以信用作帆助推民营经济“诚”风破浪

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，民营经济的高质量发展是经济高质量发展的重要基础和重要推动力。在帮助民营企业恢复生机活力、持续发展壮大的背景下，各地政府、产业、金融多方共同发力，通过完善信用制度建设、创新信用激励举措、推广相关经验做法等方式，切实发挥信用手段优化营商环境，从而进一步增强民营企业信心，激发民营企业发展活力，以信用作帆，助推民营经济“诚”风破浪。

重庆为诚信企业定制个性化纳税服务方案

日前，重庆市税务局与5 家民营大企业(集团)签订第二批《税收遵从合作协议》(以下简称《协议》)，旨在通过建立与大企业平等互信的遵从合作关系，为签约企业提供更为快捷、高效的定制化个性纳税服务方案，更好地帮助企业解决复杂性涉税诉求，引导企业健全税务风险内控体系，实现良性发展。

此次5 家签约民营企业分别是：重庆龙湖企业拓展有限公司、重庆智飞生物制品股份有限公司、宗申产业集团有限公司、重庆再升科技股份有限公司、重庆瑜欣平瑞电子股份有限公司。“根据企业纳税信用等级、行业代表性、税收遵从意愿、税收遵从度4 个评价维度，经过企业自主申请、税务部门依法评价、税企双方磋商等流程，选择了这5家企业。”重庆市税务局第一税务分局(大企业税收服务和管理局)局长陶炯表示。

5 家企业均为税务内控机制健全、税法遵从意识强、知名度较高，在2023 年重庆民营企业100 强榜单上均位居前列，且连续3 年纳税信用等级为A 级，是各自行业领域中的“领头羊”，具有较强的行业示范引领作用。

《协议》明确了签约双方的13 项权利与义务。其中，在协议有效执行期2 年内，税务部门除重大税收违法事件外，对于签约企业的风险事项，主要以提示提醒或自查辅导的方式开展，避免多部门重复实施税务检查；积极引导和帮助签约企业建立健全税务风险内控体系，并对其有效性进行评估，及时反馈评估结果，提出改进建议；为签约企业确定专属税顾问，畅通大企业定制性服务渠道，及时受理并回应涉税诉求或意见建议；为签约企业提供创新便捷服务，优先对其试点推广集团统办、税企直连等大企业创新性服务举措；为签约企业开展税费政策确定性和执行一致性服务，积极协调解决其提交的重大复杂涉税事项、跨区域经营税收政策执行不一致问题，优先受理其提出的事先裁定申请，按照相关规定和程序出具裁定意见；合理安排签约企业涉税资料的报送和电子数据的采集，尽量避免重复要求提供相关资料。

重庆市工商联相关负责人表示，减税降费系列优惠政策的延续和优化，进一步激发了企业发展活力，为全市民营经济高质量发展注入了源头活水。

按照《协议》要求，签约企业同时也要主动详细地向税务部门报告重大涉税事项，持续完善风险内控体系。发挥大企业示范效应，提升行业影响力、引领力和感召力，为营造诚信纳税、公平竞争的税收营商环境贡献力量。

天津切实发挥信用手段优化营商环境

天津市发展改革委为切实发挥信用手段在优化营商环境、助力解决经营主体“急难盼愁”问题的积极作用，制发《天津市关于推行经营主体以公共信用报告代替无违法违规证明的实施方案（试行）》，率先在市场监管、税务、生态环境、人力社保等25 个领域试行以公共信用报告代替无违法违规证明。

一是“一纸报告”破解证明开具“四多”难题。经营主体登录“信用天津”网站查询下载《公共信用信息报告（无违法违规专用版）》，通过网上实时办、自助办、免费办，从根本上解决以往存在的提交证明场景多、开具证明数量多、申请行政机关多、办理流程多等难题。

二是“一站通办”提升对外服务“含金量”。经营主体可直接登录“信用天津”网站了解报告打印操作指引，查询打印专用版信用报告。对于报告使用过程中存在的异议与问题，可直接在网站上提交异议申诉。通过一站式线上服务通办，真正实现报告直查、服务直达、业务直办。

三是“一键定制”彰显报告服务“贴心化”。功能设计坚持“定制可选”原则，在报告打印时间、代替领域等设定上采取自定义模式，经营主体可根据具体业务办理需求自行选择报告打印期限、代替领域、适用场景。

