美国印太司令部副司令——斯蒂芬·斯克伦卡中将

罗桢昀 黄婉泽

2021年6月，美海军陆战队出身的斯蒂芬·斯克伦卡（Stephen D. Sklenka）晋升为中将，并于2021年8月16日起担任美印太司令部副司令。斯克伦卡在多个层级上领导过海军陆战队后勤部队，并数次参与海外军事行动，积累了丰富的管理与实战经验。同时，斯克伦卡多次就职于政策规划部门，了解印太地区，熟知政策制定流程。在印太司令部任职期间斯克伦卡协调印太事务，注重对华威慑、导弹防御能力的提高以及伙伴关系的维护。

学识丰富，理论扎实

斯蒂芬·斯克伦卡生于196 6年6月16日，来自美国佐治亚州。1988 年，斯蒂芬·斯克伦卡从美海军学院毕业并获得历史科学学士学位。而后斯克伦卡以优异的成绩从海军战争学院两栖作战学校海军指挥参谋学院毕业，获得国家安全和战略研究硕士学位，并获得优秀毕业生荣誉。1996年，斯克伦卡在美军事大学获得其第二个硕士学位——非常规战争/特种作战低强度冲突硕士学位。

美国新任印太司令部副司令——斯蒂芬 · 斯克伦卡中将

从军官职业教育经历上看，斯克伦卡完成了基础学校、地面补给军官课程、后勤军官课程、两栖作战学校、海军指挥参谋学院和空战学院（非常驻）的培训，掌握了关于后勤补给的专业基础理论。同时斯克伦卡是华盛顿特区战略与国际研究中心海军陆战队研究员、历史学会成员。2014年，斯克伦卡完成了哈佛商学院AMP高级管理课程，并获得 Timothy T. Day基金会设立的海军陆战队高管奖学金。可见斯克伦卡在国家安全、国家战略、非常规作战以及管理方面，具有专业的知识储备。

通过结合专业知识与工作经验，斯克伦卡以独立作者发表过三篇著作，分别涉及部队指挥、国家战略与海外镇压反叛领域。在《乔治·巴顿将军：运营领导力的化身》（《General George S. Patton: Operational Leadership Personified》）一书中，斯克伦卡以乔治·巴顿将军及其在二战期间指挥美国第三集团军的案例研究为背景，重点分析运营领导相关概念，为未来作战指挥员提供经验教训。斯克伦卡在《战略，国家利益，以及达到目的的手段》（《Strategy, National Interests, and Means to an End》）中则指出美国四次干预行动（索马里、巴尔干、海地和伊拉克）的战略失败是可预料的，国家领导人在承诺使用武力之前必须阐明明确、简明及可实现的目标，保持目标的集中，选取适当的手段，并制定连贯一致的战略协调目标与手段。在《马来亚和阿尔及利亚：镇压反叛的教训》（《Malaya and Algeria: Lessons in Counterinsurgency》）中，斯克伦卡通过回顾20世纪中叶两次著名的镇压反叛行动，为美在伊拉克的行动提供经验教训。斯克伦卡在如何进行域外武力干预与镇压反叛方面拥有深刻的见解，具备相当的学术能力。此外，斯克伦卡还与他人合作，就后勤保障发表学术论文。

2019年5月2日，时任美海军陆战队第一后勤集团司令斯克伦卡准将在加利福尼亚州彭德尔顿营举行的季度颁奖仪式上欢迎海军陆战队员和水兵

深谙后勤支援与政策规划

斯克伦卡拥有丰富的基层指挥经历和机关工作经验，在作战部队和非作战部队的不同层级上任过职，担任过不同单位的后勤、业务与行政部门负责人，参与数次海外行动，兼备指挥管理、后勤支援与政策规划能力。

斯克伦卡本科毕业后进入美海军陆战队，曾担任海军陆战队排长、连长，带领海军陆战队和水兵进行过多次海外行动，如巴拿马正义事业行动，拥有一定基层实战指挥经历。1993年，斯克伦卡晋升上尉。晋升上尉后，斯克伦卡的基层履历主要集中于后勤部队。斯克伦卡先后担任后勤营、后勤团及后勤集团的指挥官，指挥部署多次美国海外行动的战斗后勤支持，拥有丰富的实战后勤经验。1994年至1995年，斯克伦卡在第1登陆支援营（1st LSB）服役。第1登陆支援营原隶属于第一海军陆战师，曾在1998年时停止服务，并于2020年重新启用，主要支持分布式海上作战行动和远征先进基地作战行动。

