建筑施工项目成本管理存在的问题及对策

文/冯智坤 （北京建工四建工程建设有限公司）

随着我国市场经济的发展，建筑市场的竞争日趋激烈，建筑企业施工项目的成本管理重要性不断提高，建筑施工项目成本管理的理念也被越来越多的企业所重视。项目成本管理水平对企业利润有直接影响，是企业管理工作中的重点。企业要结合自身的特点制定完善的成本管理机制，通过重视工程项目的成本管理要求和管理方法，确保项目的成本管控流程趋于合理。通过引入过程成本控制理念，能够压缩企业支出，扩大利润空间。本文对建筑施工项目成本管理工作进行梳理和分析，对加强建筑施工项目的成本管理具有一定的参考价值。

一、建筑施工项目成本管理的内涵

建筑施工项目成本管理，即从投标开始直至竣工结束各环节的成本管控。企业要认识到不同阶段的管理机制对成本管理都会产生一定影响，要实现对成本的有效控制，就要对各环节成本控制制定恰当的管控措施，对各类成本进行动态监督与管控，通过对成本进行全范围管理，帮助企业优化成本管理制度体系。现阶段建筑施工项目在施工过程中，管理的重点主要是材料费用、人工成本、机械设备费用。在材料控制计划时，企业要对市场价格进行分析，结合近期同类项目的材料费情况合理确定企业的材料使用规划，减少浪费。在人工成本控制中，企业要根据施工进度以及施工量的特点，合理确定用工数量，以此分析人工成本控制的计划。在机械设备管理中，施工之前对机械设备进行分析，判断是否能够一机多用，例如挖掘机可以合并挖掘、推土等方面用途，防范机械设备使用效率低下的问题。另外，工程其他费用的支出也要严格控制，在管理费用的控制中，要对施工过程的不必要支出进行控制，避免人员浪费的问题，将管理费用控制在和工程项目规模相匹配的范围内。在现场经费的管理中，要对临时设施费和现场管理费加强管理，对大型临时设施、临时房屋、小型临时设施等支出进行细致管控，避免不必要的支出。

二、建筑施工项目成本管理存在的问题

第一，没有形成正确的成本管理理念和成本管理架构。建筑施工企业的成本管理工作涉及企业内部的全体人员，在项目中要求全体成员都参与到管理流程中。企业的人员对项目管理工作的认识不足，理念较为传统,不主动提高自身的成本控制意识,认为成本管理工作仅与项目经理相关，其他部门不主动参与其中，进而使成本控制目标无法达成。同时企业没有针对成本管理工作的要求健全管理制度，没有对工作的流程进行规范和约束。企业成本管理的要求未得到严格执行，企业没有健全组织架构，人员不主动控制成本。企业没有结合项目实际对内部成员进行合理的分工和管控，人员之间还未形成恰当的协作关系，管理架构存在的问题导致各流程的要求难以有效执行。

第二，合同管理不完善。部分施工企业没有建立规范的合同管理机制，企业在中标之后要签订施工总承包合同，在工程项目开展过程中也要签订多类合同，包括物资采购合同、劳务分包合同、专业分包合同、机械租赁合同等，但是部分企业在签订合同的流程中，没有对合同建立严格的审批机制，合同签订过程存在一定随意性，若合同管理不当可能产生风险，当后续发生争议事项时，很可能导致企业的经济效益受损，甚至引发纠纷，将给企业带来不利影响。

第三，未建立全过程成本控制机制。全过程成本控制机制要针对事前成本预测、事中成本控制、事后成本分析、成本考核环节健全管控流程。但是部分企业在成本管理中存在忽视事前预测与事中控制，过于重视事后管理，无法实现对全过程成本的有效管理，影响企业整体经济效益的达成。部分建筑施工企业在合同管理的基础上，忽视了如何达成成本管理的要求，没有根据合同要求与项目实际合理确定目标成本。施工过程中成本控制不足，没有结合目标成本对实际成本进行全面控制。

第四，施工技术不完善。部分建筑施工企业没有认识到施工技术作为施工项目的主要内容，对施工技术的管理不够重视，甚至部分技术多年来一成不变，没有结合项目特点分析各环节的技术要求。很多企业的施工技术存在较多问题，成本管理的方法落后，在施工过程中不主动采用新技术、新工艺为企业的项目成本管理工作提供支持。

