提升品质?丰富内涵

李汉龙

3月的广东深圳华侨城国家湿地公园春风和煦，红树林随波摇曳，鸟鸣声清脆悦耳。作为首批“广东省环境教育基地示范单位”，广东深圳华侨城国家湿地公园不仅为改善城市生态环境、保护生物多样性作出了贡献，而且成为互动式生态环境教育平台，产生了良好的生态效益和社会效益，是人与自然和谐共生的典范。

当前，绿美广东生态建设正如火如荼开展。如何以绿美广东为引领，高水平谋划推进下一阶段全省环境教育基地创建，筑牢生态文明建设之基，让生态福利惠及更多公众是很多人关心的问题。笔者带着这个问题，走访了广东省生态环境厅、部分地级以上市生态环境局、多个省级环境教育基地以及一些环保社会组织的相关负责人。

统筹协调，

合力推进环境教育基地建设

“近年来自然教育方兴未艾，可持续发展教育等新概念层出不穷，环境教育面临概念不清晰的现状，同时伴随相关政府机构职能的调整，逐渐出现自然学校、自然教育中心、自然教育基地、科普教育基地、海洋文化意识教育基地等创建内容，使得环境教育的地位与影响力逐步削弱。”深圳市漫野自然教育工作室负责人马海鹏告诉笔者，随着社会的发展，单一的基地创建、评选机制以及基地单独运营模式很难匹配公众对于生态环境教育的需求，构建体系化的环境教育机制显得更加急迫。

目前，环境教育基地建设工作的主导部门是生态环境部门。与此同时，各级党委政府的宣传部、文明办、教育、自然资源、水利、文旅、应急、林业、团委、妇联、科协等部门也在开展各类基地的创建，它们与环境教育基地有不少交叉或共通之处，部分已命名的省级环境教育基地同时挂满了多类基地的牌匾。

马海鹏提出，对于环境教育、自然教育与可持续发展教育的概念，可以采取共通共融的态度，既然所有的概念都是为推动生态环境保护，都对环境有益，那就可以全部视为包含在环境教育之下。尤其环境教育基地工作人员属于实操型，概念的厘清交由学术界讨论，实操层面可以将其统一，全部纳入环境教育旗下。

广东省生态环境厅宣教工作负责人也认为省环境教育基地应该坚持“开门办基地”理念，省、市生态环境部门需要加强与同级党委政府所属部门的联系与协作，加强交流，相互借鉴，发挥各自资源优势，共同推进环境教育基地建设。特别是对其他部门已建成、具有较强环境教育功能的教育基地，生态环境部门可以积极引导其创建环境教育基地，做到资源共享、基地共建。

当前，广东省生态环境部门除了负责环境教育基地建设命名工作外，还负责推动环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放工作，这两项工作其实相融相通。开放环保设施和城市污水垃圾处理设施是面向社会开展互动式、体验式生态环境宣传教育的一种重要形式，打开大门将公众请进来，向公众有针对性地讲解相关环保知识和工艺，让他们亲身体验这些环保企业的真实情况，有助于以实际行动打消老百姓的恐慌和抵触，增进对政府、企业的信任，继而有效防范和化解邻避问题，促进企业乃至行业的健康持续发展。

很多环保设施和城市污水垃圾处理设施作为向公众开放单位其实也可以参与创建成为环境教育基地，发挥向公众传播生态文明的重要作用，可以统筹推进它们和环境教育基地的环境宣教工作。比如瀚蓝南海固废处理环保产业园，是国内首个真正实现100%协同化处理的固废循环经济产业园，被行业誉为破解垃圾围城的“南海经验——瀚蓝模式”。

“我们把各类固废处理项目纳入到环保科普设施，项目外观均采用去工业化设计，成功扭转了公众对垃圾焚烧发电厂等固废处理设施脏乱差的刻板印象。我们还把固废处理设施打造为环境友好型设施，以环境科普宣教为基点，启发公众对环保的思考，使周边群众以及社会公众从‘反对者转变成‘同盟军，开创邻里关系新局面，共同守护生态文明。”瀚蓝固废事业群公共关系主管叶伟均向笔者介绍。2022年，该产业园被生态环境部评为“十佳环保设施开放单位”，被广东省生态环境厅评为“广东省环境教育基地示范单位”。