上线两个月以来，报告查询下载数量为447 份，代替无违法违规证明超过7273 余份。从报告用途来看，申请上市、融资授信两个场景应用频次最高，占比分别达到64.46%和16.57%。

黑龙江诚信纳税 释放民营企业潜能

国家税务总局黑龙江省税务局深入开展主题教育，积极帮助民营企业减负担、解难题，努力为民营经济发展“培土施肥”。

诚信是企业立身之本。良好的纳税信用给企业带来简化税务管理、获得纳税信用贷款等多种便利。为帮助企业守护好诚信纳税这张“金名片”，黑龙江省双鸭山市税务局为全市两万户民营企业开展“健康体检”，将筛选出的风险数据实行“一户式”归集，精准推送《纳税人智能体检报告》。企业有更正、修复需求时，由税务干部一对一提供辅导服务，最大限度降低民营企业涉税风险，帮助企业提升信用等级。

前不久，双鸭山市龙生供热供水有限公司财务人员杨先生收到双鸭山市税务局提供的《纳税人智能体检报告》后，对照报告提示的风险内容逐项修复，企业2022 年度纳税信用等级得以成功修复。“多亏了税务局的体检报告，帮助我们最大限度地挽回了信用损失。否则，一旦成为D级纳税人，经营将会受限，将给公司造成重大损失。”杨先生说。

融资难、融资贵一直是制约民营企业发展的难题，黑龙江税务部门深化与银保监、财政、地方金融监管、人民银行等部门及银行业金融机构合作，通过持续推进完善“税银互动”机制，最大限度帮助民营企业将纳税信用转化为资金活水。

“税务部门在银行和企业之间搭建起了沟通合作的平台，帮助我们爬坡过坎、成长壮大，今后我们要更加珍惜良好的纳税信用，一如既往诚信经营、依法纳税。”大庆市平通公路工程有限责任公司负责人孙先生说。

数据显示，自“税银互动”开展以来，黑龙江税务部门已与21 家银行机构签订合作协议，先后推出24款纳税信用贷款产品。今年上半年，黑龙江省税务局与签约银行合作，累计为6549 户企业发放“税银互动”信用贷款88.3 亿元。

黑龙江省税务局相关负责人表示，黑龙江税务部门将结合主题教育广泛开展调查研究，进一步深入民营企业一线，主动了解企业所思、所想、所需、所盼，坚持问题导向，落实落细税费优惠政策，优化纳税缴费服务，着力解决民营企业发展涉税问题，进一步优化民营经济发展环境，提振民营企业发展信心。

福建福州持续推进企业信用监管 优化营商环境

在福州，信用逐渐成为家政企业发展的“金字招牌”。不久前，福州诺诚家庭服务有限公司的6名家政服务员进入福州家政信用档案2022 年度考评前100 名，相关部门按照2000 元/人标准，给予该企业一次性奖励。

人无信不立，业无信不兴，这是诺诚公司负责人刘秀兰反复向员工传递的企业理念。公司2018年创立之初就将信守承诺、诚实守信等理念融入企业名称中，5 年来的稳步发展让刘秀兰的坚持有了可喜的收获。

今年以来，市商务局采取开展家政服务业诚信建设专项培训、加快家政服务业高质量发展资金申报兑现和加强家政服务业信用体系建设宣传推广等措施，推进家政服务行业提质扩容。

家政企业对信用的重视折射出福州信用合规建设的探索。近日，福州市场监管局发布3 年信用提升行动方案，围绕三大方面十项重点任务，进一步制定细化落实措施，明确提出“推动制定市场主体信用合规建设指引”，可采取行政约谈、指导意见、合规风险提示函、合同示范文本等方式指导企业合规建设，建立信用合规建设正向激励机制。

企业诚信自律需要部门引导，也需要行业、企业的带头示范。“诚实守信是企业的立业之道。”福清市互联网协会会长陈平兴带领协会会员共同签订《福清市互联网行业诚信经营承诺书》，他经营的福建小蚁网络科技有限公司更是凭借诚信经营在业界赢得好口碑。

福州支持引导福州市广告协会、福建省正餐行业协会建立健全行业信用承诺制度，统一制定行业自律承诺格式文本，组织会员公开作出信用承诺，引导辖区大中型企业建立信用合规内控机制，深度挖掘企业合规守信内生动力，形成共建共享的社会共治格局。

