创新乡村人才工作体制机制

一方面，农村青壮年劳动力向大中城市流动和集聚的趋势总体上不会改变，农村人才流出现象短期内难以从根本上扭转。另一方面，有资源、有能力、有意愿的城市人又無法回到农村。破解乡村振兴人才瓶颈，必须创新乡村人才工作体制机制，与乡村振兴的关键环节紧密结合。

一是可通过加大乡村规划师培训培养力度，鼓励城市规划师、社区规划师回村，拓展乡村规划师职能等方式，建立健全乡村规划师制度，从而实现以规划引领推动乡村建设。二是应创新干部返乡、市民回村、能人回乡、企业兴乡的激励机制和政策体系，发挥新乡贤连接故土、维系乡情的纽带作用，让他们成为推动乡村振兴的重要力量。三是发挥统战优势、团结凝聚新的社会阶层人士赋能乡村人才振兴。以“第一书记”为核心的驻村工作队在脱贫攻坚中发挥了重要作用，并且正在向乡村振兴延伸和拓展。如果统战系统能够实施以新的社会阶层代表人士为核心的社会服务团计划，以组织化、制度化、规范化、社会化方式参与乡村振兴，可以充实乡村振兴人才队伍，探索构建驻村工作队、社会服务团、村民委员会在乡村振兴中三位一体的参与式乡村治理新格局。

——连玉明委员（北京国际城市发展研究院创始院长）