以“全周期管理”一体推进“三不腐”,加快建设清廉荷塘

文_李小冬

株洲市荷塘区委常委、纪委书记、监委主任李小冬（右一）调研清廉校园建设情况。

株洲市荷塘区纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想，准确把握反腐败新的阶段性特征，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，以“永远吹冲锋号”的定力和韧劲推进清廉荷塘建设，为高质量建设“一区两城”提供坚强保障。

震慑为先，拉起“不敢腐”的“警戒线”

坚持“严”的主基调不动摇，始终保持惩治腐败高压态势。一是扛牢管党治党政治责任。坚决扛起“两个维护”重大政治责任，紧扣“三新一高”战略部署、“三高四新”战略定位和使命任务，开展“对账式”监督检查。中央两轮环保督察以及“回头看”共交办60 件，省环保督察以及“回头看”共交办78 件，该158 个交办问题均已全部完成销号，南郊垃圾填埋场渗滤液渗漏、中材水泥厂等生态环境重点问题全部整改到位，进一步夯实全面从严治党的政治责任。二是聚焦人民群众关心关切。始终把人民群众放在心中最高位置，全区共建“监督与服务企业微信群”135 个，服务1 万余人，解决企业反映问题20 个。稳步推进幸福株洲监督与服务微信群工作，已建252 个幸福株洲微信群，受理系统工单1461 条，办结1452 条，真正实现将监督与服务有机结合，让权力在阳光下运行。三是保持正风反腐凌厉攻势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑。近两年，全区纪检监察机关共受理检举控告318件，处置问题线索313件，立案97人，采取留置措施8 人。处分75 人，其中开除党籍23 人，政务开除5 人，移送司法7 人，收缴违纪违法资金3100 余万元，风清气正的良好政治生态不断巩固和发展。

制度为要，扎紧“不能腐”的“铁篱笆”

坚持制度治党，不断强化党实现自我革命的制度保障。一是完善制度建设，深化监督实效。建立纪检监察片区协作新机制，将4 个区纪委监委派驻纪检监察组和7 个镇（街道）纪（工）委整合成两个片区协作组，着力聚焦相对疑难复杂案件的查处、大型专项监督检查以及巡察整改任务，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。二是抓好执纪监督，持续优化作风。坚持以严的基调强化正风肃纪，紧盯纪律作风建设，不折不扣地执行《中共湖南省委常委会关于进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的实施意见》的各项要求，做实做细日常监督，重点纠治形式主义、官僚主义。近两年，全区共查处违反中央八项规定精神等作风问题21 件，其中，违反形式主义、官僚主义问题12 件，违反享乐主义、奢靡之风9 件，持续加固中央八项规定精神堤坝，精准纠治“四风”顽瘴痼疾。三是强化组织建设，鼓励担当作为。制订出台《荷塘区容错纠错机制实施办法（试行）》，坚持“三个区分开来”，对敢于担当、履职尽责的干部积极鼓励，对玩忽职守、懒政怠政的干部严肃问责，努力营造干事创业的良好政治生态环境。围绕选人用人强化监督，把好选人用人政治关、廉洁关。近两年，回复党风廉政意见164 批次4462 人次，出具暂缓或否定性意见23 人次。

思想为基，筑牢“不想腐”的“防洪堤”

坚持固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。一是强化思想教育，提升清正廉洁自制力。将思想政治工作融入日常监督，加强对全区党员干部的党性教育、理想信念教育、党纪法规教育，对180 余名新任领导干部开展任前集体廉政谈话，给300 余名入党积极分子和党员发展对象上廉政党课，组织各单位观看《初心与蜕变4》警示教育片260 余人次，不断筑牢拒腐防变的思想堤坝。二是立足抓早抓小，增强廉洁用权约束力。坚持惩前毖后、治病救人的一贯方针，综合采用批评教育、谈心谈话、函询等方式，抓早抓小、防微杜渐。运用“四种形态”处理307 人次，其中用好用足第一种形态约谈函询、批评教育等229 人次，占比74.5%、实现由惩治极少数向管住大多数拓展。三是注重文化浸润，夯实廉洁奉公引领力。以清廉文化建设为抓手，积极创建培树区政务服务大厅、荷塘小学两个全省清廉单元样本，推出《爱莲说廉》清廉文化宣传短片，开展以“清风校园‘廉’花开，童心献礼二十大”为主题的清廉展示活动，以点带面，示范引领，全域推进清廉荷塘建设走深走实走细，汇聚起新时代清廉株洲建设强大合力。