破局重庆数字经济高质量发展

石青川

3月3日，重庆代表团向十四届全国人大一次会议提交全团建议《关于推动重庆数字经济创新发展的建议》，从治理体系、技术创新、协同发展、数据价值、基础设施五个方面，阐述了重庆数字经济当前发展数字经济的短板弱项、突出问题和机遇挑战。

3月23日，《重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案（2023—2027年）》（下称《行动方案》）在重庆市政府网公开。《行动方案》中明确提出，构建现代化产业体系是重庆市建设具有全国影响力的重要经济中心的重中之重，并制定出相应目标，力争制造业占地区生产总值比重达到28%，数字经济增加值占地区生产总值比重超过50%。

今年重庆市政府工作报告显示，重庆2023年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上、争取实现更好结果，规上工业增加值增长8%。

该如何实现数字经济高质量发展？在全市经济工作会议上，重庆市委书记袁家军给出了路径，要着力建设现代化产业体系，谋划实施制造业提质增效行动，大力提升企业创新能力和竞争力，大力提升产业发展能级，大力发展数字经济，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。

至此重庆已依托自身强大的工业基础，建立起“软硬结合”的高质量数字经济发展路径。

“智慧工厂”与“产业大脑”

3月9日，在赛力斯智慧工厂的汽车生产车间里，中控屏幕正在实时跟踪生产流程，激光引导抓件系统精准识别零件位置，可视化屏幕上滚动显示着当天所有生产数据。据介绍，赛力斯智慧工厂依据工业4.0标准及工业互联网要求打造，拥有“冲压、焊装、涂装、总装 ”四大工艺车间，以数字化、智能化、物联网为核心，实时响应，定制生产，首道工序冲压仅需5秒就能完成。

类似的场景同样发生在重庆长安汽车股份有限公司智能化工厂中。在这里，主要生产工序已经由工业机器人完成，在数字化组装线上的工业机器人能灵活地进行冲压、焊接等操作，一辆辆汽车也伴随着这些生产线顺利落地。

不知不觉中，这样的制造方式已是重庆制造业目前的生产常态。作为内陆城市中老牌工业城市，重庆的制造业代表了中国制造的西部力量。而在从中国制造到中国创造这一转型升级的过程中，重庆正在利用自身工业基础优势，走出一条“硬核”数字化转型道路。

长安汽车相关负责人向《中国经济周刊》记者介绍，汽车行业将加速由规模增长向高质量增长转型，智能化赋能的新汽车正变成行业竞争的主战场。

汽车制造是重庆支柱产业之一，在曾被喻为中国“汽车城”的重庆大地上，孕育出了一条完备的汽车制造产业链。而这样一条产业链正在经历一场多维度的科技革命。2022年长安汽车全年销量达234.6万辆，在疫情与国际形势越来越复杂的情况下，依然同比增长2%，长安汽车对此评价为，长安开始由规模增长向“规模+利润+市值”三驱动转变，进入了新一轮上升通道。

长安汽车相关负责人表示，汽车行业正在经历当前最大规模的转型升级，且正重新成为青春焕发的朝阳产业，特别是新能源产业与智能汽车的高速发展，使得汽车产业正在从提供传统交通工具向提供“出行产品+出行服务+生态服务”转变，成为新的平台型产业。上述负责人认为，从大趋势看，智能化可能成为品牌核心标签，或将出现科技“新品类”。无智能、不品牌，无科技、不品牌，将波及所有行业，智能化赋能的新汽车正变成竞争的主战场。

除了汽车产业，重庆另一个支柱产业医疗产业也在迈入智慧时代。

国药太极总经理俞敏在一封内部邮件中提到，太极2023年要数据驱动，三年打造一个数字化太极。他还提到，打通中医药产业化、现代化和国际化的“任督二脈”，不仅要以管理提升为目的的统筹一体和高效运行的治理体系，还要以市场需求为导向的全产业链数字化贯通的运作机制。

因此太极集团方面认为，在产业方面应聚力推进中药工业智能制造，打造“产业大脑”。

该如何着手打造重庆乃至全国的“中药产业大脑”？

太极集团对其的解释为，要鼓励和支持传统中医药与现代先进工业技术、数字技术深度融合，帮助有条件的企业建立数字化升级、智能制造样板，在中药种植、科研、生产、工业和商业的各个业务板块中推动全链路数字化转型，做到工业和商业拉动，生产和销售一体，科研和种植助力，用数据驱动中药产业的板块连通。