三、建筑施工项目成本管理存在问题的对策

（一）改进成本管理理念

第一，提高员工对成本控制的重视度。建筑施工企业的成本管理工作要求全体员工共同参与，在项目执行过程中全体成员都要形成正确的观念。在施工过程中人员要在思想上对成本管理形成深刻认识，对成本的全环节进行控制，提高员工参与成本管控的积极性，从而促使人员主动降低自身的各类成本。

第二，形成正确的成本管理理念。成本管理并非要求企业一味降低任何支出，而是要求在消耗同样成本的同时获得更高效益。因此在建筑施工项目的实施过程中不能片面追求节约资源，而应该从项目整体的视角出发分析成本管理工作的规划，确保企业所制定的成本管理目标能够符合企业的实际特点和要求，进而建立以经济效益为驱动的成本控制理念，形成对成本的合理管控[1]。

第三，明确人员的管理责任。首先，项目的管理层作为成本管理工作主要负责人，对成本管理环节有着规划和指导的作用，并对成本要素的管理进行决策。因此项目的管理层对成本管控数据进行分析，促使成本管理要求按预期规划开展。其次，施工队作为现场的施工操作人员，需要对成本日常的控制负责。若施工队在日常工作中不重视成本控制的要求，未按照规划完成项目控制的目标，应该予以适当惩罚。

第四，健全管理制度。为了实现对施工项目成本的有效管控，要通过健全管理制度的方法促使成本管理工作具有规范性、严肃性，以保障成本管理工作的有序实施。因此单位通过建立科学与合理的成本管理制度体系，促使人员按照成本控制的要求开展工作，以预期规划执行成本管理要求[2]。企业的成本管理制度体系包括成本控制手册、规章制度等，成本管理的制度要和企业管理实际以及人员能力相匹配，确保成本管理目标顺利达成，并调动员工主动参与到成本管理流程中。

（二）重视合同管理

企业在工程投标及中标之后，根据建设项目的特点签订合同。在项目施工的过程中，从合同签订到项目实施可能涉及多种多样的经济合同，针对各类合同要进行细致管理，结合不同合同的特点建立合理的成本管理体系，实现工程项目的合理化管控，以降低企业的成本费用，提高企业的经济效益与市场竞争力。在签订合同时，各部门要通力配合，促使合同管理趋于专业化、规范化。在施工项目成本管控过程中，通过提升成本管理水平，实现对成本的全面管控，进而促使施工项目的成本管理流程更加细致。企业要落实不同层级人员成本管理工作的要求，保障成本管理工作的方法更加细致，进而帮助企业降低成本的同时获得效益。首先，在签订合同时，企业要对合同条款进行严格审批，根据合同内容合理确定成本。企业不能仅关注是否能够提高自身市场份额，更要关注质量，确保成本管理工作按照预算执行。同时企业要对施工成本进行全面控制，避免成本管理不当导致成本上升问题，在企业内部形成从项目经理开始，以项目核算员为核心，各成员共同参与的合同管理体系。其次，合同作为规范甲乙方的凭证，企业可以建立规范的合同标准模板，在标准模板中结合甲乙双方的权利和义务进一步确定细致内容条款，特别是对于结算方式、付款时间、质量标准、风险责任、违约责任等重要内容进行重点梳理和检查，以保障在合同执行中形成更为专业化的监督机制。

（三）重视全过程成本控制机制

第一，重视成本预算，明确项目目标成本。首先合理确定项目的预算成本，施工项目通过分析工程量清单中的工程量情况，结合材料价格、机械费用等方面情况详细编制成本费用预算，通过对工程项目的成本费用进行测算，包括工程直接费和间接费，再结合合同价格帮助预测工程项目毛利润金额，将预测毛利润作为项目的利润率目标，以此对项目管理团队进行考核。通过控制预算成本，将成本降到最低，来达到企业项目的目标成本。推行目标成本的管理可以促进企业加强成本核算，人人关心成本，对于提高全体职工的工作积极性，促进成本进一步下降具有重要意义。目标成本的管理也促进企业领导各部门和项目管理人员之间协调一致，相互配合，围绕一个共同的目标而努力。

