破解丘陵山区农机化困局的四点建议

辽宁省农业机械化发展中心

□ 叶秋楠

农业机械化是发展农业生产力的根本途径。当前，我国正处在从传统农业向现代农业转变的关键时期，农业机械化高质量发展遇到了前所未有的困难和挑战，其中，丘陵山区农机化发展就是其中之一，需要认真思考并提出解决方案。

一、丘陵山区农机化发展现状和存在问题

近年来，随着国家农机购置与应用补贴和一系列惠农政策的实施，丘陵山区农机保有量逐渐增加，农业机械化有了长足发展，农机作业水平显著提高。然而，丘陵山区的现状是，大中型机械数量较少，小型机械多，增长势头也看好，农民更愿意购置适用性、且成本低的农业机械类型。

尽管是中小型农机占多数，其适用范围也逐渐扩大，由最初单一的作业向联合作业发展，农机化服务和技术服务也获得了快速发展。机具保有量的提高，让丘陵山区农机化水平也有了长足发展，逐步发展形成一批具有地域特色、适合当地经济发展的农业机械化项目。尤为可喜的是，农机化技术服务范围，也由最初的单一种植业，扩展到畜牧业、养殖业、农副产品加工、农业运输等产业，不仅壮大了农机化服务组织的自身实力，扩大了农机化的影响力，而且拉动了当地经济增长，为农村经济发展做出了贡献。

现阶段，我国丘陵山区农机化发展还存在着诸多问题。一是丘陵山区农机化基础薄弱，缺少必要机耕道，农机下地困难；先进适用大中型农业机械少，小型农业机械多，发展不协调；农机整体作业水平不高，农机农艺不够融合，农机化技术跟不上现代农业发展需求。二是与平原地区农机化水平相比，丘陵山区农机化发展难以形成规模化大片区作业，农机化全程全面发展更是一大难题。

二、丘陵山区农机化发展的建设

针对丘陵山区农机化发展现状，从提高农业生产效率、减轻人工劳动强度角度出发，现阶段可以从四个方面下足功夫。

一是农机具要本土化创新，满足不同地域需求。结合当地实际情况，在引进先进、适用农机的基础上，适当改造更新，使农机具更具备满足当地地形特点。比如在重庆市涪陵区马武镇，当地流行着一种“土机器”，便是由当地农机专家针对轮式拖拉机陷车问题发明的一种简易机型。重庆丘陵山区多为小块耕地，土壤黏性大，轮式拖拉机碾压犁底层，水田泥脚一年比一年深，机器作业容易下陷。当地农机科学院专家根据现实情况，研发出30 马力水旱通用轻型履带拖拉机，很好地满足了水田和旱地多场景作业需求。

二是农机化管理部门应积极安排示范项目。根据本地区具体情况，积极争取项目和资金，解决好要做丘陵山区农机化发展资金不足问题，建设好农机化示范项目，以点带面拉动全面发展。

三是做好人才职业化培育，提升农机化技能水平。积极引导培育农机大户，大力发展农机化服务组织，拓宽农机化片区作业覆盖面。农机化部门要采取调查摸底、技术支持等措施，持续组织开展农机化技能培训，集中培训一批实用技能一线人才，提高其农机操作、机具维修等实用技能，着力打造高素质农机技能人才队伍。同时，积极利用农机大户和农机服务组织的优势，鼓励其购买使用新机具，成为新型农业机械的“代言人”，发挥示范带动效应。

四是做好土地宜机化改造，整合零散地块。每年安排足够资金，持续做好土地宜机化改造，实现路相通、田相连、地成片，提高土地利用率，增产增效；加快土地流转，适当出台一些利好政策和鼓励补贴措施，增强种植大户流转土地的积极性；在农村土地承包政策不变的情况下，可适当将丘陵山区田地优惠流转给种植大户、农业合作社，让其无后顾之忧地探索大面积规模化种植的可行性。