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前总理突遭指控,马来西亚反腐再掀高潮

2023-04-18和静钧

廉政瞭望·下半月 2023年3期
关键词:巫统林吉特瓦尔

和静钧

当地时间3月9日上午11时15分,马来西亚前总理穆希丁·亚辛抵达马来西亚反腐败委员会总部录取口供,总部门外,一群百来人的支持者在呼喊着口号。口供录取结束后,大约下午1时,穆希丁当场被逮捕。面对多项指控,包括滥权及洗钱,穆希丁无一接受,表示无罪,称所有一切针对他的行动,是“选择性的政治迫害”。当晚穆希丁获准保释。

穆希丁成为马来西亚有史以来第二个被捕的前总理,按他的说法,他更是第一个因政治捐款这一所有政党的合法通例而被捕的政党领袖。

穆希丁其人

现年75岁的穆希丁身负多重角色。首先他是至今还活跃在政坛上的众多前总理之一。穆希丁24岁加入巫统,开始政治生涯,31岁当选国会议员,后来先后担任过政府部长、副总理等职,可谓是政坛老手。2020年3月1日,从巫统出走并创立“土著团结党”的穆希丁迎来人生巅峰时刻,在最高元首阿卜杜拉的见证下,宣誓就任马来西亚总理。

然而时运不济。一方面恰逢新冠疫情肆虐全球之时,应付疫情阻碍了他大部分计划中的其他施政议程,又因受抗疫不力的舆论压力,民意支持度下降;另一方面,他所领导的执政联盟中,随着巫统内部分化越趋严重,巫统对他的支持呈减弱之势。多方面因素叠加之下,政治危机最终爆发,穆希丁短暂担任总理17个月后,于2021年8月宣布辞职。

不过,穆希丁虽然挂冠而去,但退而不休,继续领导他的土著团结党,他依然是马国重量级的政治人物。同他一样,多位前总理,包括马哈蒂尔、伊斯梅尔、纳吉布等都还活跃在自己的政党或其他领域。

穆希丁还是马来西亚悬峙国会格局下的总理继任者和挑战者。去年11月大选,马国首次出现罕见的悬峙国会,没有一个政党或联盟获得过半席位,穆希丁领导的“国民联盟”和安瓦尔领导的“希望联盟”都有可能与小党组成执政联盟。最后安瓦尔的“希盟”与多个小党组阁谈判成功,安瓦尔被任命为总理。虽然如此,安瓦尔执政根基不稳,悬峙国会下任何小党的分裂与背叛,都可能造成新政府的垮台,穆希丁依然是最有可能取总理之位而代之的人选。新政府对他及他领导的政党的忌惮,是显而易见的。而从国民角度上看,民众希望政局稳定,希望政府重塑信任,穆希丁及其政党处于不利的境地。

当然,穆希丁也是马来西亚反腐败运动下的目标人物。马来西亚经济飞速发展,但民众对政府及官员腐败之愈演愈烈深恶痛绝,期待新政府能引領更大规模的反腐败行动。安瓦尔担任总理之后,表示要兴起“除蚁”行动,把腐败分子“白蚁”从政府部门清除出去。穆希丁早已经被盯上。2022年12月,马来西亚反腐败委员会就发起了针对穆希丁的第一波行动,委员会就“6000亿林吉特(约合人民币9201亿元)公款疑似遭挪用”事件传召穆希丁和两位前政府部长,要求他们就公共资金上“违反程序”的情况作出解释。

穆希丁自辩

3月9日,马来西亚反腐败委员会指控穆希丁有六项滥权及洗钱罪,其中,四项滥权控状指他利用总理及土团党主席身份,收贿2亿3250万林吉特;两项洗钱控状所涉及的款项,也达1亿9500万林吉特。3月13日,穆希丁在沙亚南法庭上被加控了一项非法洗钱罪。根据控状,穆希丁于2022年1月7日以其土著团结党主席的身份,收取一家私人有限公司的500万林吉特款项,并汇入该党账户。这样,穆希丁至今面临共七项滥权及洗钱指控。

受到指控后,穆希丁以退为进,3月10日就提出辞去党主席职务的请求。但这一请求遭到土团党最高理事会拒绝。在接下来的第三天党大会上,上千名党代表一致决定,否决他的辞职,彰显了土团党对他的坚定信任,从而在内部政治层面上扎紧了防分裂的篱笆。他鼓舞党员代表说,土团党成立只有七年,却在一次大选中战胜有77年历史的巫统,“土团党不再是一条小蛇,巫统也不再是巨龙”。