何为全产业链数据化？

3月15日，新华社撰文称重庆正在“以硬生软”赋能制造业高质量发展。

而重庆的软信产业支柱便是工业互联网，数字经济在重庆制造业厚重的产业基础上进入新阶段。

作为首批国家级工业互联网平台试点示范项目，忽米网相关负责人告诉《中国经济周刊》记者，企业数字化需求已不再是单一业务环节的点上应用，也不再是业务系统间的综合集成，而是以数据为驱动的战略目标，实现和发展模式的创新。

工业互联网与制造业的融合将助力制造业提振升级，支撑行业高质量发展。

重庆作为我国六大工业基地之一，拥有全部31个制造业大类行业门类，具有足够丰富的工业互联网应用场景，近年来，重庆大力发展工业互联网，先后制定出台《重庆市深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案》《重庆市发展智能制造实施方案（2019—2022年）》《重庆市工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）》《重庆市制造业智能化赋能行动实施方案》《重庆市5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》《支持企业技术改造投资和扩大再投资政策措施》等政策文件。

工业互联网基础设施和产业供应链体系建设成为“十四五”期间数字经济发展领域工作重点。在《“十四五”数字经济发展规划》内容中也涉及到，支持“互联网+”“物联网+”的发展，促进企业科技创新，提升工业4.0的基础设施及人才培养，开展新一代信息技术的标准制定工作，推进云计算、大数据等新技术的应用，构建支撑工业互联的网络安全体系。

忽米网相关负责人判断，2023年制造业的数字化建设将有几个明显的特征。在数字化生产上，将实现从单个机器到整个工厂的智能决策与动态化；在安全生产方面，将实现工业企业人、物、环、管四大要素的管理与集成，构建出超前预警、快速感知等能力；在数字化质量层面，企业将实现全过程质量管理，可进行生产实时分析预警以及质量追溯；在工业数据治理中，企业将越来越重视工业数据，在云端构建企业生产数据的汇聚，实现数据可视化。而工业互联网行业将以此为目标，通过建设工业互联网平台带动全链数字化改造和上云上平台进程不断加快。

数字经济建设的“配套”短板

尽管重庆数字产业推动迅速，但相关配套依然存在短板。

在数据共享与流通方面，太极集团方面就曾提到，在中药研发的RWS（即在真实世界环境下收集与病患有关的数据）就面临着巨大挑战，例如人用经验的数据质量尚需提高，研究的各相关方对RWS的认识有待普及和提高，数据使用的共享机制有待建立，数据治理技术有待提高等。

在工业制造相关数据方面，放在成渝地区双城经济圈范围来看，川渝两地政策接轨、标准互认和市场互通有待进一步加强，成渝工业互联网一体化发展环境有待进一步构建。

除此之外，重庆还面临产教融合不充分的问题。

现目前重庆新兴产业领域、跨学科前沿领域人才缺口大；创新型、高技能等高素质人才占比偏低。以工业互联网为例，忽米网CEO巩书凯就透露，既懂制造技术又懂信息技术的工业互联网复合型人才更紧缺；学历教育和职业教育体系无法满足工业互联网产业发展对人才的需求。

因此巩书凯建议，可加大本土工業互联网龙头培育，在重庆市建设西南地区首个“工业互联网平台创新合作中心西南分中心”，构建工业互联网分类分级培优培育体系，打造以评促建机制，率先在重庆建设部省联动的“综合型+专业型+特色型”平台培育培优、监测评测体系，立足行业、产业需求推动一批平台解决方案对接落地，培养一批重庆本土专业技术人才，培育一批代表重庆的国家级平台和试点示范项目，促进重庆工业互联网产业发展。还要强化产教融合，从顶层搭建体系化的工业互联网人才培育机制，多方共建工业互联网人才引育基金和高层次人才数据库，优化人才评价激励制度，推进人才引进合作，将重庆市工业互联网工程技术纳入工程师、高级工程师等专业人才职称评价标准体系建设，共享国家级高技能人才培训培养机构平台，促进工业互联网人才的回流和引育。

责编：郭霁瑶  guojiyao@ceweekly.cn

美编：孙珍兰