关于完善中小学校固定资产管理的思索

崔小玲

一、中小学校固定资产有效管理的重要性

学校的发展必须要有一定的资金支持，有充足的物质基础才能实现高效的发展。随着近年来社会经济的发展，我国开始意识到教育事业的重要性，并且逐渐加大了教育的资金投入，因此中小学校的固定资产也急剧增加，为了能够实现高效管理，促使教育事业能够得到持续发展，必须采取有效的管理手段和管理方式，因为这一资产属于非经营性固定资产，并且也是展现中小学校实力的重要标准。这些固定资产是保证学校正常运行的重要物质基础，实施有效的管理手段，能够促使固定资产的作用最大化，同时还能保证教学工作的正常进行，对于师生而言，也能有利于培养他们的爱护国家财产的意识，并且在进行管理过程中还有利于相关指导思想的实施，是提升教育经费使用效率的重要途径。因此对固定资产实施规范化、系统化的管理，也要求相关人员在管理过程中能够履行自身的职责，提高固定资产安全防范意识，避免在使用过程中资产出现流失，提高固定资产的整体使用效率，对于学校的办学质量的提升有着重要的作用，并且这也成为当今学校发展中非常关注的一项工作内容。

二、现阶段中小学校固定资产管理中存在的问题

（一）领导层不具备固定资产管理意识

在学校的管理工作中学校领导的意识十分重要，但是因为他们对于固定资产管理的认识不够充分，因此也没有安排适合的人员进行资产管理，再加上部分学校在人员分配上存在着严重的问题，没有将那些有着较强业务能力的人员安排在固定资产管理工作上，经常会安排一些年纪较大的教师对固定资产进行管理，这属于人员分配上的不均衡。其主要原因在于学校领导并没有认识到固定资产管理岗位的重要性，所使用的管理人员专业能力不强，并且精力上也存在着很大的不足，最后取得的管理效果十分有限。

在学校的管理工作中，因为没有设定固定资产管理人员的晋升考核机制，这也使这一管理工作的实际效能无法达到要求。固定资产管理人员大部分是教师，因为固定资产管理工作并没有与他们的职称评定挂钩，所以在管理中的工作态度也存在一定问题。除此之外，固定资产的相关管理人员并不会参与每年的考核，这些问题的存在都使得管理人员在实施管理手段时不能很好执行相关制度，因此取得的实际的管理效果也不理想。

（二）固定资产管理制度不健全且执行力度不强

部分中小学校才进行资产购置存在着随意的问题，在具体的购置过程中在意购置资产的数量，并没有重视到这些资产购置后对于学校的作用，也没有重视预算，出现了大量的资源浪费的问题，为了能够迎接上级检查或者是开展一些教研活动，必须要添置一些资产，为了达到这些目标，在对资产进行购置时并没有进行考虑到预算。在进行采购前没有对这些资产进行市场调研，并且存在着充门面的问题。这些资产在购置之后大致属于一次性用品，在举办完活动之后，这些资产之后被闲置，利用效率极低，这是一种很大的资金浪费。

日常管理粗放。为了能够促进学校的发展，这些中小学校会想尽一切方法争取更多的资金，但是在资金得到之后，并没有重视对这些固定资产的管理，无法对这些固定资产进行有效的管理和维护，也会使这些固定资产出现损坏的问题。这样就会造成资源上的浪费，同时也是资金上的浪费，这是一种不良的现象，会使使用成本增加。如在当今的发展中，信息化技术得到了广泛的普及和应用，学校为了能够进行教学上的创新，会设立多媒体教室，在学生上课时希望能够使用这些设备进行教学，改善教学质量，但是在进行使用过程中，因为教师以及相关管理人员没有注重对这些设备的维护，严重的影响到这些机器的使用寿命。

清查工作流于形式。对于学校内部已有的固定资产进行定期的盘点是一项重要的工作，但是通过调查显示，大部分学校在盘点固定资产时并没有严格按照相关制度进行，也使得这一工作流于形式，无法落实到实处，并且也会因为存在年限久远或者是出现管理员变更的情况，对于这些固定资产的实际情况无法追查。

（三）核算方式不科学

中小学校在进行固定资产会计核算时采用的方法不够科学，所获取到的相关信息质量存在问题，主要表现在以下两方面，第一，在进行会计核算过程中，没有对这些固定资产进行折旧，在入账的过程中新购置的固定资产按原值记录，但是在使用一段时间之后，固定资产的价值会有所减少，但是因为账面的原值并没有按照折旧的方式进行变动，无法从账面上直观反映出这些新购置的固定资产的折旧情况，所以会出现固定资产价值虚高的问题，总是使用这样的核算方式，就会出现账实不符的问题。第二，固定资产入账不及时。在对一些固定资产进行购置的过程中，并没有进行及时的登记入账，也会出现账实不符的问题。