穆希丁就收受政治献金被控滥权一事,呼吁要查就大家一起查,要求反腐败委员会对人民公正党主席安瓦尔(现任总理)、巫统主席扎希德(现任副总理)也展开相同的调查。

关于政治捐款的问题,穆希丁发表这样的看法:“政党不能做生意来赚取收入。为了维持运作及应付选举,政党都是靠党员、支持者和商人资助生存。”他强调,所有给土团党的资金都直接汇入党的银行户头,并且有完整记录,他没私吞一分钱。

如果只是纯粹的、合规的政治捐款,那指控肯定难以成立,凭此展开反腐败行动,很容易被土团党利用为选择性的政治打击,从而失去公正性。马来西亚智库埃米尔研究所首席执行长莱斯胡辛认为,土团党及国民联盟会利用穆希丁被控事件搞宣传,以捞取政治资本。即将到来的六个州选举对安瓦尔政府的稳定非常重要,安瓦尔政府在这个时间节点展开这一行动,很容易被反对党指责为让土团党瘫痪,而非反腐败的正常行为。莱斯胡辛认为,穆希丁获得许多马来人支持,土著团结党及所在的国民联盟将这起事件形容为政治提控,将使一些马来选民对安瓦尔政府更不满。

穆希丁嘲笑道,安瓦尔政府上台以来,没有一个政府部长的民调获得超过50%的满意度,显示政府的失败。“政府迄今最大的成就,大概就是把我控上法庭。”

安瓦尔之反击

3月18日,在安瓦尔领导人民的公正党全国特别代表大会上,安瓦尔火力全开,不点名地回击了土团党及国民联盟的攻击。安瓦尔称自己“忍了四个月”,是因为身为总理必须谨慎发言,但却被政敌认为他软弱可欺,趁机玩弄“马来人生存”课题。安瓦尔说道:“我之前在演讲中一直保持谨慎,以一名总理应有的得体态度发言。今日我是以公正党主席、以‘烈火莫熄’运动的身份发言……想通过(反政府)集会威胁我们,想要指控我们不敢对付真正贪污的人,你们选错了总理,我不吃这一套,这些事无法威胁到我。”安瓦尔强调,自己从不畏惧一些政党恫言要夺权及推翻政府,并说他“已备好马来剑”,会战斗到底。

安瓦尔方澄清道,土团党政治献金大部分资金来自于一个名叫赛莫达的富商,这很容易引发“政治黑金”的利益交换疑虑,而且收受资金过程中存在多处财政违规。另外,七项指控也不全是政治献金而起,其中有些指控与穆希丁执政期间实施的选择性招标涉嫌受贿和滥权有关。

安瓦尔不点名地指责穆希丁滥权及中饱私囊。“一直以来,政治势力都在包庇涉贪者……但我们会用政权保护人民并对付涉贪者。我会向人民征税,但我不会放过那些没有缴税的大老板和富豪,所以我们才会调查,却被指控为有政治意图。”

近一段时间以来,安瓦尔政府同时对过去的积案,如“一马公司”腐败案及濒海战舰项目舞弊案展开调查,以表示没有对政治盟友妥协,也没有把反腐当成政治迫害的工具。其中濒海战舰项目舞弊案牵涉到安瓦尔政治盟友、代表巫统的国民阵线主席、现政府副总理扎希德。

舞弊案发生在扎希德任国防部长之时,马国计划花巨资91亿林吉特建造六艘濒海战舰,结果从2011年起到现在,钱花出去61亿,承包商至今连一艘都没有交付。腐败无能现象震惊了全国上下,对这一案展开反腐全面调查,符合民意。而在“一马公司”案中,一方面给涉案的前总理纳吉布一个无罪的判决,另一方面全力追回了大部分基金,一定程度上树立起了安瓦尔的威信,使其在少数党政府巩固执政地位上把“执政盟友依赖”转化为“人民信任依赖”。

如果穆希丁被判有罪,他将面临每项腐败指控最高20年监禁,洗钱和罚款每项指控最高15年监禁。穆希丁会不会步纳吉布的后尘,穆希丁之后还有没有“继任者”,只有拭目以待。这些风暴的背后,是马来西亚清廉文化的艰难崛起。

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