如今，信用广泛应用在社会各个领域，一旦受损可能对企业产生很大负面影响，能否及时进行信用修复对于企业发展而言至关重要。

“短信发出去的那几天，12315 的咨询电话都打爆了。”近日，福州市场监管局首次在年报截止日期后给经营主体发了4万多条“点名”短信，提醒经营主体及时补报年报，申请移出经营异常名录。

福州繁花贸易有限公司对此深有感触：因未及时申报年报，企业信用受到影响，银行不给贷款。“幸好在市场监管部门的指导下，及时补报年报并公示，修复了信用，才避免了更大的影响。”该企业相关负责人说。

“今年我们强化了精准催报服务，改年报宣传‘大水漫灌’为‘精准滴灌’，委托三大通信运营商，以企业法人身份证为索引，匹配正确联系方式，‘千企千面’精准推送年报提醒信息。”福州市市场监管局信用处相关负责人介绍。

但是对于企业而言，相比事后列异管理，希望还有更多的选择。今年4 月，福州在全省率先出台首个审慎列入经营异常名录的规范性文件，对7 种轻微差错行为免列入企业经营异常名录，通过信用提醒、提示、信用承诺等事前事中警示提醒，引导企业自觉维护自身信用。

新疆乌鲁木齐“银税互动”助力民营企业“诚”风而行

为帮助民营企业解决发展中的融资难题，进一步减轻资金压力，今年以来，国家税务总局乌鲁木齐市税务局以开展“春雨润苗”专项行动为契机，持续优化“银税互动”服务举措，不断完善纳税信用管理制度，积极培植民营企业纳税信用级别向优发展，帮助其将“纳税信用”转化为“融资信用”，精准助力民营经营主体平稳健康发展。

“有了这300 万，资金能够周转过来了！”新疆浩通医疗器械有限公司财务负责人李进一扫多日以来的阴霾，很是感慨。据了解，该公司受大环境影响，一时流动资金较为吃紧，得益于良好的纳税信用，今年5 月，李进通过手机向建设银行申请“云税贷”，足不出户就完成了申请流程，随着纳税信用贷款到账，解了公司的燃眉之急。

“良好的纳税信用是企业长远发展的‘金名片’，切实关乎着我们的自身利益。我们一定会坚持诚信纳税，保持良好的信誉度，用好‘信用兑现’的‘真金白银’，重振发展信心。”李进说。

同样受益于纳税信用“输血送氧”的还有新疆鑫隆祥达矿山机械制造有限公司。作为一家集研发、生产、销售煤矿采煤支护设备及支护材料为一体的专业制造企业，该公司成立8 年以来，已发展成为一家大型新疆本土装备制造企业。

“随着生产规模的不断扩大，我们在资金上的不足也越来越凸显，采购原材料、更新设备、研发新产品的投入等，都是一笔笔不小的开支。”公司财务负责人赵俊博表示，今年在税务部门的辅导下，公司顺利通过两家银行申请到400 万的信用贷款，解决了生产经营过程中的资金周转困难。

“近3 年，公司陆续申请到4 笔纳税信用贷款，这些资金让我们得以继续扩大生产规模，力争做大做精，努力成为全疆乃至全国的龙头企业！”谈及未来发展，赵俊博信心满满。

对不少民营企业来说，资金流紧张是发展的难题之一。为了有效缓解民营企业的融资压力，乌鲁木齐市税务局依托“春雨润苗”专项行动，积极拓展“税务+ 工商联+ 银行”联动服务机制，对处于不同发展阶段的民营企业分类型进行“画像”，通过“线上问需+ 线下座谈”等方式进一步提升“银税互动”政策知晓度；同时“点对点”对符合纳税信用修复条件的纳税人发送提醒消息，引导纳税人主动修复失信行为，发挥纳税信用正向激励作用。

乌鲁木齐市税务局相关负责人表示，将持续完善“银税互动”工作机制，主动了解民营企业资金需求，帮助民营企业以“信”换“贷”，更好发挥纳税信用在社会信用体系建设中的积极作用，进一步提升纳税信用“含金量”，助力民营企业“诚”风而行。

