乡村振兴战略背景下美丽乡村建设与发展

马 嫒

（中共肃南县委党校，甘肃 肃南 734400）

加强美丽乡村建设是响应乡村振兴战略、助力中国伟大复兴的必然选择，在进行美丽乡村建设的过程当中要综合各方面的影响因素，了解掌握乡村实际发展情况，以不断满足时代对农村发展的要求，从而全方位的加强对乡村的建设，促进乡村在生态、文化、经济上的协调稳定发展。

1 乡村振兴战略与美丽乡村建设

1.1 乡村振兴战略

十九大报告提出了乡村振兴战略，该战略凸显了解决三农问题的重要性，并将其视为全党工作的重点。美丽乡村这一概念于2013年提出，而乡村振兴战略同美丽乡村的建设是一脉相承的，乡村振兴战略同美丽乡村建设的目标是一致的，都是为了促进中国的发展，解决中国当前所面临的问题，两者都将人与自然和谐共生的理念作为工作的出发点和落脚点，体现了对人与自然关系全新认识和理解。

1.2 美丽乡村建设

2008年，从我国当时的国情出发意识到了建设新农村的必要性，各地纷纷响应号召，制定出了有针对性的乡村建设战略。美丽乡村建设主要以绿色发展理念为核心，一方面关注乡村的自然环境的改善，另一方面也关注乡村人文环境营造，旨在营造良好的乡村居住环境，为居民身心健康发展提供切实、可靠的保障。

农村地区想要实现自身的发展不仅需要合理的规划，同时还需要大量资金的支持。但由于地理和经济等方面的原因，我国很多农村的发展处于初级阶段，所以调整当前乡村的发展模式，加快美丽乡村建设步伐是相当必要的，这样才能有效缓解乡村发展不均衡的问题，提高乡村经济发展水平，规范美丽乡村建设行为，激发乡村发展活力。

近年来，随着美丽乡村概念和实践的发展，人们逐渐开始意识到美丽乡村建设不仅仅要实现改善生态的基本要求，同时还需结合每一个地区的特色与实际情况进行布局调整与优化，使中国乡村发展更具有多元化、个性化，注重文化价值的创造。

1.3 乡村振兴与美丽乡村建设的关系

第一，乡村振兴与美丽乡村建设两者共同构成了新时代农村发展方略，有助于突破当前的发展瓶颈，维持我国经济长期稳定发展。也应注意到两者之间的差异，具体来说就是乡村振兴战略侧重改善当前农村产业，提高农民物质生活水平；而美丽乡村建设侧重改善农村生态环境。但两者并不是完全背离的，而呈现出相互包容、相互促进的关系，在发展乡村产业的时候应该走生态发展之路，减小产业发展对乡村环境的破坏与影响，对于美丽乡村建设来说，在改善生态的同时也要发展有利于乡村建设的第三产业。

第二，乡村振兴战略所包含的内容与要求有很多，但其中最重要、最核心的内容就是美丽乡村建设。各地区的改革与发展应结合地区原有的特色与优势，优化资源配置，合理开发利用，创新发展道路与发展模式，提高生态建设水平。

第三，乡村振兴能够促进美丽乡村建设提质升级，因为乡村振兴战略是一个全方位的发展战略，不仅涉及对乡村生态的改善，同时也有助于文化的传承、人才的引进、产业的升级，两者是一脉相承、互补搭配的关系。

2 美丽乡村建设与发展的规划理念

2.1 考虑乡村环境的整体性

美丽乡村建设的规划理念之一就是关注乡村环境的整体性，在前期的规划设计当中就应该统一整体风格。除此之外，还应该对乡村居家、公共设施等各领域与各部分进行优化组合。

2.2 遵循乡村时空的延续性

美丽乡村建设还应遵循时空的延续性，具体来讲就是在设计之前了解并掌握乡村的发展历史与文化传统，对乡村内具有文化价值的建设进行保护，综合乡村的地理位置与文化特点进行区域的设计与风格的选择，减小对乡村环境的破坏，注重文化的传承。

2.3 结合乡村地理的差异性

我国乡村数量多，所占面积广，又由于历史条件、地理位置、经济基础等方面的差异，展现出了不同的乡村面貌，形成了风格各异的民风民俗。在美丽乡村建设不应该模板化、程式化，要结合自身的实际情况与特点因地制宜、科学规划，充分体现出乡村的特点，尊重乡村之间的差异，保证美丽乡村建设的多样化。