提升品质，

加强环境教育基地规范管理

据生态环境部环境与经济政策研究中心、广东省环境保护宣传教育中心、广东工业大学环境生态工程研究院发布的报告建议，到2025年全省建成命名300个以上省级环境教育基地和45个以上省级环境教育基地示范单位，基地的环境教育作用得到更好发挥，全省环境教育基地现代化建设有效推进。

“面对新形势新任务新要求，今后一段时期广东省环境教育基地发展要以目标和问题为导向，以环境教育基地示范单位建设为抓手，以环境教育基地的品质提升为重点，推动全省环境教育基地现代化建设与高质量发展取得更好成效。”广东省生态环境厅宣教工作负责人告诉笔者，广东省生态环境厅将按照环境教育基地“宣传习近平生态文明思想、展示美丽广东建设成效中的重要窗口”“提高公众生态环境素养、健全环境治理全民行动体系的创新平台”“促进创建单位优化环境管理、推动绿色低碳发展的有效载体”的三个功能定位，指导推动全省环境教育基地的建设。

同时，各个环境教育基地需要结合市、县（区）生态文明建设实际以及基地自身建设实际，向公众深入浅出地宣传习近平生态文明思想的伟大真理，讲述广东各地及环境教育基地本身贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践，争取让环境教育既“高大上”又“接地气”，更好地发挥环境教育基地的教育作用。该负责人表示，广东省生态环境厅和各地级以上市生态环境局以立足推进环境治理体系和治理能力现代化的高度，把环境教育基地建设作为生态环境宣传教育工作的重要组成部分和创新发展举措，大力推进。

笔者在走访中了解到，当前少数环境教育基地存在“重命名、輕管理”的情况。佛山市生态环境局科技监测教育科四级主任科员黎娟告诉笔者，“个别环境教育基地出现‘运动式申报，在迎检前积极主动，迎检后疏于管理、‘拿牌了事。部分基地在获得省级环境教育基地命名后，前几年开展的环保宣传活动频次较高、效果较明显。但是随着时间的推移，基地的环境教育工作逐渐被边缘化。甚至个别经营性单位在转让经营权后，未能‘一任接一任履行环境教育基地职责。”

黎娟表示，现阶段生态环境部门在督促环境教育基地履行环境教育义务过程中还存在“无抓手、管不了”的问题。以佛山为例，生态环境部门的工作人员在复查省级环境教育基地过程中，发现个别未能很好履行环境教育基地职责的单位既不想“退出”，又不想整改，生态环境部门却“无抓手”进行管理纠正。

对此，广东省生态环境厅宣教工作负责人表示，省生态环境厅将把环境教育基地建设工作纳入每年全省生态环境宣传教育工作要点，并在政策、资金、工作等方面给予保障支撑。其次，省生态环境厅正在积极推进《广东省生态环境教育条例》的地方立法，拟要求生态环境教育基地应当制定生态环境教育年度工作计划，指定专人负责，结合实际开展生态环境教育活动，从法律层面依法保障和推进环境教育基地的工作。三是省、市生态环境主管部门将定期组织对已命名的省级环境教育基地进行抽查复查，严格把关，确保基地建设的质量。

下一步，广东省生态环境厅还将以品质提升为目标，以示范建设为途径，以指导帮扶现有基地和重点基地为着力点，以点带面提升全省环境教育基地建设水平。该负责人指出，省生态环境厅计划选择基地数量较多、具有较强特色的3—5个地级以上市，联合开展环境教育基地示范市建设，探索创新基地建设好机制。另外，将抓好示范行业建设，以绿色创建类型环境教育基地中环境友好型单位或企业、污染治理类环境教育基地中大企业大单位、以及生态环境部门主管的环境监测站为重点，指导开展环境教育基地建设工作，探索创新基地建设好模式。持续开展“广东省环境基地示范单位”命名工作，周密部署、精心推进，把全省各地工作开展好、示范效应强的环境教育基地命名为环境教育基地示范单位，将其打造成为广东省环境教育基地现代化建设的排头兵，并发挥其示范引领作用推动全省环境教育基地现代化建设整体水平。每年广东省生态环境厅还计划选择在部分地级以上市、部分单位或企业新建2—3个生态文明教育馆。