2004年6月至2005年3月，斯克伦卡担任海军陆战队第1海上后勤集团第15作战后勤团的指挥官。该单位是美国在阿富汗赫尔曼德省西南军区的作战后勤分队之一。斯克伦卡担任指挥官期间参与了美驻阿富汗海军陆战队的作战保障行动。2005年9月，斯克伦卡指挥第一海上后勤集团第11作战后勤营（MSSG-11），与第11海军陆战队远征部队部署至美国墨西哥湾沿岸，为联合特遣部队-卡特里娜飓风救援行动提供援助。

2010年至2013年5月，斯克伦卡担任第1海上后勤集团参谋长，兼任第15作战后勤团和驻阿富汗“国际安全援助部队”海军陆战队空地特遣部队（MAGTF）的作战后勤分队指挥官，再次参与阿富汗“持久自由行动”。

2017年7月至2019年7月，斯克伦卡升至第1海上后勤集团司令。并在2019年1月被提名为少将。第1海上后勤集团总部设在美国加利福尼亚州彭德尔顿海军陆战队大本营，主要任务是在后勤领域为第一海军陆战队远征军提供持续支持。其建立了与作战水平相适应的海滩支持区、着陆区支持区、作战支持服务区和部队作战服务支持区，确保能维持快速、及时的保障。第1海上后勤集团提供的支援甚至已超出远征军各分队的建制能力。

斯克伦卡在作战部队期间参与部署美军数次海外行动，不仅指挥带领海军陆战队作战过，也作为后勤部队指挥员为作战人员提供支援，具体包括：巴拿马的正义事业行动、南美海军陆战队特遣队、科威特和沙特阿拉伯的沙漠盾牌/风暴行动、索马里的恢复希望行动、与合作伙伴的各种演习、阿富汗赫尔曼德省的持久自由行动、伊拉克自由军事行动和针对美国-墨西哥湾沿岸卡特里娜飓风的救援行动。

尽管不是后勤专业出身，但通过其不同级别一线岗位的任职和数次实战锤炼，斯克伦卡积累了丰富作战支援经验。

斯克伦卡的非作战部队任职经历同样十分丰富。斯克伦卡担任过教官，在政策规划部门工作过，也担任过负责协调后勤的行政人员。1996年6月至1998年8月，斯克伦卡在基础学校担任基本军官课程的教员，同时担任训练保障连、营的指挥官。2002年7月至2004年6月，斯克伦卡先后在海军陆战队总部计划、政策和运营部的当前运营处和远征政策处工作，海军陆战队总部计划、政策和运营部是海军陆战队司令的主要参谋机构，提供人员协助，并监测、报告具体形势。2007年6月至2010年1月，斯克伦卡从海军陆战队调至美国特种作战司令部，担任物资部主管兼物流副处长。2015年9月至2017年6月，斯克伦卡再次调离海军陆战队，前往国防部工作，担任负责政策的国防部副部长办公室的南亚和东南亚首席主任。2019年8月至2021年8月，斯克伦卡进入印度-太平洋司令部总部工作，任战略规划与政策部主任，主要制定战略政策的优先事项，并为领导层提供政策咨询。之后，斯克伦卡晋升中将，任命为印太司令部副司令。

斯克伦卡在不同大部门的机关工作过，拥有一定机关协调的经验，能够很好处理机构部门之间的运转；他还曾在国防部任职过，具备广阔的战略视野；同时他在针对相关地区的政策规划部门工作过，熟知印太地区，特别是了解南亚和东南亚的总体情况。

