以信访工作成效提升推动解决民生突出问题

杨智淋 胡进文

“现在终于弄懂了原因，心里多年的疙瘩也解开了，该交的钱就交，该领的补助就领。”近日，当阿坝州黑水县纪委监委联合调查组向该县西布里西社区居民安某等3人反映移民补助资金未兑现一事办理结果时，安某等人对调查组的答复表示认可并息诉息访。至此，这场持续多年的信访难题成功化解。

此前，安某等人曾向该县信访局、县乡村振兴局、芦花镇、知木林镇等多地上访，反映其尚有1万多元移民补助资金没有兑现，但由于时间久远、工作人员调离、机构改革以及行政区划调整等原因，该问题迟迟未得到妥善解决。无奈之下，去年11月底，安某等人走进了黑水县纪委监委信访室。

悠悠万事，民生为大。获悉该问题后，该县纪委监委立即成立联合调查组，由驻县委办纪检监察组牵头，涉事部门和属地有关乡镇抽调人员进行实地调查核实，历时3个多月，最终查清了问题。原来，安某所属移民安置点的安置房为政府统筹统建，但由于其并未足额交付房款，该县原扶贫移民局便对安某的移民补助资金1.3万余元进行了代扣。调查结束后，调查组对安某等3名上访群众进行了答复，并告知扣款原由及领取补助资金流程。

这是四川用心用情做好信访工作，回应民生关切的一个缩影。今年全国两会期间，习近平总书记多次强调，基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效。

信访作为群众反映问题诉求的主要途径，是观察了解群众所思所盼的重要窗口。紧扣纪检监察职能职责，不久前，四川省纪委办公厅印发通知，明确在全省纪检监察信访举报工作中开展“走基层、访民生、解难题”活动，要求全省各级纪检监察机关和广大纪检监察干部真正扑下身子、深入基层、沉到一线。

“此次活动具有鲜明的问题导向和民生取向，就是要以活动开展为载体，着力发现并解决群众反映强烈、事关切身利益的民生领域突出问题，增强基层监督实效，破解基层治理难题。”省纪委监委相关负责人表示。

为此，在具体的工作推进上，四川以清单式管理方式形成9条工作措施，要求通过开展纪检监察干部全员接访、委机关领导班子成员包案下访等活动，做到深入一线“走基层”，回应群众关切。同时，细化分类做好问题处置、加强信访举报分析等任务，推动立足职责“访民生”，把信访工作融入基层治理。在此基础上，通过坚持“全周期管理”理念提升初次检举控告处置质效、持续推进重复举报治理等工作，以系统联动的方式“解难题”，点面结合提升质效。

既要列出任务清单，推动责任细化分解，但也不搞单打独斗，强调综合发力。四川明确要以信访举报工作为切入点，做到活动开展与深化县乡基层党风廉政建设、巩固提升案件查办质效相结合，与化解矛盾、解决问题、服务民生相结合，与当前开展的乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治等相结合，注重统筹谋划、系统推进，以形成工作合力。

在省纪委监委的示范带动下，四川各级纪检监察机关积极探索推进工作的有效方式。

眉山市彭山区纪委监委聚焦“多头、多次、重复”信访疑难杂症，推出全域“接诊”、联合“会诊”和阳光“复诊”等信访工作“三诊”新模式，推动该区信访举报量同比下降18.8%，重复举报同比下降43%。

资阳市安岳县纪委监委探索“一提一促一整合”的工作思路，通过加强党员干部法纪教育提升思想境界、压实主体责任促进党员干部廉洁自律两个方面，从源头上防范和遏制农村基层党员干部违纪违法行为发生。同时，整合攻坚力量，推进重复举报清零工作。在这一思路指引下，该县已在46个乡镇（街道）中建成“无重复信访举报试点乡镇”2个。

“接下来，我们将着力抓好督促落实，对各地活动开展情况进行调研督导，以‘督’的压力催生‘干’的效力，切实以信访举报工作质效提升，推动治理民生领域‘微腐败’，清除妨礙惠民政策落实‘绊脚石’，提升广大群众对反腐败工作的满意度和获得感。”省纪委监委相关负责人表示。