强化工商管理职能 促进县域经济发展

许 晴 驻马店职业技术学院

在市场经济环境深化改革背景下，引入了丰富的行业经济类型，给市场监督管理工作带来了较大的考验。工商管理部门作为市场监管的主体部门，为了充分展现自身的职能优势，必须构建一套完善的工商管理模式，优化企业发展结构，从长远角度考虑，促进企业健康发展。

一、工商管理职能与特征

(一)工商管理职能

1.建立优秀的信誉体系

随着我国社会经济体制的创新改革，社会贸易活动日益频繁。在整个贸易环节中，工商管理肩负着重要的市场贸易行为监管职能，杜绝买卖双方存在失信行为，维持良好的经济市场秩序，构建完善的信誉体系。例如，当交易行为中买方由于质量问题需要对商品进行退货时，卖方如果贸然拒绝买方提出的退货请求，就会违背工商管理职能中的信誉机制，侵害消费者合法权益。面对这一问题，工商管理需要给予相应的惩罚，以此来起到警示效果，避免交易双方存在失信行为。

2.规范商业行为

我国社会经济的发展需要得到众多经营主体的支撑，随着市场竞争环境越发激烈，部分经营主体在受到多重因素的影响，往往会引发不规范商业行为的发展，这一现象的出现不但阻碍企业健康发展，甚至有损市场经济水平稳步提升。强化工商管理职能，可以帮助市场规范经营活动中发生的商业行为，构建完善的惩罚机制，将各项惩罚措施落实到位，严格监管商家的不规范行为，构建良好的市场环境，确保当地经济稳步发展。

(二)工商管理特征

为了充分发挥工商管理部门的职能，在实际工作中应明确责权划分，构建良好的市场商业环境，打造公平、公正的交易规范，促进市场经济的稳步增长，拓展投资主体发展渠道，构建完善的市场经营体系。此外，工商管理职能的有效推进，能够利用行政管理和出发的方式来实现，结合调节监督与舆论方式措施，规范市场不法商业行为，规范市场环境，对不规范的贸易活动进行严格惩治，维护良好的市场秩序，为社会经济稳步发展提供优越的环境。当前的工商管理职能较为广泛，不管是市场交易活动、企业竞争或是市场淘汰等现象，均需要通过工商管理职能部门的有效监督和管理，维护市场健康秩序，保障消费者合法权益，避免公平的贸易行为受到侵害。

二、工商管理与县域经济发展的关系

(一)县域经济发展是工商管理部门工作基础和动力

从我国当前市场工商管理部门来看，内部职能较为广泛，其中实施市场各商业行为的监管成为工商管理机构的主要职能。面对我国市场经济高速发展背景下，企业作为市场交易活动的主体，通过各种交易行为的发生，对企业带来一定影响，为了有效实现市场交易行为的公平性，维护市场经济环境，保障市场主体稳步发展，必须重视工商管理机构各监管职能的发挥，强化工商管理职能力度。此外，受到市场经济环境转变的影响，给工商管理部门的工作也带来了全新的机遇，为此，当地工商管理部门在职能工作开展中，应充分考虑县域经济稳步发展原则，紧跟多元化市场潮流，提高工商管理监督管理力度，对工商管理模式做出优化调整，充分展现出工商管理机构职能作用，为推动县域经济发展提供可靠支持。

(二)工商管理与县域经济发展相辅相成

面对市场经济多元化发展，我国经济全球化持续推进，县域经济发展和工商管理关系也变得愈加复杂，所涉及的利益主体越来越广泛，面临这一现象，不同企业为了自身发展难免会发生矛盾问题，如果仅凭市场自我调控并不能达到理想的效果。为了有效解决这一问题，必须积极发挥工商管理部门职能，通过公共机构接入，遵循相关法律制度，对市场交易行为进行宏观调控，强化市场监管力度，维持良好的市场环境和贸易秩序，推动县域经济稳步发展。此外，通过强化工商管理职能，有助于推进县域经济稳步发展。工商管理和县域经济发展起到相互促进的作用。

三、新时期工商管理职能发挥

随着大数据时代的不断深入，为了进一步发挥工商管理职能优势，必须响应时代趋势，保证工商管理机构服务功能的展现，从而推动市场经济稳步发展。新时代工商管理监督工作应紧抓工作重点，指导当地工商管理机构对市场经济主体提供优质服务，转变传统单一的监督管理思维，充分发挥工商管理机构的基本职责，实现县域经济的健康发展。工商管理管理工作的市场监督职能发挥，是实现国家经济稳步推进的重要手段，然而为了有效实现这一发展目标，必须制定科学的市场监督管理，工商管理机构应明确自身职责，及时发现县域市场经济中存在的不规范行为与缺陷，针对不合理或不稳定因素进行合理调控，维持市场贸易获得顺利开展，保障我国经济稳步发展。但工商管理部门的市场监管职能不仅限于上述方法，做好市场贸易中商品质量监管、定价合理性把控等重要工作内容。

