三个革命老区“抱团”振兴

文｜四川党的建设全媒体记者 范吴瑕

春节期间，来自重庆市开州区的游客杨童欣踏雪而行，与巴山大峡谷来了一场“亲密接触”。

从开州区大进镇出发，一个小时后，杨童欣就来到位于四川省达州市宣汉县的巴山大峡谷景区。

“这里独特的V型峡谷景观特别吸引我，还能滑雪、玩雪地摩托车，特别有趣。”坐上高空索道，杨童欣从高空俯视整个巴山大峡谷，皑皑白雪与云海交相辉映，美景尽收眼底。

从巴山大峡谷向东是重庆市城口县的亢谷旅游度假区，向北是四川省万源市的八台山风景区。三地同属大巴山南麓、川陕革命老区，是川渝建设城宣万革命老区振兴发展示范区、共建大巴山国际旅游度假区的核心景区。

过去3年，这些地域共性让老区“抱团”发展，抓项目、畅交通、强旅游，走出一条新路子。

一个共同的名字

一次干部互派，让黄政和邹滨泽有了交集，成为同事。

2021 年11 月，因为建设城宣万革命老区振兴发展示范区，两人分别从宣汉县、城口县来到万源市发展和改革局联席会议办公室工作，成为连接三地、交流合作的“桥梁纽带”。

手越握越紧，联系越来越紧密。在黄政看来，地理的共性特征给三地“抱团”打下了坚实的基础，“‘城宣万’三地地处川陕渝接合部，是川东北、渝东北毗邻地区向北联结关中平原的重要门户”。

由此，打造城宣万革命老区振兴发展示范区成为三地的共同愿望。

2020 年，成渝地区双城经济圈建设国家战略提出，川渝两省市着力布局10个川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台，城宣万革命老区振兴发展示范区建设被提上日程。

签订合作协议、定期互访、建立联席会议机制、加快编制总体方案、共同向上争取政策项目……经过一年多的筹谋，2022 年1 月30 日，《城宣万革命老区振兴发展示范区总体方案》印发，老区发展有了“施工图”，三地融入成渝地区双城经济圈建设的路径更清晰。

“城宣万”合作的推进，黄政和邹滨泽既是参与者，也是见证者。筹备党政联席会议、常务协调会议、联席会议办公室会议，三地的工作协同和信息联动不断加强。目前，“城宣万”三地部门间的沟通对接逐渐常态化，已编制完成《城宣万革命老区振兴发展示范区建设实施方案》。

通过挂图作战“一体化”发展，城宣万革命老区振兴发展示范区心往一处想，劲往一处使，“抱团”发展的劲头越来越足。

一条天然气长输管线

1月31日，在大巴山腹地城口县双河乡桃园村，万源—城口天然气长输管线（城口段）的项目施工队员们铆足干劲，加紧铺设天然气管道。

同样在现场忙碌的，还有从2021 年12 月开始就一头扎在项目上的项目经理何波。

“城口多山地，施工地段地形起伏大，而且冬季雨雪天气大大增加了施工难度。”说起万源—城口天然气长输管线（城口段）项目的建设情况，何波表示，过去一年建设虽不易，却很有价值。

因地处山区，城口、万源都面临天然气基础设施建设不完善、居民对天然气需求大、用气成本高等问题，这些问题也成为制约革命老区发展的重要因素。

“这条天然气长输管线建成后，就能真正解决这些区域居民用气难、成本高的问题。”何波充满期待地说。

这条从宣汉县普光气田输气至万源市，再从万源市输往城口县的天然气长输管线是两地群众期盼已久的民生工程。“整个天然气长输管线项目全长80 公里，其中城口段新建管道全长54 公里，万源段26 公里，涉及两地6个乡镇。”何波说，万源—城口天然气长输管线项目的建成通气指日可待，“截至去年12 月底，城口段的建设已完成管道焊接约51公里，占线路工程的95%，预计今年9月完工。万源段目前正在加快招标，力争早日动工建设”。

一条互联互通交通线

交通，是城宣万革命老区振兴发展示范区下的“先手棋”。

“嘟嘟——嘟嘟——”在省道S302线樊（哙）至漆（树）段光滑整洁的沥青路上，宣汉县漆树土家族乡漆碑社区居民蒋明开着自家的小汽车一路畅行，喜悦之情溢于言表。

“相比以前坑洼不平的路面，现在路面越来越平整了。”蒋明说。水泥路变为沥青路，得益于2022 年省道S302线樊（哙）至漆（树）段路面改建工程。

蒋明所在的漆树土家族乡，集镇就在省界边，上可到达州，下可进重庆，与开州区大进镇接壤，分分钟就可以“跨省”。

老区焕发新机，“城宣万”交通互联互通的速度不断加快。

“去年12 月2 日，西渝高铁达州段全线开工。宣汉县加快推进西渝高铁樊哙站—巴山大峡谷快速通道建设工作的步伐也越走越实。”宣汉县交通运输局相关负责人说，联通万源市的省道S403线宣汉红峰至万源庙垭百家坡这条线路也正在加快建设中。

路，还在延伸。万源到宣汉樊哙的轨道交通建设被提上日程；城（口）宣（汉）大（竹）邻（水）高速公路建设加速推进；宣汉至城口高速公路正在进行项目可行性研究报告编制单位招标；城口至万源高速公路，相关负责人正在与中铁十八局集体有限公司开展招商工作意向性磋商……

路通百业兴，一条条交通要道的深入推进，极大拉近“城宣万”三地的时空距离，逐步搭建起城宣万革命老区振兴发展示范区的交通“新骨架”，提升发展速度。

一条红色文化旅游线

丰富的文化资源、绿色的生态优势，是“城宣万”三地加速融入成渝地区双城经济圈建设的本底。

依山傍水的万源市旧院镇龙潭河村，白墙黛瓦、山水宜人，借着打造大巴山国际旅游度假区的“东风”，村民闵远波家的“觅月山居”民宿越来越火。

“夏天，来这里漂流、度假、避暑的人越来越多，尤其是从重庆过来的游客明显增多。在高峰期，住宿甚至需要提前一个星期预定。”闵远波笑眯眯地说，“去年我们经营民宿赚了近40万元。”

村民生活的变化离不开城宣万革命老区振兴发展示范区的建设。万源市景区管理中心主任杨广君说：“作为大巴山国际旅游度假区的重要组成部分，万源市不断扩宽龙潭河、黑宝山景区道路，提升绿化空间，还积极推动八台山风景区创建国家5A级风景区。”

一张旅游牌，引得活水来。焕发新貌的还有巴山大峡谷景区。

“680 米长的玻璃廊桥、大垭口—画架沟索道等项目已全面完工并投入运营。”巴山大峡谷景区管理委员会副主任李涛说，围绕景区特色，今年春节期间，景区推出巴山之巅、绝美冰瀑和巴文化主题打卡活动，吸引不少游客从城口县过来游玩。

连片成带，革命老区发展有了更多新思路。

“在立足优势的基础上，三地将共同策划旅游线路，推出高山避暑之旅、康养度假之旅、红色传承之旅，推出深度游、特色游，不断升级完善三地的旅游资源。”李涛说，打好大巴山这张“旅游牌”已成为“城宣万”三地的共识。