河北省农村电子商务体系建立的探索与优化

李静 郭云峰

摘   要：伴随着党的十九大提出的实施乡村振兴战略，提高农村人民的生活质量成为了国家经济发展的重要课题。我国地域广阔，区域经济、城乡经济发展呈现多样化，城市电子商务近几年得到了突飞猛进的发展，其发展水平已被国际认可。但是我国农村电子商务的发展还处于起步阶段，因此，对河北省农村的电子商务发展状况进行调查研究，并借鉴农村电子商务发展较发达地区的成功经验，探索优化河北省农村电商发展路径，目标是建立河北省农村电子商务体系，从而达到推进河北省农村电子商务的长远发展。

关键字：农村电子商务；电商体系；河北省

中图分类号：F30；F74.6        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2023）06-0047-03

“电子商务”一般是指在全球广泛开展的商业及贸易活动中，基于因特网开放的网络环境下的C/B（客户端/服务端）应用方式，实现买卖双方不谋面却能正常进行商贸活动的销售模式。根据定义，电子商务是可以实现消费者与商户进行网络交易活动的一种新型的商业运营模式。

“农村电子商务”指的是农村地区（农产品）利用电子商务网络平台进行的网络销售，通过建立县、镇、村的“三农”电子商务信息服务站，从而使农村实现网上消费、网上交易等商贸活动。当前必须坚持农业农村优先发展，体现“三农”在经济社会压舱石的作用。农村电子商务的发展将直接服务于三农，使农民成为农村电子商务发展的最大受益者。自2014年起，“农村电商”已被正式写入我国农业发展中央一号文件，将农村电商作为推动农业农村经济发展的新引擎。

本文研究农村电子商务体系建设，就是以发展农村电子商务经济、提高农民生活质量为目的，从电子商务消费端、生产输出端两个方面共同努力及建设，完成农村电子商务全面升级。

一、农村电子商务消费端建设现状

（一）电子商务运营端投入分析

2021年《中国互联网发展报告》的数据报告显示，截至2020年底，我国互联网用户的总数量为9.89亿。其中，城市互联网普及率达79. 8%，农村互联网普及率虽然得到了大幅度上升，但仍低于城市互联网普及率，为55. 9%；网站总数量为518万个。我国乡村人口为6.7亿人，其中网民人数为3.09亿人，农村网购人数为7 700万人，虽然约有41%的快速增长，但仍远低于城市网民总数量。报告中显示，农村消费品零售额为31 952亿元，欠发达地区农村电商的发展潜力巨大、商机巨大。

当前，我国三大电商平台为发展农村电子商务消费端、打通农村电子商务最后一公里，已经开始做了精准的安排。根据2020年中国农村电商数据统计报告显示，阿里巴巴、京东、苏宁等电商巨头纷纷抢占农村电子商务市场，布局农村电子商务消费端的提升。其中，阿里巴巴投资100亿元用于建设具有运营中心、村有服务站和农村物流的运营体系和服务系统，预计规模达到服务全国1 000个县，100 000个行政村；京东投资10亿—12亿美元用于建设县级服务中心和“京东帮”服务店，预计规模为1 000家县级服务中心，全国约1万家信息服务站，10万家农村代理；苏宁投资100亿元，用于区域物流中心、城市配送中心、乡镇服务站的建设，预计规模为12个自动化分拣中心、60个区域物流中心、300个城市配送中心、5 000个社区配送站、10 000個类似的乡村服务站。

（二）地方政府支持政策

同时，地方政府关于农村电子商务发展出台了相关的支持政策。2021年9月，河北省商务厅、财政厅、乡村振兴局共同制订并发布了《河北省2021年电子商务进农村综合示范工作方案》，其中对县域商业体系建设，完善省农村电商公共服务体系并健全县、乡、村三级的农村物流配送体系，培养农村电子商务带头人，创新运营措施，加强宣传推广等六个方面内容进行了指导与规范。

（三）基础网络建设

2021年5月，河北省通信管理局发布了关于河北省2020年互联网网发报告。报告显示，截至2020年底，河北省网民的总规模达到5 375.1万人，其中，2020年全年新增440.3万人，比2019年新增8.9%。河北省网民普及率达70.8%，其中城镇网民占全省网民总数的54.3%，农村网民占全省网民总数的45.7%。

2020年，河北省网络基础设施不断建设完善，网络质量得到了稳步提升，乡村信息通信建设实现了持续升级。根据河北省2020年互联网网发报告的数据显示，截至2020年底，河北省固定互联网宽带接入用户规模为2 534.4万户，位居我国第七位；当年新增174.7万户，同比增长7.4%。河北省移动互联网用户规模达7 104万户，位居全国第六位；全年新增188.4万户，同比增长2.7%。

