晋冀鲁豫边区大生产运动与群英大会（二）——摘自《中国劳模史1932-1979》

□姚荣启

（二）党政军民共同开展大生产运动

晋冀鲁豫边区地处敌后，不像陕甘宁边区处在相对和平的环境中，因此，党中央和毛泽东对敌后根据地确定的第一位任务是战争，即不断粉碎敌人的“扫荡”和“蚕食”。但为了使自己立于不败之地，生产也毫无例外地是根据地的重要任务之一。毛泽东在1943年6 月1 日给抗战前线的彭德怀的电文中说，抗战还需准备三年，“我党应在此三年中力求巩固，屹立不败”，为此就必须实行各项正确政策。在对人民的政策方面，“除坚持三三制外，应以大力发展手工业，如人民（主要是农民）经济趋于枯竭，我党即无法生存，为此除组织人民生产外，党政军自己的生产极为重要”。

1943 年10 月1 日，中共中央发出了《开展根据地的减租生产和拥政爱民运动》的指示。晋冀鲁豫边区在战胜连年旱灾蝗灾，取得阶段性的胜利后，积极响应党中央的号召，党政军民齐上阵，掀起了大生产运动的高潮。

毛泽东在谈到根据地大生产运动的内容时曾指出，大规模生产运动，包括公私农业、工业、手工业、运输业、畜牧业和商业，而以农业为主体。根据地处在敌后的广大农村，军需民用的基本物资是农产品。晋冀鲁豫边区，尤其是太行根据地，当地连续几年遭受旱灾、蝗灾等自然灾害，大力发展以粮食生产为主的农业，更具有重要意义。1942 年至1943 年的“生产渡荒”工作，使晋冀鲁豫边区的农业生产和以农产品为原料的手工业、轻纺工业有了一定发展，同时也为开展大生产运动积累了一些经验。

1944 年1 月，中共太行区党委召开县以上干部会议，认真贯彻毛泽东提出的“自己动手，丰衣足食”的方针，决定把开展大生产运动作为中心工作，并落实毛泽东提出的“组织起来”的号召，发展农业生产，为抗战的胜利奠定物质基础，逐步提高人民群众的生活水平。

在晋冀鲁豫边区组织广大农民开展大生产运动中，对于发展农业和手工业生产，最具关键作用的是组织劳动互助。毛泽东称，组织劳动互助合作社的运动，为发展农业生产的又一次革命……根据地在减租减息，削弱了封建的生产关系，解决了农村生产力的“第一个革命”以后，如果不从个体劳动转到集体劳动的生产关系，即生产方式的改革，则生产力还不能获得进一步的发展。因此，建设在以个体经济为基础（不破坏个体的私有财产基础）的劳动互助组织，即农民的农业生产合作社，就是非常需要的了。只有这样，生产力才可以大大提高。这样的改革并不改变产品的分配制度，与生产工具的改进也无关，但人与人的关系变化了，这是生产制度上的“第二个革命”。

在大生产运动中，根据各地实际情况的差异，互助合作社产生不同的组织形式。有的是依据旧有的“换工”“卖晌”等传统方法，有的则从临时性或季节性的结合逐步形成革命的、巩固的结合。当时最高的互助合作形式，就是成立了以自然村为单位的劳动互助合作社。

在各级党组织和抗日民主政府的重视和领导下，各地纷纷组织互助合作社，从1944 年起到1945 年底，仅太行根据地31 个县的统计，互助合作社就发展到23000 个，参加互助组的劳力达219000 人，占总劳力的20%。组织起来有力量，1944 年全区部队和群众共开荒地33 万亩，仅此一项，就增加细粮2400 万斤。1944 年夏粮和秋粮都获得丰收，共收获粮食12300 万斤，是抗战以来最好的收成。棉花产量也创抗战以来的最高纪录，仅据24 个县的统计，棉花产量达150 万斤。与此同时，蔬菜、水果、山货等也获得了好收成。

大生产运动促进了农业的大丰收，农业的大丰收又促进了副业的大发展。农民手中有了粮食，养猪、养羊、养鸡等家庭副业也跟着发展起来了。同时，由于“组织起来”，发展农业生产，也使农业有了剩余劳动力和剩余资本，又促进了加工工业、运输业的大发展。其中，纺织业的发展最为耀眼。在“生产救灾”和大生产运动中发展起来的纺织业，参加的人数不断增加，生产出了各种棉布、麻布和品种较多的毛纺品。

