全力打通城市社区治理“神经末梢”

唐克俭

党的二十大报告指出：“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系。”2022年以来，武冈市坚持以推进社区网格化服务为切入点，以打通基层治理“神经末梢”为落脚点，有效提升了城市社区治理能力和群众满意度。

坚持“三力联动”，激活网格“细胞”。积极探索共商共建共享共治的有效途径和长效机制，推进社会治理资源下沉网格。党员聚力。坚持把党支部建立在网格上、把网格内党员编入楼栋党小组，积极探索社区网格深层次嵌入党建模式，全面推行机关企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”制度，常态长效开展“我为群众办实事”。目前，全市建立16个网格党支部、201个楼栋党小组，打造党建示范小区4个，党员干部报到服务1.12万人次。干部接力。以一定范围地理空间和一定数量人口为对象，按照“属地管理、规模适度、标准统一、无缝覆盖、动态调整”的原则，将全市4个街道16个城市社区划分为4个大网格、16个中网格、126个小网格、272個微网格，下沉市、街道、社区三级干部132人担任网格长（员）。社会助力。大力培育社会组织，积极发动网格内退休职工、红小帽志愿者、社会热心人士应聘微网格员，走出了一条“花小钱办大事”的基层社会治理之路。目前，武冈根据实际情况统筹选聘社区微网格长（员）272名，实行一年一聘。

坚持“三网融合”，建强网格“筋骨”。全面整合社会治理资源，实现工作协同、数据共享、智慧升级。融合应急网。整合市域社会治理现代系统，组建应急指挥中心“1+N”大数据平台，接入各类视频监控资源3.2万余个，推动“人防+技防”网格体系加速形成，不断提升网格服务管理科学化、精细化水平。融合法治网。健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，全面升级打造16个城市社区现代公共法律服务平台，并将网格化服务管理与矛盾调解中心相融合，推动矛盾在线化解、群众难题在线解决。融合信息网。结合“敲门行动”上门入户摸清底数、录入信息，并按照“一户一人”模式建立微网格微信群，网格员通过移动设备APP即可实时开展网格化工作，实现“人在格中走、事在格中办”。截至目前，网格员整改各类隐患9.2万余个，现场处置有关工作1.1万余件，化解各类矛盾纠纷0.94万起。

坚持“三制齐下”，畅通网格“血液”。健全完善城市社区网格化治理机制，推进网格化服务高效运转。闭环运行机制。制定《武冈市网格化工作流程方案》，严格规范“问题排查、采集上报、交办处置、督查督办、办结核查、结果反馈”闭环流程，实现网格服务全覆盖、无死角。同时，建立基层社会治理网格化工作联席会议制度，确保网格服务过程中的问题和困难及时研究、稳妥解决。在民意调查中，群众对社区网格服务满意度达97.91%。监督考核机制。建立街道、社区、住户三级监督评比体系，由社区“两委”成员兼任的城市社区网格员按原社区干部管理办法进行考核，非社区“两委”成员的城市社区网格员开展季度和年度考核，实行百分制评定，以工作考评70%和群众评议30%两项组成，季度和年度考核不过关的及时调整、重新招聘。保障激励机制。出台《武冈市网格员考核激励方案》《网格工作积分设置细则》，整合农林水利、生态环保、交通运输等部门资金，用于基层网格化工作经费及微网格员信息报送奖励经费。市财政每年投入300万元用于奖励“四零”即“零信访、零事故、零案件、零疫情”网格，并开设积分超市，及时兑现参与问题上报、矛盾调解、义务投工等行为的奖励积分，一大批优秀的网格员成为社区“网红”“名人”。

（作者系中共武冈市委书记）