意大利：越狱事件频发

中燕

意大利因监狱管理不善而导致的越狱事件屡见不鲜。

据媒体报道，意大利一名罪犯用床单制作绳索，逃离了一座安全级别最高的监狱。据了解，逃离监狱的人名为马可·拉杜诺，此人系意大利加尔加诺地区的黑手党头目。

外号“球”的拉杜诺有很多的犯罪记录，他的罪名有：参与贩毒、谋杀、非法持有武器等。据报道，这个40岁的犯罪头目掌管着一个暴力犯罪组织，该组织以用猎枪打爆受害者的头，让家属无法举行开棺葬礼而出名。据说他的私人武器库由一条蟒蛇看守。2018年，拉杜诺因贩运毒品被捕，被判处18年徒刑，之后关押在意大利撒丁岛巴杜卡罗斯监狱。今年2月24日，拉杜诺穿着运动服，用一根由床单制作的绳索成功从至少5米高的一堵石墙上滑落到草地上飞奔而去。

“为了能够从墙上下来，他需要用打结的床单制成的绳子来支撑自身重量。如果没有经过计划和研究，这似乎很难实现。”警方事后分析道。一位司法官员说，“此前，拉杜诺偷了一把钥匙，他用钥匙打开了通往外墙的装甲门”。内部摄像机拍摄的画面进一步显示：拉杜诺知道装甲门的钥匙在哪里，他不费吹灰之力偷到了钥匙，脚步从容地下了楼，然后试图打开门向外走去。不过，显而易见，他偷到的这把钥匙是错的。于是他绕了一圈，返回原地又偷了一把钥匙——这次是对的。根据警方事发后核实的第一手资料：当天晚上7点左右，监狱方面确定犯人拉杜诺失踪。狱警迅速查看监控，发现从下午5点到晚上7点之间居然有两个小时的空档期——当时监狱的监控室没有狱警值班。狱警告诉记者，这两个小时的时间甚至可以让逃犯有足够的时间离开撒丁岛。

自被关押在该监狱以来，拉杜诺表现“良好”，这或许是他麻痹看守的表象。因为其表现“良好”，拉杜诺得以在监狱图书馆找到一份工作。由于该图书馆位于监狱的较高楼层，他完全有可能利用工作的间隙向窗外瞭望，仔细研究巡逻警卫的作息规律，并从中找到最佳逃跑时间段。这就解释了为何拉杜诺这次几乎是大摇大摆成功越狱的。司法官员补充说，事实上，由于监狱人手短缺，拉杜诺偷钥匙的房间里平时只有一名警卫，这意味着他只需要等到警卫换班的某一个间隙就可以大胆采取行动。

据了解，因预算削减，这座监狱只有50名警卫，而监狱内关押着180名囚犯，其中许多是意大利臭名昭著的黑手党杀手。“尽管存在人手不足，但监狱管理部门从未加强工作人员调派，这是不对的。”相关官员进一步指出，如果没有足够狱卒看守，仅仅依靠视频监控是远远不够的。“一个看守员需要处理其他任务，同时还要监控几十个监视器，这是导致这次事故发生的原因。”监狱负责人法齐奥指出。

事实上，意大利因监狱管理不善而导致的越狱事件屡见不鲜。无独有偶。2022年1月11日，意大利那不勒斯阿维利诺监狱发生了如电影情节般的越狱事件。越狱者包括2名被关押的罗马尼亚人，还有一个摩洛哥人，他们在牢房墙上挖了一个洞，然后用拧在一起的被单跳下围墙。摩洛哥人逃往法国，现年40岁，名叫哈辛·卡利菲，因贩卖毒品入狱。2月7日，该逃犯被法国警方拘捕。另一名罗马尼亚籍囚犯弗洛林·莫西亚在越狱时受伤，很快被警方抓获，另一名罗马尼亚籍囚犯仍下落不明。媒体报道，他们是在午夜时分越狱的，这也引起了狱警工会代表们的强烈反应，狱警工会代表指出：“仅仅在2022年初的前11天，就在2个不同的监狱发生了3起越狱事件。”