工商管理职能部门的责权还关乎着资源调配的有序推进，通过科学完成资源调配，能够起到市场资源合理利用的支持作用，保障经济持续进步，通过实施合理化资源调配，可以保障对社会资源有效优化，发挥县域资源价值优势。

四、工商管理对县域经济产生的影响

(一)规范市场经济主体准入制度

工商管理机构结合自身职能优势，能够对市场经济主体的商业行为进行有效规范，保证市场经济主体能够维持合法商业活动状态。随着近年来市场经济大力发展，主体数量越来越多，工商管理机构的职能显得尤为重要，必须严格规范市场经济主体的准入制度。在实际工作中，为了确保规范化的经济主体进入市场，必须做好所有经济主体的进入严格审查，通过准入植入的不断完善，申请注册的企业也不断增多，在实际审查工作中，工商管理部门必须严格履行各项规章制度，通过审批程序落实各类审查工作，严格控制企业的准入质量，提高企业登记注册的管理水平，确保市场经济主体的优越性。为此，在工商管理部门的监管工作中，可以通过规范的准入制度构建，维护市场经济环境稳定发展。

(二)完善市场经济体制

在工商管理部门履行自身职能的同时，必须及时做好与效仿者之间的紧密联系，深入了解市场运行情况，具体包括行业竞争趋势和商品应力状态，对市场经济发展态势进行准确分析。此外，工商管理机构要深入掌握市场数据信息，做好各项工作整合，制定科学的发展计划，确保经济主体能够严格遵循发展规律，实施规范化的经济贸易活动，有效弥补以往经济发展体制不足的现象，为县域经济发展提供可靠支持。

(三)维持市场经济平衡

在市场经济飞速发展背景下，各大经营主体纷纷涌现出来，导致当前市场环境竞争愈发激烈。面对激烈的竞争环境，只有具备良好的信誉和经济实力的经济主体才能有效生存，反之则会快速被市场淘汰。在市场发展过程中，由于受到诸多不利因素的影响，许多经营主体为了在市场上站稳脚跟，便引发诸多不正当的商业行为，市场交易不公平现象也越来越多，原本处在淘汰边缘的企业经过夸大的宣传依旧活跃在市场环境中。部分经济主体虽然具备一定的发展实力，但是受到不法企业或不公平竞争“关系户”的抢险，导致恶意竞争现象频发，影响良性发展的市场环境，阻碍当地经济的稳步发展。在这一背景下，工商管理机构必须充分发挥自身的监督职能，对各类不正当的企业发展和经营行为进行严格监管，严厉处罚与整顿这些不法企业，在市场环境下发挥良好的警示效果，为当地小微企业提供公平竞争的平台，从而维持市场经济平衡，满足各经营主体的健康发展。

(四)有效控制经济发展风险

随着社会经济的深入发展，难免会引发相互竞争的现象，然而有竞争必然会存在优胜劣汰原则，通过这样的发展规律促进县域经济发展，面对这一发展趋势，对市场经济环境带来诸多风险。各类风险的存在属于“双刃剑”，通过风险能够鼓励经济主体良性竞争，推动社会经济稳定发展。但倘若风险超出把控预期，容易干扰经济发展，造成企业之间的竞争矛盾。只有通过工商管理自身职能干预，提高市场监管力度，才能帮助经济主体最大程度地规避各类风险，推动市场经济的稳定发展。

(五)维护消费者权益，强化监督机制

为了有效发挥工商管理职能，必须建立一套完善的法律规范保证工商管理各项监管职能有据可依，通过法律制度为准绳，将各项监管工作落到实处，保证工商管理执法的合理性，展现我国法纪的权威性。工商管理部门在行使自身职权的同时，必须遵循行政处罚+宣传教育联合手段，规范不法企业的而经营行为，打破传统不公平的竞争现象，保障消费者或经济主体的合法权益。此外，结合完善的法律规章制度，强化工商管理管理监督机制，确保各项职能的落实具有透明化和公开化特点，接受基层群众的监督，避免出现以权谋私现象，损害消费者权益。