（四）培养农民电商消费观

根据电子商务消费的特点分析，使用电商消费的偏向年轻人，而以我国目前的人口分布特色，农村人口比城镇人口老龄化严重，年轻人普遍涌入城市，所以农村的电商消费观念普遍比较低。同时，制约农村电商快速发展的另一个因素是网络银行的普遍使用。虽然现阶段农民也开始逐渐接受并开始发现网络的便利性，但是由于“一手交钱一手交货”的传统消费模式和智能手机的无法全面普及（老年人），因此，要让农民的消费观念及习惯发生转变，让网络消费得到普及，还需要农村的全面发展。

二、农村电子商务输出端建设现状

（一）农村电商人才培养

经过近十年的快速发展，城市电商已经趋向成熟，从事城市电商服务的人才队伍也越来越多。但是农村电商人才目前还处于尚未完善阶段。根据2020年6月中国农业大学的智慧电商研究院对外发布的《2020中国农村电商人才现状与发展报告》调查及分析，对我国电商人才缺口做出了预判：预计到2025年，我国农村电子商务专业人才将缺口350万人。并且在中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的2021年第7号文件《关于加快推进乡村人才振兴的意见》中指出，“加强农村电商人才培育。提升电子商务进农村效果，开展电商专家下乡活动。依托全国电子商务公共服务平台，加快建立农村电商人才培养载体及师资、标准、认证体系，开展线上线下相结合的多层次人才培训。”因此，为了农村电商的有序稳定发展，必须尽快引入相应的人才，加强农村电商人才的培养。

（二）农产品电商发展建设

农产品电商的产品主要包括农作物、畜产品、水产品及林产品等初级产品。目前，我国的农村生产经营的规模均为中小型或以散户为主，传统经营或者网络销售的农产品大部分出自农村个体户，在电子商务平台上进行售卖往往出现产品产量不足且运输成本高的问题。部分农产品因特殊保鲜要求物流成本过高，导致出现销售的亏损，更加加大了农民生产、销售的负担。同时，由于未对农产品评判做出规范标准，导致电子商务农产品质量参差不齐，更多的农产品消费者为了保证产品质量愿意在线下进行购买。

（三）农产品物流配送建设

农产品的一大特点是新鲜，“保鲜”是农产品物流配送要解决的重要问题。随着近年来物流体系的发展与完善，城镇农产品运输问题得到基本解决。但是我国农村地区地域广阔，经济水平发展不一，农村地区的农产品物流配送尚处于建设期，需要国家、电子商务企业投入更多才能得到很好发展。

三、河北省农村电子商务体系建设路径

（一）提升河北省农民的文化水平，注重培养电子商务专门人才

近年来，河北省义务教育水平不断提升，义务教育普及程度不断深化。农村教育水平的不断提高，使农村人口的教育程度得到了良好的改善，从而为在河北省广大农村地区发展农村电商做好了基础工作。接下来可以从提升广大农民的电商认知和改善农村网络基础设备条件两个方面进行。

一方面，当地政府部门应成立由电子商务、电子商务物流、农产品网络销售等多领域专家组成的农村电子商务服务队进入农村一线，为河北省广大农村地区开展多样的电子商务培训，对农村闲置劳动力集中培训，培养自己的电商人才，帮助农村电子商务户转变发展理念，正确认识农村电子商务，了解参与农村电子商务的重要意义。同时，应积极调动广大农户学习农村电子商务的使用方法及技巧，提高农户对电商销售的认知，并依照本地市场需求和消费者的偏好积极调动广大农户开展电子商务的生产活动。另一方面，政府应加大对在校大学生的关注与鼓励，积极引导大学生毕业后从事农村农业生产发展的工作。

（二）加强基础设施建设，奠定电商发展基础

河北省的电子商务发展水平较东部沿海地区发展水平低，尤其是农村地区的基础设备相对较落后。当地政府部门及各大电子商务运营商应加大对河北省广大（偏远）农村地区基础设施建设的投入。譬如，基础网络建设，为广大农户建立电子商务的服务平台，帮助实现农产品的快速发布和信息共享。同时，在物流基础设施方面，需完善河北省广大（偏远）农村地区的物流体系，建立镇、乡、村三级物流配送站点，尤其对物流建设空白的偏远地区要进行普及性建设，为农村电商进一步做好基础工作。