斯克伦卡在多年的服役经历中荣获了不少荣誉，包括一枚国防高级服役勋章、两枚功绩军团勋章、一枚铜星勋章，以及V级海军嘉奖勋章、海军嘉奖勋章和海军成就勋章等。

2019年7月19日，即将离任的斯克伦卡和即将上任的波比·谢伊在海军陆战队彭德尔顿大本营举行的指挥权变更仪式上等待通过审查

出任印太司令部副司令，协调印太事务

作为印太司令部副司令，斯克伦卡需要全面配合司令的工作，做好司令的最佳帮手。现任印太司令为海军出身的约翰·阿奎利诺，是传统对华强硬的“鹰派”人物。斯克伦卡上任后，配合阿奎利诺对印太地区发展进行总体规划，协调印太事务。

斯克伦卡强调提高美军在印太地区的导弹防御能力，加强对华威慑，以对抗中国日益提升的军力。斯克伦卡认为美国太平洋地区防御能力的核心是关岛，他称“关岛是该地区最重要的节点，不仅在指挥和控制方面，在后勤和力量投射方面也是如此”。关岛作为美军印太地区最为重要的战略支点，是美军印太地区指挥控制中心，拥有庞大的后勤保障设施，其不仅是第二岛链的关键要点，也是美军推进第一岛链部署的重要前进基地。斯克伦卡表示目前印太司令部的首要任务便是改进关岛的导弹防御系统。斯克伦卡强调现已到了关岛导弹防御系统建设的时候，“今天关岛的导弹防御能力仅足以抵御昨天的威胁”，加强建设已十分重要。斯克伦卡表示已完成分析、评估等所有研究工作，必须开始付诸行动。

改进关岛导弹防御系统是过去三、四年印太司令部一直极力达成的目标。前任司令菲尔·戴维森以及现任司令约翰·阿奎利诺皆公开发表言论，呼吁提升导弹防御能力。戴维森海军上将曾表示其首要任务是到2026年在关岛建立宙斯盾陆上导弹防御系统。除此之外，还要求在马里亚纳群岛部署地对地导弹，沿着第一岛链形成高精度打击网。目前美国防部已承诺在未来五年内为关岛的军事建设项目提供约 110 亿美元的资金。关岛已经开始部署萨德反导系统和铁穹反导系统，并计划将二者整合构建一套立体的反导防御体系。

斯克伦卡呼吁加强导弹防御建设主要出于防范中国、制衡中国的目的。斯克伦卡表示中国军力持续快速提升已经威胁到关岛的安全，中国导弹完全可以对关岛实施打击。其实美印太司令部主要职责便是加强对华威慑，对抗中国在印度洋和太平洋之间的影响力。美印太司令部曾在2021年3月向美国会提交了一份“威慑资金”报告，要求在2022年至2027年期间追加约270亿美元，内容包括购置部署新型武器、建造新设施以及与美国在印度洋-太平洋地区的盟友开展更密切的军事合作等。阿奎利诺同样对华强硬，力推威慑计划。

2022年11月22日，斯克伦卡中将（右）与印尼坎蒂亚萨中将（左）会面

2022年5月20日，斯克伦卡中将（左）会见了巴布亚新几内亚国防军总司令吉尔伯特·托罗波少将（右）

此外，斯克伦卡注重与地区国家密切合作。斯克伦卡在担任印太司令部战略规划与政策部主任时，表示疫情的爆发使不少盟友间的线下会议取消，应该重视虚拟途经的交流，定期与盟友及伙伴国家的军方人员进行电话或视频会议，提高互动频率、加强伙伴关系。2022年11月，斯克伦卡访问印尼雅加达，与坎蒂亚萨中将进行会晤，认真讨论许多与军事有关的重要问题，亚太地区的军事训练合作是讨论的优先事项。不仅注重盟友及伙伴国家，斯克伦卡同样强调关键位置的小国关系。在中国和所罗门群岛签订安全合作框架协议之后，斯克伦卡作为美国军方的高官代表，与白宫、国务院组成代表团，前往所罗门群岛与索加瓦雷总理进行会谈。会晤过后，白宫发布了相关声明，写道“如果（中国）采取措施（在所罗门群岛）建立事实上的永久军事存在、力量投送能力或军事设施，代表团指出，美国届时将表示严重关切并做出相应回应”。这些举动背后的考量是地缘政治和大国竞争，美国不仅注重巩固与地区传统盟友的军事关系，打造制衡同盟；同时对于此前的收缩领域，如南太平洋地区的国家，美国加大资源投入，将其纳入地区战略中，以抵消中国的地区影响力。