五、工商管理促进县域经济发展的有效对策

工商管理部门经历了长期的发展与改革以后，为社会经济发展提供可靠支持。然而相比于西方国家来看，我国的工商管理工作仍然存在一定问题，只有不断改革创新，适应新时代的法趋势，紧抓时代潮流，针对县域经济环境趋势，更新工商管理理念和方法，保证工商管理效率得到有效提升，才能维持县域经济稳定发展。在实际发展中，想要利用工商管理职权实现县域经济发展的促进作用，必须做好以下几点工作。

(一)深度优化良好的信誉重要性

在当前激烈的竞争环境下，许多企业为了赚取更多的利润，往往会采取“杀鸡取卵”式的经济行为，例如，偷工减料、缺斤少两、假冒伪劣等等，虽然这样能够帮助企业在短时间内获得一定的利润，但是导致经营主体快速丧失掉自身的信誉，不仅损害市场经济环境，给消费者合法权益带来损害，同时也逐渐使企业走向市场淘汰的边缘。为了有效解决这一问题，工商管理部门应及时做好相关教育工作，明确自身职能优势，及时传递信誉价值在企业发展中的重要意义，提高企业的信誉意识，规范市场行为，从而推动企业良好的发展。

(二)重视信息广泛发布

在面对全新的市场经济环境，市场主体必须切实关注行业变化以及国家优惠政策，及时纠正企业在市场上的发展方向，避免企业脱离市场发展轨道，阻碍企业长远发展。为此，在实际工作中工商管理必须做好各类信息的发布，提高信息发布频率，及时做好信息内容的更新，让企业准确掌握自身的规范与决策。在各类信息的发布环节，必须确保所有信息真实可靠，保障企业可以从信息中受益，推动经济健康发展。例如，“家电下乡”政策的有效实施，作为电器营销厂商必须及时理解和运用我国相关政策，激发当前市场对家电的消费浪潮，促进当地经济健康发展。

(三)全面实施管理和引导工作

工商管理部门在全面履行自身的监督管理职权基础上，必须遵循市场发展规律，做好正确的引导与管理，工商管理虽然不能直接干预企业的经营决策和发展规划，但可以为企业提供正确的指引，帮助企业正确地开展各项规划。倘若企业在并未掌握市场经济发展趋势的基础上盲目做出重大发展决策和市场规划，不仅会给自身发展造成严重的阻碍，甚至严重浪费社会资源，不利于县域经济的稳定发展。因此，工商管理应积极做出各项管理与引导，帮助企业找寻正确的发展方向，为企业走可持续发展道路提供支持，规范市场经济环境，推动县域经济的飞速发展目标。

(四)工商管理应严格遵循规范行使职能

通过强化工商管理职能，开展科学化的市场监管，遵循完善的法律制度和规范，能够有效发挥工商管理部门的作用，推动县域经济的良性发展。因此，工商管理必须制定完善的职能行使规范，确保内部人员严格遵循相关法律执行工作，培养工商管理人员知法、守法、知法意识，避免存在知法犯法或徇私等现象，不仅有损消费者的合法权益，甚至对工商管理部门在群众心中的公信力造成影响。工商管理部门在市场监管工作中，必须严格遵循市场发展规律，了解市场环境和资源条件，做出精准决策，通过灵活的方式，提高市场经济主体的管理水平，保证工商管理职能表现出良好的灵活性。

(五)进一步扩大工商管理监管范围

面对高速发展的县域经济环境，使市场环境下产生复杂类型的行业，因此，对于工商管理部门的职能发挥也提出更高要求，为了有效推进工商管理职能的发挥，必须加强市场监管力度。工商管理部门应紧跟时代部分，拓展市场监督管理范围，例如，涉及电子商务领域的市场监管，加强产品质量、价格与售后服务正度，全方位保障消费者合法权益。

在实际工作中，应及时将工商管理职能扩展至共享汽车和共享单车等全新的行业中，及时扩大监管范围，保证工商管理监管职能有效落实，切实履行监管制度。工商管理还要充分突出自身职能优势，协调市场经济主体发展，保障县域经济稳步发展。

六、结语

综上所述，随着社会经济的全面发展，工商管理部门在维持市场商业行为秩序中发挥着重要的监管作用。为了有效强化工商管理职能，构建良好的县域经济环境，推动当地经济发展，必须深切掌握工商管理和经济发展之间的关系，明确工商管理职能对县域经济造成的影响，并积极发挥工商管理作用，规范工商管理部门的监督管理工作流程，保证县域经济得到稳步发展。■