开展大生产运动促进了农业、畜牧业、加工业、运输业等的大发展，根据地经济获得了一个空前的发展高潮，广大人民群众的生活也逐步得到了改善。

（三）《滕杨方案》的制定实施及其重要意义

晋冀鲁豫边区的大生产运动的一个重要特点是各级领导机关、领导干部和抗日部队的指战员带头参加生产。1943 年7 月2 日，邓小平在《解放日报》发表的《太行区的经济建设》一文中指出：我们的军队和干部，在灾荒严重的区域，成了生产的主力军，专员、县长、司令员、政治委员都亲率干部、战士去帮助灾民种地，更给了灾民以很大鼓舞。邓小平还形象地描绘到：正因为我们注意了生产的组织与领导，人民许多困难被克服了，“增加生产，改善生活，准备反攻”的口号，响遍了太行山的每个角落，获得了生产战线上年复一年的胜利。我们的军队，除自己生产解决一部分军费之外，每到农忙的时候，漫山遍野都是穿着军服的人，同老百姓在一块劳作。

这就是人民军队在大生产运动中的表率和模范作用。太行区的机关部队参加生产劳动，在1940 年到1943 年期间取得了很大成绩。为了进一步调动广大指战员在大生产运动中生产和节约的积极性，1944 年4月1 日，八路军前方总部参谋长滕代远、副参谋长杨立三制定并颁布了《总部伙食单位生产节约方案》（以下简称《滕杨方案》）。

《滕杨方案》指出，在生产节约政策上，毛泽东的指示是公私兼顾的方针。陕甘宁边区已具体地、普遍地实行了，得到了丰衣足食、兵强马壮的成果，公家的困难克服了，私人也有了积蓄，这证明毛泽东所指示的道路的正确性与重要性……我们提倡劳动，奖励劳动，只要是劳动所得，自己就有权享受，你生产越多，你所得的也越多。我们提倡节约，奖励节约，只要是合理的节约，你节约得越多，所得的也越多。我们提倡私人积蓄，只要是劳动所得的代价，你积蓄得越多就越好。

《滕杨方案》在积极生产、奖励节约、提倡私人积蓄等方面都提出了具体意见和奖励办法，并在附注中明确：公家20%提奖，系总部规定，凡今年完成三个月粮食生产者，公家只收缴80%，其余20%作为该单位完成生产任务的奖励。未完成任务者，不给奖。《滕杨方案》在奖励节约中也明确规定节约办公用品、粮、煤、公用物品等，实行“二八分红”（即公八私二）。

《滕杨方案》公布后，1944 年4 月13 日，中共太行区党委、太行军区政治部发布了《响应〈滕杨方案〉，检查生产运动的联合指示》（以下简称《联合指示》）。《联合指示》 指出，陕甘宁边区执行毛主席“军民兼顾、公私兼顾，大家动手发展生产”方针的结果是，各机关、部队、学校和老百姓都走上了丰衣足食的道路。滕、杨参谋长最近亲手订出的《滕杨方案》，即是毛主席方针的具体化，是我们生产运动中心的方向……去年全区生产开荒的热潮，厉行“农业第一，大家动手”的方针，给今年大规模生产运动打下了基础。但是直到现在为止，我们还没有能够很好地用各种新的组织形式和新的一套办法，去代替旧的组织形式和办法。实践证明，旧的东西对于发展生产极其软弱无力，新的东西是可以充分发挥每个人的生产积极性，发展整个生产的。《滕杨方案》就是指导我们从旧的道路上跳过来，走向毛主席“公私兼顾”的道路上去。照这个正确的道路走去，群众的真正智慧和创造能力，就必然会在生产巨浪中发挥出来，更多的劳动英雄和模范工作者，也必然会涌现出来，我们的生产也就一定会搞得更好，生活会大大改善，革命家务也会逐步建立起来，走向丰衣足食的道路上去。因此，我们号召全区的机关、部队、学校立刻向这个新的道路上行动起来。