竭的关键之举。自2020年起实施长江禁渔以来，渔民退捕安置工作基本完成，今后一个时期最重要的工作是巩固拓展渔民退捕安置保障成果以及强化非法捕捞执法监管。禁渔工作涉及长江沿线近30万退捕渔民的生产生活，要密切关注退捕渔民的生计情况，持续帮扶救助，防止返贫。

集成推进农业面源污染防治。要以县域为单元整建制推进，特别是以长江、黄河流域为重点，系统解决流域农业面源污染问题。同时，要以推进化肥农药减量增效、农作物秸秆综合利用等为重点，解决当前的突出问题，并进一步完善农业污染监测体系。

促进种养循环。如果说种养分离是造成农业污染的根本性原因，那么重构种养循环体系就是农业绿色发展的终极药方。农业废弃物要以就地消纳、循环利用为主线，构建农户自循环、产业间循环、社会大循环的多级种养循环体系。

金书秦：农业农村部农村经济研究中心可持续发展研究室主任