江西宜昌纳税信用“贷”来民营经济发展新活力

近日，江西省科技厅公布了2023 年入库湖北省科创“新物种”企业名单，宜昌既济数能集团有限公司成功入选湖北省瞪羚企业。

宜昌既济数能集团有限公司是湖北首家提供电力行业技术服务全阶段覆盖的民营企业，先后被认定为国家高新技术企业、湖北省专精特新“小巨人”企业。今年上半年，宜昌市西陵区税务局“宜站办”工作人员在为该公司开展业务辅导过程中，针对企业发展需求，主动向其介绍了纳税信用贷政策，并辅导企业进行了申请。凭借良好的纳税信用，该公司获得了三峡农商银行“税e 贷”490 万元贷款额度，为生产研发提供了充裕的资金保障。

良好的纳税信用不仅帮助公司获得了融资支持，更成为了公司发展的一张“金名片”，让其在政策享受、招投标等领域有了更强的竞争力，保持了良好的发展势头。

“得益于税务部门的贴心辅导和政策支持，公司保持了良好的纳税信用，在融资、招投标等方面受益良多。纳税信用贷为企业注入了资金活水，让企业发展的底气更足了。”宜昌既济数能集团有限公司财务总监魏芳表示。

2023 年以来，宜昌市西陵区税务局结合“便民办税春风行动”和助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动，从拓展贷款渠道、扩大宣传效应、抓好全程辅导入手，着力解决小微企业融资难题，为民营经济发展壮大赋能增效。

拓展贷款渠道，覆盖面更“广”。在深化与中国农业银行、湖北省农村商业银行等银行合作的基础上，积极对接其他金融机构，将“银税互动”协作接入银行拓展到21家，丰富了资金来源。同时，拓宽小微企业“受惠面”，申请范围由纳税信用A 级和B 级企业扩大至M 级企业，让更多企业能享受到政策红利。

加大宣传力度，知晓度更“高”。依托“西陵法治云客厅”和“西陵税务云课堂”，开展“纳税信用等级”专题直播授课，召开税企座谈会，加大信用等级和“纳税信用贷”相关政策解读。以创新型中小微企业、“专精特新”中小企业为重点，聚焦企业发展过程中的“融资难”，组建走访团队，向有需求、符合条件企业宣传推广“纳税信用贷”，确保应知尽知。

山东龙口数据链接 信用赋能拉动县域民营经济腾飞

近年来，山东省龙口市将信用体系建设作为提升城市竞争力的战略举措，深化信用数据开发利用，全面激活数据价值潜能，信用对民营经济的拉动作用日益凸显。

“云上监管”赋能降本增效。基于审管协同机制，龙口市实现行政审批和监管信息归集共享，对守信企业减少检查频次、采用柔性执法措施，并将信用信息作为实施联合奖惩的依据，让守信企业在行政审批、市场准入、招投标等多方面享受优先服务。目前，龙口市信用分级分类监管领域达60 余个。

“一码知信”助力园区发展。龙口市聚焦全市十大产业链条，积极开展信用园区创建，直接将信用服务送到企业的“田间地头”，编制园区企业综合信用评价管理办法，搭建信用园区建设应用系统，畅通企业基本信息、经营信息等核心信息采集渠道，提升数据治理、融合应用转换效率，精准绘制企业“信用画像”，为每家企业生成“企业信用码”并进行推广公示，实现“一码知信用、一码晓环境”。

龙口市实施信用便企工程，依托公共信用信息评价结果开展信用应用创新，持续拓展“信易+”应用场景、丰富信用服务业态，实现企业服务个性化、精准化、信息化。同时，加大信用招商力度，实施入园企业“信用必查”，对信用良好的重点产业头部引领企业提供定制化入驻服务，提升招商服务水平。目前，龙口市已打造诚信示范园区14 个，以诚信文化为核心、以信用制度为载体、以信用记录为依托、以信用监管为手段的企业信用成长系统逐步构建。

优质信用“贷”来发展活水。龙口市深挖数据价值，搭建龙口“信易贷”平台，与银行签订框架协议，深入推动联合建模，为企业绘制精准“信用画像”，让信用良好的经营主体获得与其生产经营、消费需求相匹配的贷款额度。

龙口市聚焦产业链核心节点，推出“创业创新”“产业升级”“科技成果转化”“乡村振兴”4 大特色产品生态，精准对接产业发展需求；推出“无感化”融资模式，提升信贷的可获得性、便利性。目前，龙口市28 家域内金融机构100%入驻“信易贷”平台，累计授信金额突破80 亿元。