目前，根据网络营销的方向，农村电商的发展方向可以考虑网络直播带货，因其对信息技术水平的要求较低，投入设备较为简单，可以作为农村农产品发展电子商务的首选。同时，河北省西部地区可以搭上2022年3月提出的“东数西算”工程的快车，提升基础设施建设的速度。

（三）设立农村电商服务站，丰富服务内容

农村电商服务站是以县域为单位，面向周围农村建立的电商公共服务中心。它是可以直接服务农村的便民场所，主要是提供电子商务的系列服务，如在线购物、网络销售、网络缴费、电子商务创业等，可以帮助农村电商用户实现电子商务平台上的“买”和“卖”的系列操作，方便农村用户的日常生活，从而得到了已开展地区农民的认可。河北省广大农村地区可以将农村电商服务站进行推广，并进行政府补贴和政府监督，保证其真正实现其功能，方便河北省的广大农村电商用户。

（四）增强村民电商意识，改变传统销售观念

经过近几年的疫情，网络消费已经被大多数城市居民接受，但是在河北省广大农村地区网络消费的普及率还有待提升。究其原因，农村地区受疫情影响较小，且农村地区的人口以老年人为主，智能手机使用普及率低，且受传统销售思想影响。但是生产销售受疫情影响严重，导致农产品不能及时销售，出现滞销、腐烂等现象。因此，要改变河北农村地区电商的认知，需要增强村民电商意识，必须加强河北省广大农村地区电子商务的知识宣讲及培训工作，日益提高民众对电子商务各环节的认知并逐步熟悉、积极参与到电子商务活动中来。

要实现改变传统农业，促进农村电子商务的快速发展，首先，政府部门、电子商务运营平台（如阿里巴巴、京东等）要向广大农户提供及时、必要的政策宣传与引导，并建设好农村当地的基础设施。其次，帮助农民改变传统消费观念，通过多种形式的宣传、培训工作，使农民切实体会到电子商务的方便性、快捷性。

（五）完善农产品质量安全监督，实现标准化生产

目前农产品进行网络销售存在的问题是没有大品牌的支持，而电子商务商品成交的特点是“大品牌”、“网红代言”、“政府官员代言”等前期推广工作充分。因而一般农户的农产品往往得不到消费者的信赖，难以得到很好的销售体验。

针对以上情况，河北省农产品网络销售可以建立统一的电子商务平台进行售卖。一方面，可以通过官方对商品的质量进行把关，实施网络农产品溯源，建立统一的产品质量标准并实时质量安全监督；另一方面，可以通过官方渠道加大宣传，由官方平台做担保可以带动消费者的购买意愿，从而达成电子商务平台的交易。

（六）充分利用现有资源，准确定位电商突破口

通过对农村电商发展良好的地区进行研究发现，农村地区除了基础设施建设要较为先进以外，还要具备良好的地方农产品特色经济。例如，清河县的传统羊绒产业利用电子商务实现传统产业的再次发展。鉴于以上成功经验，河北省农村电商发展要基于原有经济发展资源的基础上，准确定位，在传統农产品的基础上扬长避短，发展电子商务。

（七）利用高新设备，实现农村电商的升级

在现代的科技发展中，人工智能和VR技术已经开始渗入到人们的生活中，在电子商务中也得到了良好发展。河北省的农村电商起步晚，但同时也给了河北省学习先进省份农村电商发展经验的机会。通过学习先进的农村电商技术，利用VR技术实现消费者体验农产品的生长环境并参与农产品的生长过程，从而促进河北省农产品电子商务快速发展与人才培养。

结语

电子商务的蓬勃发展是我国近些年来经济发展的重要驱动力，在保障经济发展的同时又开拓了新消费模式，从而实现了全民生活水平的提高。在我国乡村振兴全面实施政策下，作为京津冀的重要农业保障的河北省，积极引导农村电子商务健康、有序的发展，是全省农业发展工作的重要任务之一，目的是打造属于河北省农村电商特色，实现河北省农村电商的全面提升。

参考文献：

[1]   刘龙龙，等.西部欠发达地区电商发展分析[J].辽宁农业科学，2022，（2）：54-58.

[2]   国家统计局.中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报[N].人民日报，2021-03-01.

[3]   中国网络空间研究院.中国互联网发展报告2020[M].北京：电子工业出版社，2020.

[4]   宋佳瞳，贺红平.农村电子商务与物流配送运营服务体系建设研究[J].商展经济，2022，（8）：22-24.

[5]   张金乐.河北省农村电子商务发展对策研究[D].保定：河北农业大学，2018.

[6]   周燕.河北省农村电子商务发展现状统计分析[D].保定：河北大学，2018.

[责任编辑   彦   文]