外需走弱、订单下降，2023年中国外贸如何突围？

邱慧

在商务部最新公布的数据中，2022年我国外贸规模首破40万亿元关口。这意味着，在全球经贸环境动荡的大背景下，中国外贸顶住多重超预期压力，实现了稳定增长。

但同时值得注意的是，2023年全球经济衰退风险上升、外需增长持续放缓，这依然是中国外贸面临的严峻考验。国际货币基金组织（IMF）发布的新一期《世界经济展望》显示，2023年，全球经济增长预计将从去年估计的3.4%放缓至2.9%。世界贸易组织（WTO）报告也指出，当前，出口订单不断下滑，航空运输状况尚未恢复正常水平，集装箱吞吐量也不理想，略低于趋势值，2023年全球商品贸易量或将只增长1%，较此前预测的3.4%大幅下降。

就此，中国人民大学经济学院教授王孝松坦言，尽管2023年中国外贸面临着贸易保护主义措施数量增加、疫情对贸易的持续负面影响等多重不确定因素，但同时也应看到“一带一路”建设和RCEP实施的叠加有利于区域贸易发展。除此之外，制造业基础扎实、深度融入全球价值链、重点行业研发投入充足都是目前我国外贸发展的有利因素。

当前外贸的主要矛盾

进入2023年，面对多重不确定因素，全球经贸形势愈加严峻复杂。

2月22日，在中国宏观经济论坛（CMF）举行的CMF宏观经济热点问题研讨会（第60期）上，王孝松指出，全球经济贸易形势是我国外贸面临的大环境，IMF和WTO的两项预测数据均低于去年，世界经济整体增速缓慢，非洲、中东的出口很可能是负增长，北美、欧盟的进口也可能是负增长，这或许意味着发达经济体的需求可能会在今年有所收缩。

王孝松以特定的市场为例分析指出，截至今年1月份，美国重要的两个港口，洛杉矶港和长滩港的吞吐量在不断下滑，以往中国的产品出口到美国基本都在西海岸，而就目前的数据来看，其吞吐量比往年正常情况还要低，所以美国进口需求状况不是非常理想。

此外，他补充道，欧元区经济持续低迷，1月份产能利用率不断下降，刚达到16%左右；欧元区贸易增速不断下降，无论是进口还是出口的同比增速都在不断波动，到现在是大幅下滑的情况。

工银国际证券研究有限公司首席经济学家程实也指出，虽然进入到后疫情时代，全球经济已经有了非常明显的短期增长和反弹，全球供应链正在快速恢复，但现在离新一轮繁荣还有一定的距离，长期而言，需要看全球经济目前在长线维度上所处的客观状态。

“进入2023年，全球经贸形势变得极其严峻，下行压力明显加大。我国外贸领域的主要矛盾，从去年的供应链受阻、履约能力不足，已经转变为当前的外需走弱、订单下降。”日前，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，商务部对外贸易司司长李兴乾说。

在广发证券首席经济学家郭磊的分析中，今年我国外贸走势或将呈现“前低后高”的态势。具体来说，全年不一定会太高，但比去年底的预期要好，整个走势可能会“先下后上”，“压力主要在一季度。”他说。

长期向好趋势不会变

尽管中国面临的外贸环境存在显性变量，但多位在这场线上研讨会发言的专家都表示“不必过于悲观”。

“中国今年的外贸状况并不悲观。”辽宁大学校长余淼杰预计，今年进出口总额将接近50万亿元人民币，贸易顺差达到6万亿元人民币。外贸依然会是拉动经济增长的最重要动力。他阐释道，一方面，需求未必是真的疲软，美元区的经济已经稳住了，没有预期的那么差；另一方面，疫情放开后，供给的发动机已经全面启动，将带动中国出口持续增长。

商务部研究院对外贸易研究所所长梁明也在发言中指出，在供给侧和需求侧同时冲击之下，2022年四季度中国出口同比大幅下降，但月度同比出现下降，从历史维度来看并非罕见现象，而是外贸的正常波动。单月同比出现下降是周期错位影响，并不意味着未来的趋势会变坏，还要结合整体情况分析，中国外贸的优势和竞争力没有发生变化，长期向好的趋势不会发生变化。

梁明同时表示，2022年是中国外贸的一个非正常年份，疫情放开之后，不利因素基本消失，这将会支撑今年外贸稳定增长。反观全球，国际市场的需求并没有大幅放缓，外国对中国商品的依赖度依然在提升，我国的出口份额仍有可能进一步上升。我国对韩国、印度、马来西亚等国家和地区出口的大幅增长弥补了对美国出口的下降，从而实现了总量的稳定。

“国家在供需对接、贸易促进、内外贸一体化、金融政策和应对制裁等方面都会出台相关政策，所以中国外贸的发展空间还是比较大的。”对于今年的外贸形势，梁明表示看好。他坦言，总体来说，如果今年没有较大的“黑天鹅”事件，中国外贸将会实现快速增长，增速至少会达到2%，如果形势好，甚至能达到5%。

3月17日，沈阳宏远电磁线股份有限公司生产车间内一片繁忙。据了解，该企业是国家高新技术企业，成功打破国外技术垄断，实现了国产超特高压变压器用电磁线自主可控及进口可替代。去年，企业顶住经济下行压力，销售收入达到10.9亿元。

外贸实现突围的路径

后疫情时代，全球经济尚在缓慢恢复阶段，但较为普遍的看法是，“今年需求或许会有所放缓，但需求仍然会存在”。

在谈及中国外贸突围路径时，王孝松建议，充分利用RCEP的政策红利，推动RCEP相关措施在全国落地。同时，持续优化通关流程，提升通关效率。他认为，服务企业要抢抓RCEP机遇，用足用好各项优惠政策，帮助企业开拓RCEP市场。

在余淼杰看来，扩大进口也是突围的途径之一。他指出，要继续降低关税，并废除非关税壁垒，降低贸易成本。企业应抓住机会，扩大进口核心零部件及高质量的中间品。

程实则认为，现阶段数字经济蓬勃发展，服务贸易全球化不断推进，在这个过程中，中国大有可为。他还特别指出，粤港澳大湾区是中国对外开放程度最高的區域之一，应以粤港澳大湾区为平台挖掘中国外贸新潜力，推动强链补链，加速产业链供应链融合。同时，培育专精特新“小巨人”企业，激活产业链上中小企业活力，推动企业向专精特新方向演进，优化产业布局、增强中国产业链韧性。

在研讨会上，梁明透露，商务部正在研究储备新一轮稳外贸政策，我国在供需对接、贸易促进、内外贸一体化、金融政策和应对制裁方面都会出台相关政策。“今年还要加强贸易新业态、新模式的发展工作，比如进一步壮大培育外贸主体，聚焦特色优势的新能源汽车、锂电池、光伏等新商品，进一步激发外贸活力。”他说。