2.4 统筹乡风文明的法制性

乡风文明建设是一个系统化且长期的过程，需要汇集多方的力量，发挥各个组织单位的作用与积极性，加强基层组织、社会组织同村民之间的联系，做到权责分明，合理合规利用法治手段。

3 美丽乡村建设中的具体问题

3.1 美丽乡村建设机制有待完善

当前，我国的农村建设已经有了很大的发展，也形成了一套相配套的体系，但该体系在运行过程中还存在很多的问题。

第一，随着国家政策的出台，相关部门加大了对农村建设的资金投入，但资金的使用没有得到最大化，建设成果不理想。这主要是因为我国乡村建设制度不完善，很多工作流于表面，形式化问题严重，不能够将工作要求落实到位，没能够推行有效地农村建设模式，也就不能够发挥出农村建设新模式的作用与价值。

第二，我国城乡发展二元结构非常明显，负责农村发展的专业人才少，现有的发展建设结构是不合理的。

第三，农村内部的建设机构数量有待进一步提高，在乡村居民生活范围内没有足够的基础生活设施，美丽乡村建设还有很长的路要走。

3.2 美丽乡村建设模式单一

美丽乡村建设需要综合多方面的影响因素，建设模式的制定与选择要有一定的科学性，在美丽乡村建设模式推行的过程中还要确保一定的灵活性。当前，在美丽乡村建设模式制定的过程中，还存在工作思维僵化、受传统工作思路影响大的问题，这样就不能够助力乡村新建设模式的推行。

与城市相比较而言，大多乡村的业余活动是很少的，很多机构在农村没有设置自己的办事处，直接导致美丽乡村建设缺乏充足的市场，阻碍了乡村建设效率的提升。除此之外，在美丽乡村建设中还存在建设不系统、资源浪费等方面的问题。

4 美丽乡村建设与发展的思路及策略

4.1 以绿色发展为引领

乡村振兴战略下的美丽乡村建设要在追求绿色生态的前提之下实现自身产业的发展，以绿色发展理念作为引领，培育发展新动能，推行综合型、复合型的经济发展新模式，注重产业发展的技术革新，支持发展环保产业、清洁能源产业。

美丽乡村建设应以生态为核心，从生态出发，加强同其他产业的有机结合，推行生态加工业、生态加农业、生态加旅游业等复合型产业的发展，逐渐打破传统产业的限制边界，实现发展与环境的有机融合。

4.2 以循环经济为转型

要在发展中落实环境保护的要求，另外也要在保护环境中求得自身的发展，与此同时还应尊重发展规律，不应过于保守，也不应过于冒进。

传统农业生产属于一种线性模式，不能够实现资源的循环与有效利用，会对乡村生态产生一定的影响，后期的维护管理需要投入大量的人力与物力，可以将新型的农业生产理念引入到乡村建设当中来，实现当前农村农业生产的转型，从“资源—产品—废弃物”转型为“资源—产品—废弃物—再生资源”，这样不仅落实了可持续发展的要求，也是绿色发展、生态发展的重要体现。

4.3 以基础设施为平台

基础设施建设是美丽乡村建设的重要环节，能够改善乡村风貌，营造良好的乡村环境，相关部门应该加强对基础设施工作环节的重视。在前期的规划中应合理、科学，同时还应加强资金的支持，完善乡村建设所需的各项设施，不仅能够有效改善当前的乡村风貌，同时还能为乡村居民带来愉悦的心情，增强乡村居民对家园的归属感。

编制村庄规划工作应该合理、科学，在具体工作实践中还要保持一定的灵活性，将现有的乡村资源进行合理优化配置，发挥乡村的优势和特点，塑造乡村风貌；除此之外，还应进一步完善美丽乡村建设机制，将工作落实到位，推行新的美丽乡村建设模式，引进专业人才，增加建设机构数量等。

5 结论

乡村振兴战略顺应了时代发展的要求，同时对美丽乡村建设赋予了新的内涵，在具体的实践中要实现乡村建设的进一步发展就应以绿色发展为引领，实现循环经济转型，加强基础设施建设，塑造乡村风貌，让生态同经济一起发展，将人与自然和谐共生的理念落实到位。