领导干部要带头践行中央八项规定

在中央八项规定诞生之初，有人曾发出疑问：中央八项规定会不会只是一阵风？“四风”问题会不会出现像韭菜一样，割了一茬长一茬？对此，习近平总书记明确指出，能不能打消干部群众的这个疑问，关键看我们怎么做。而他的做法，就是通过领导干部尤其是高级领导干部带头，充分发挥引领示范作用。

八项规定从中央政治局做起

2012 年12 月4 日，习近平总书记主持中央政治局会议，审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调，“抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。”

在此之后，习近平总书记多次发表重要讲话，反复强调领导带头、以上率下的重要作用。

2013 年1 月22 日，习近平在十八届中央纪委二次全会上的讲话指出：“改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。‘善禁者，先禁其身而后人。’各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。”

2017 年9 月18 日，中央政治局召开会议，其中一项议题是审议《关于五年来中央政治局贯彻执行中央八项规定并以此带动全党加强作风建设情况的报告》。会议认为，通过抓中央八项规定精神贯彻落实，深化了我们党对作风建设的规律性认识，积累了宝贵经验。要精准发力，从具体事情抓起，以小见大、以小带大，抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子精神加以推进。要以上率下，从中央政治局做起，各级领导干部带头，压实各级党组织特别是主要领导干部管党治党主体责任，以行动作无声的命令，以身教作执行的榜样。

2018 年3 月7 日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议，他在讲话中指出，“要认真落实新时代党的建设总要求，努力把各级党组织锻造得更加坚强有力，从各级领导干部做起，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。”

2018 年12 月25 日至26 日，习近平总书记在中央政治局民主生活会上讲到，“中央政治局的同志要带头严格执行中央八项规定精神，同时要从严抓好分管地方和部门贯彻执行中央八项规定精神的工作。要聚焦突出问题、紧盯关键节点，下大气力解决‘四风’问题，不能虎头蛇尾，不能搞成‘半拉子工程’，更不能搞形式走过场。”

2022 年1 月18 日，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调：“要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠‘四风’树新风。形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。要从领导干部特别是主要领导干部抓起，树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，多做为民造福的实事好事，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。”

一级带着一级干

行胜于言，习近平总书记是这么说的，更是这么做的。他坚持从中央政治局做起、从领导干部抓起。不腾道、不封路、不扰民，不铺红地毯、没有欢迎横幅，没有层层陪同，这是习近平总书记在党的十八大后首次出京考察，全国人民看到了习近平总书记带头践行八项规定。其他政治局常委有的深入太行山中踏雪调研看“真贫”，有的远赴灾区看望受灾群众，有的直接约谈风气建设的重点单位领导同志，有的亲临治理不正之风的基层一线……中央政治局领导同志在考察调研中也督促有关方面简化接待，厉行勤俭节约，精简随行人员，从自己做起，从主管地方、分管领域和部门抓起，高标准、严要求认真贯彻落实。

以习近平同志为核心的党中央以身作则，率先垂范，为全党树立了光辉典范，形成以上率下的良好氛围。党中央干在实处、走在前列，各地也闻令而动，迅速传达中央政治局会议精神，紧密结合自身实际，紧锣密鼓研究推出落实中央八项规定精神的具体举措，纷纷要求从领导做起，通过以上率下，带动干部作风持续向好。

中央八项规定出台不到一个月，湖南省委便出台了《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，明确指出：“省委常委和各级领导干部要以身作则、率先垂范，带头改进工作作风、密切联系群众，严格执行中央和省委的有关规定，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，要教育身边工作人员严格按规定办事。”

中央八项规定出台后，江西省委在深入学习、统一思想的基础上，结合江西实际，坚持务实管用的原则，迅速采取了一系列贯彻落实的具体措施。其中，把坚持“领导带头”放在第一位，明确要求省委常委以身作则、率先垂范，树起干部作风建设新标杆。

近三年以来，湖北省连续开展“向形式主义官僚主义亮剑”专题“云问政”，市州分管领导和问题发生地县市主要负责人上台接受媒体质询，纪检监察机关跟踪督办，推动领导干部扛起匡正一方风气的政治责任，把作风建设与业务工作同部署、同落实、同检查，实现相互促进，取得良好效果。

而正如习近平总书记所说的，“上面做出样子，下面就会跟着来、跟着做。”实际上，作风建设既是抓出来的，也是带出来的。正人先正己，正是因为上级领导作风过硬，才能通过一级做给一级看，一级带着一级干，层层传导压力，唤醒责任意识，使全党上下一心，让中央八项规定精神落地生根，在全党掀起纠“四风”、治陋习，大力整治“舌尖浪费”“车轮腐败”“会所歪风”“文山会海”“为官不为”等顽瘴痼疾的热浪。

中央八项规定长期有效

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，这“四风”拉开了党和群众的距离，败坏了党风政风，污染了政治生态。中央八项规定的出台，就是要对“四风”来一次大排查、大检修、大扫除。

很多时候，一个规定刚出台时，都会加上“试行”两字。然而，中央八项规定出台之时，习近平总书记却严肃表示，“规定就是规定，不加‘试行’两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。”中央八项规定不加“试行”两字，就是要明确向“四风”问题宣战，就是要表明作风建设容不得半点含糊，没有半点讨价还价的余地，必须常抓不懈、一以贯之，只许前进不许后退，只许成功不许失败。

中央八项规定出台后，党中央始终保持抓铁有痕、踏石留印的坚决态度，发挥出了八项规定的强大威力，从而刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气，解决了一些长期没能解决的顽瘴痼疾，使党风政风焕然一新，政治生态日益清朗，社风民风持续向好。

但必须清醒地认识到，“四风”问题具有顽固性和反复性，作风建设是攻坚战，也是持久战。这么多年，作风问题我们一直在抓，但一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。表面文章、脱离实际、贪图享受、骄奢淫逸等形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，还在或明或暗地侵蚀着党员干部。纠“四风”不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。

也正因如此，党中央才会始终强调，中央八项规定不是只管五年、十年，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠，落实中央八项规定精神只能紧、不能松，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，更不能有降调变调的错误期待，必须永远吹冲锋号。

2022 年10 月16 日，党的二十大报告对进一步加强党的作风建设、纪律建设作出战略部署：“锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住‘关键少数’以上率下，持续深化纠治‘四风’，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为”“全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起”。

从党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央带头践行中央八项规定，到党的十九大报告提出“坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治‘四风’问题，坚决反对特权思想和特权现象”，再到党的二十大报告又一次提及“‘关键少数’以上率下”，这充分表明，作风建设是一以贯之的，没有休止符，同时也表明了“以上率下”的重要性。今后在作风建设上，领导干部还要继续以身作则，率先垂范，带头践行中央八项规定，打造“其身正，不令而行”的示范效应，从而事半功倍地破除“四风”顽瘴痼疾。