为何意大利监狱频频发生越狱事件？越狱事件发生的背后原因很多，但是最主要的原因是监狱关押犯人多，一直在超负荷运转。狱警工会代表谴责道：“多年来我们一直在谴责狱警减少。整个国家至少缺少6000名狱警，在坎帕尼亚大区缺少得更多。”公开资料显示，意大利的监狱系统可容纳约51000名囚犯，但目前在服刑囚犯已超过61000名。人员长期密集，这也导致了意大利被关押犯人心生怨恨。

据意大利安莎通讯社报道，2020年3月9日上午，共有50名囚犯在骚乱中逃出意大利南部的福贾监狱，警方成功制止了其中30名囚犯越狱，另有20名在逃。同日，在米兰的圣维托雷监狱发生了严重的骚乱，囚犯们纵火焚烧了床垫，还袭击了医务室。最严重的暴动发生在米兰南部的帕维亚监狱，囚犯们破坏了监狱设施，在监狱管理人员与之进行了“漫长而艰难的谈判”后，他们才被说服返回牢房。

监狱一直被认为是“最安全之地”，但在意大利，为何“最安全之地”变为“最不安全之地”？也许，意大利的《监狱管理法》能够说明这一切。

在意大利，黑道大佬一度手眼通天，有人即便是在服刑期间仍能指挥属下兴风作浪，甚至肆意报复、杀害意大利官员。在这样的背景下，意大利《监狱管理法》出台了。《监狱管理法》第41条规定，允许狱政部门严格限制在押囚犯人身自由。为了完全断绝涉黑囚犯与黑手党团伙的联系，该法甚至允许监狱不执行部分保障犯人权利的条例。在“第41条”的约束下，囚犯平均每天要被单独囚禁22小时，每月只能与探监访客见面1小时。

有媒体称，意大利恐怖分子莱奥斯服刑期间被“第41条”约束长达20年，平均每年与外界沟通的时间仅为15小时，最后莱奥斯在面对探监的亲人时几乎失语，和母亲的对话仅能维持几分钟。有媒体称，“第41条”曾经主要针对穷凶极恶的黑手党头目，但近年来，“第41条”的应用范围逐渐被拓宽，适用于一些威胁国家安全与社会秩序的黑手党分子、恐怖分子、颠覆分子。但是，该法却遭到了意大利民众的抵制。

2023年2月4日，在罗马爆发了一场大规模的游行示威活动，其目的是声援囚犯阿尔弗雷多·科斯皮托。现年55岁的科斯皮托是意大利极左翼人士、无政府主义者，2013年，科斯皮托因枪击他人被判10年8个月；2006年6月，其因在库内奥省宪兵学校前放置两枚炸弹被判“政治屠杀罪”，获刑20年。此外，由于他还向狱外人员传递消息要求他们“继续战斗”，司法部随即决定对其采取《监狱管理法》第41条所规定的“最严厉监禁措施”——将其单独隔离，剥夺一般囚犯所享有的权利。为对抗“第41条”，2022年10月20日，已在監狱服刑10余年的科斯皮托开始进行绝食抗议，体重骤减40公斤。据意大利《新闻报》报道，科斯皮托的健康每况愈下，并有生命危险。为声援科斯皮托，2月4日当天，数百名示威人士聚集在广场上，通过横幅、扩音器等进行抗议，抨击政府的“国家酷刑”“监狱杀人”。

对此，意大利外长塔亚尼称，无政府主义的抗议事态正在不断升级。更为严峻的是，极端抗议者还频繁滋扰、威胁驻外官员，意大利驻德国、瑞士、希腊、葡萄牙、西班牙和阿根廷等国的外交官均受到不同程度的滋扰和威胁，有人甚至收到了装有子弹的恐吓信，要求意大利政府“释放科斯皮托”。意大利《新闻报》指出，究其原因，这一系列暴力抗议与《监狱管理法》有关，科斯皮托极端的抗议方式不断刺激着支持者们的狂热情绪。

一直以来，“第41条”在意大利法律界和国际社会都存在争议，很多法律专家将它称作“中世纪刑罚”。设在法国斯特拉斯堡的欧洲人权法院2019年10月就曾敦促意大利修改法律，以保障黑手党头目在狱中的权利。对此，意方认为欧洲人权法院没有考虑意大利黑手党的背景和历史，这类要求会妨碍欧洲各国打击有组织犯罪。

编辑：薛华  icexue0321@163.com