以党建引领基层治理走深走实

刘占明

党的二十大报告指出，“要坚持大抓基层的鲜明导向，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理”。组织部门要紧紧抓住党建引领这个关键，以更加务实的举措，把党的组织链条延伸到城乡各领域各环节，推动城市党建引领基层治理实现新突破、取得新成效。

做实党建引领，推动党的组织优势转化为治理效能。做实党建引领基层治理工作，必须着力提升基层党组织的组织力，强化政治功能，发挥领导作用。要加强乡镇（街道）对派驻单位统一指挥协调机制，条块联动研究解决涉及多层级或多部门的事项。要加强社区党组织对本辖区各类组织和各项工作的领导，引导党政部门、群团组织、社会组织有序走进基层、参与治理。要坚持党建带群建，共同做好组织、宣传、凝聚、服务群众的工作，形成齐抓共管的强大治理合力。

加强基层建设，让基层有人员、有资源、有动力抓治理做服务。“基础不牢、地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。”要认真落实这一重要要求，树牢强基导向，推动基层党组织建设全面进步全面过硬。要加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任书记。要推进干部下沉基层常态化，加强对下沉干部的日常管理，确保身入心到，切实在基层治理中发挥作用。要进一步为基层减负，规范基层权责事项，防止层层向基层转嫁责任。要加大对基层工作人员的关心关爱力度，落实政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的各项措施。

优化治理服务，让老百姓体会到党始终在人民身边。习近平总书记强调，“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，通过不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护”。要健全党组织领导的居民自治、基層协商、群团带动、社会参与机制，综合运用听证会、议事会、恳谈会等平台载体，组织群众说事、议事、主事，形成共建共治共享新格局。要做实服务功能，鼓励基层依托党群服务中心等载体大胆创新，面向群众特别是“一老一幼”，提供更优质更贴心的服务。要不断提升基层治理数字化智能化水平，让信息触角延伸到基层治理一线，让数据多跑路、群众少跑腿。

狠抓工作落实，确保党建引领基层治理避虚就实、长久管用。党建引领基层治理是一项长期工程，必须坚持集中推动和常态化管理相结合，持续用力、久久为功。组织部门必须主动加强工作协调和组织保障，为相关部门有效开展工作提供全力支持和帮助。要推动建立覆盖各类治理主体的责任体系，做到任务明确、责任清晰。要完善领导协调机制，推动民政、住建等职能部门分兵把口，按照细化、量化、实化、具体化的要求，共同抓好贯彻落实。要加强调研指导，经常深入基层了解工作进展情况，帮助基层解决落实中的具体难题，推动工作落细落实。

（作者系鞍山市委常委、组织部部长）