多方联动，

丰富环境教育基地内涵

环境教育基地要跟上时代发展的需求，仅仅依靠自身的资源是不够的，需要号召社会各界为环境教育基地注入持续发展的动力。部分环境教育基地在建立专业的管理服务团队和研发配套的环境教育课程方面做出了一些探索。

“我们是基层生态环境部门，日常执法监察、污染防治工作任务重、强度高，而宣教工作的考核指标少，环境教育基地没有专职人员，得到的工作经费也少。”江门市生态环境局鹤山分局党组成员劳艳芬介绍，作为全省首个在县级生态环境局内建立并成功命名的广东省环境教育基地，争取社会资源让基地走进群众视野是鹤山市环境教育基地的初期目标。

为了解决人手不足的问题，江门市生态环境局鹤山分局积极汇聚各方力量，共同推动环境教育建设。鹤山市环境教育基地建成初期，曾与五邑大学、广东环境保护工程职业学院、广东江门幼儿师范高等专科学校等院校的环保社团合作开展环境教育活动，邀请他们为环境教育基地的公益活动提供志愿服务，同时高校的教育科研需求与大学生实践锻炼需求也可得到满足，达到共赢局面。此后，鶴山市环境教育基地继续挖掘社会志愿力量，先后与鹤山市图书馆“故事妈妈”、鹤山中小学校的家长委员会、本地社会工作服务机构等志愿团体展开合作。越来越多志同道合的社会力量被环境教育基地团队的工作热情所感染，主动加入到环境教育工作中来，基地工作队伍不断壮大，活动开展频次也得到有力保障。

劳艳芬强调，环境教育基地的活动要保“量”，更要保“质”。鹤山市环境教育基地的工作队伍力量有所扩充后，基地将队伍建设的重心转移至队伍专业性的提升上。社会上成熟的环境教育专业师资和团队不多，而在县（区）一级更是稀缺，因此必须不断物色和培育专业的环境教育团队。一是物色具备生态环境专业知识的教师与机构，共同对基地活动进行全过程设计、指导、服务。打造的活动品牌深受群众欢迎，如水气固土主题科学实验、环保故事会、环保电影学堂，环保主题乐高搭建和编程等。二是积极培育后备力量，以鹤山市环境教育青少年讲团培养与种子教师培训为抓手，面向社会招募、筛选对生态环境科普知识有兴趣、有热情的青少年儿童与院校老师，邀请环境教育专业讲师团队对其开展环保专业知识讲授、讲解技巧培训、户外实践等系列专项培训，推动基地宣教工作队伍向专业化方向发展。

谈及鹤山市环境教育基地从走进群众视野到走进群众身边，再到走上云端舞台的“成长”历程，劳艳芬说：“生态环境部门在生态环境宣传教育中单打独斗的局面急需扭转，借助坚实的社会力量才是环境教育基地长久发展之计。”

广东省生态环境厅宣教工作负责人表示，省生态环境厅鼓励环境教育基地贯彻共建共赢理念，走联动发展之路。基地可自发组建由从事环境教育基地建设与发展的政府相关部门、企事业单位、科研院所、社会组织和基金会组成的非营利性多主体联盟，通过相互交流与学习，不断延展环境教育空间，共同推进基地建设。同时拓宽环境基地间交流学习渠道，努力形成环境教育基地科普工作内容“经典化”、方法“多样化”、活动“常态化”以及生态环境教育工作的社会化、群众化、日常化。最终打造成区域科普联盟，做好联动发展工作，形成广东省环境教育基地共同体，凸显聚合基地优势，发挥集群效应。联合周边基地进行合作，通过联合传播、联动举办活动、基地联合打卡等活动，“打包参观”等形式，打造特色参观学习路线，实现基地环境教育资源及成效的“1+1>2”。