第二，施工成本要得到有效控制，就要从项目开始对所有的人工、材料、机械设备等资源进行合理规划。首先，分析人工投入。企业要加强对施工队的管理和考评，针对施工队可以建立管理黑名单，对于施工过程中质量较差的主体今后不予合作。其次，重视材料的控制计划。企业要保障材料在满足采购预算的同时，实现对材料的细致管理[3]。再次，分析机械设备的投入。企业要保障机械设备管理要求得到严格执行，要分析是采用购买还是租赁的方式能够节省成本。若相关设备企业经常用到，在施工项目完成之后仍然具有较高的价值，那么企业可以通过购买的方式使用设备。但是如果在施工项目结束之后，相关设备可能闲置，则应该通过租赁的方式获得设备。在施工开展之前，企业要加强对机械设备操作人员的培训和教育，让人员了解各项设备的管理要点和操作方法，避免由于操作不当导致设备损坏的问题。同时，企业要认识到虽然机械费用在整个项目中占比不高，但是若机械设备管理不当很可能产生额外的成本。在施工项目使用机械设备过程中，要对机械周转利用率进行统筹考虑，站在企业整体的视角分析机械的周转计划，确保设备能够在企业的不同项目之间得到高效周转。企业要合理安排不同项目机械设备的进场时间，并在进场之后高效使用设备。对于大型的机械设备，各项目都要控制好使用的时间，以保障相关设备在不同项目之间实现流转。

第三，对施工过程中的成本进行控制。在施工过程中要按照成本计划对成本的要素进行全面分析，并在分析的基础上判断成本管理工作达成的效果，针对成本管理工作中存在的不足之处优化管理流程，以保障企业的成本控制目标顺利实现。首先，在成本支出的过程中要做好对各类数据的统计。建筑施工项目在成本开支过程中，要针对成本进行统筹管控，掌握第一手的成本管理相关资料，确保数据处理具有规范性、及时性[4]。在统计过程中造价员、施工员等要相互配合，针对施工过程中产生的各类数据进行统计，防范统计事项遗漏等问题。通过健全统计体系，针对每日的材料用量、机械工时量等数据进行梳理，从而为成本分析工作提供支持。在统计过程中，要重点针对当期人工费用、当期材料费用、当期机械费用进行统计，确保各项支出都得到准确掌握，并针对偏差分析成因。其次，分析差异成因。在数据统计之后对于实际成本和计划成本之间存在差异的，要针对差异的成因进行分析，进而制定恰当的改进规划。例如企业可以按照挣值法对成本偏差与进度偏差之间的关系进行分析，避免将成本超支认为是进度差的问题。通过全面分析成本和进度之间的情况，确保成本分析工作更加合理。再次，重视工程项目的质量。工程项目的质量对于建筑施工企业的成本有直接影响，如果出现质量问题要及时采取补救措施，严重的可能要返工，给企业的成本带来巨大压力。因此在施工过程中要做好对施工技术的研究，防范由于质量管理不当而产生返工等问题。

第四，健全事后考核。在项目完工之后，企业要针对项目成本管理的情况进行分析，若实际成本超出目标成本，且不是由于客观原因导致的，就要对项目管理团队予以惩罚。若实际成本低于目标成本，且质量得到了严格的控制和管理，则予以项目管理团队奖励。通过奖惩结合的方式能够提高企业全体成员对成本管理工作的重视[5]。企业可以针对人员建立完善的激励机制，例如可以将人员工资收入的60%作为基本工资，其余部分结合项目的盈利情况发放。若成本控制良好，则项目管理团队能拿到的薪水更多，进而提高人员参与成本管理工作的积极性。

（四）完善施工技术管理

第一，企业要认识到技术对成本管理工作的重要作用。随着新工艺、新材料被越来越多的建筑施工企业所应用，企业的人员也要主动学习新的施工方法，在施工过程中对施工方案进行不断创新，对施工技术以及施工材料进行优化[6]。企业也要鼓励职员对成本管理各环节工作进行创新，使成本管理工作能够符合企业的实际特点。

第二，优化施工技术。企业在明确成本管理的方案时，要了解图纸设计要求、施工环境特点、地质条件特点等因素，并从图纸检查开始对问题进行分析。同时单位也要在内部加强对技术的推广，通过积极推广与使用技术，保障企业的成本管理流程更加科学。企业要认识到价值工程法的优势，使用价值工程法的方法对不同施工方案和成本进行对比，帮助企业制定出在不影响质量前提下成本最低的方案，并通过加强对现场的管理，提高人员的工作效率和工作质量，确保人员在提高进度的同时防范安全事故发生的可能性。

四、结语

本文结合建筑施工项目的实际特点，针对建筑施工项目成本管理工作进行研究，分析了当前建筑施工项目成本管理中存在的问题，探讨了解决成本管理中存在问题的对策，认为建筑施工项目要实现对施工成本的有效管控，就要树立完善的成本管理理念，重视合同管理、成本预测、全过程成本控制、技术措施等环节，进而保障企业的成本管理目标顺利实现。