（四）资产管理人员专业能力不强

在中小学校固定资产管理岗位的相关人员存在着专业水平不足的问题，没有专业能力对固定资产界定，这样就会出现应该被入账的资产没有入账，但是将一些无所谓的资产入账。比如在当前计算过程中会使用信息化技术，这也属于固定资产的范围内，但是这些技术软件实质上并具有固定资产形态，也应该将其纳入到固定资产中。但是因为管理人员对于这些方面的界定把握不准，并没有及时入账，因此会出现账面不符的问题。这主要是因为这些管理人员的专业能力有限，在管理过程中不能清晰的界定这些固定资产的范围，因此会出现混乱的问题。

中小学校固定资产管理工作因为自身具有一定的独特性，所以必须要借助计算机信息系统相关软件提升工作效率。但因为在使用的过程中，人员变动频繁，不能有效地使用这些软件，也不能提升工作效率，反而会影响工作效果。虽然大部分中小学校当前已经开始重视到信息技术在固定资产管理工作中的重要性，但是因为管理人员的专业能力有限，无法将系统的作用最大化，导致部分中小学校依然采用手工记账的方式对固定资产进行管理，所以这对于学校固定资产的管理也起到了阻碍的作用，无法进一步推进其发展进程。

三、完善中小学校固定资产管理的思考

要实现对学校固定资产的有效管理，必须要提升学校领导的重视程度，这也直接决定着学校资产管理水平，所以提升学校领导对固定资产管理的认识，让他们能够认识到管理工作的重要性，才能提升工作效率，实现教学资源的优化。因为对固定资产实施管理工作是一个动态过程，所以在进行管理工作时必须要遵循一定的原则，健全管理体制，并且委派专业的人员进行管理，才能切实做好资产盘点工作，并且能够将相关信息公开，这才能使固定资产管理工作朝着动态化、规范化以及科学化的方向发展。

（一）提升领导层的固定资产管理意识

可以将固定资产管理工作纳入到学校培训的内容之中，让学校领导认识到资产管理是实现学校各项资源有效整合的途径。只有领导层提高了对于固定资产管理的意识，并且将具体制度落实到位，才能确保其他工作人员对这一工作的重视程度得以提升，能够切实提升学校固定资产管理的水平。还要制定严格的督查措施，并且确保这些督查措施能够具体落实到位，采取有效的方式将其纳入到管理人员的绩效考核范围中能有效地提升管理水平，实现各个资源的合理配置。可以设立岗位津贴和相应的评价机制，采用岗位津贴的方式吸引更多的专业人才投入到学校固定资产管理工作中，这也为取得良好的管理效果奠定基础。同时，还需要注重对全体教师的培养，让他们认识到固定资产的重要性，能够在教学活动中自觉维护。

（二）监管固定资产管理体系

要注重对于学校固定资产管理信息系统进行不断的完善，这样才能够保证在采购过程中实现与政府采购系统的有效衔接，能够建立一个更全面、更准确的数据库。信息系统的建立对于中小学校实施固定资产管理的有效性提供了重要的参考依据。要注重固定资产的流程化管理，这就需要制定可行性较高的管理制度，并且会委派专业人员能够将这些制度具体落实，能够形成流程化管理。确保学校固定资产管理的有效性，同时还能实现教学资源的合理配置。要对这些固定资产进行定期清查，能够帮助学校了解在当前已有的可使用资源，给固定资产购置提供了依据。建立激励体系，在中小学校实施固定资产管理工作时必须要进行考核，并且根据当前学校的实际情况，构建一个科学合理的评价体系，设立监督考核岗位，确保相关工作的没有落实，对于工作完成出色的部分给予奖励，对于做的不足人员要给予相应的惩罚，这对于中小学校发展有着重要的促进作用。

（三）完善固定资产核算方法

中小学校所购置的固定资产的使用时间会很长，所以如果不能选用有效的会计核算方式，很容易出现账面虚增的问题。为了能够更好地解决这一问题，可以使用权责发生机制，如在对这些固定资产实施具体管理中，采用集体折旧的方式，通过对这些固定资产的使用年限进行充分的了解，将费用分摊，能够更好的反映出这些固定资产的折旧情况，采用这一核算方法，能够提升资产管理的实际效率，促使学校固定资产管理水平得到提升，能够收获良好的管理效果。对于当前固定资产项目地资金必须要进行实时跟踪，建立有效的审核机制，通过对当前开展项目资金的使用情况进行深入了解，发现问题及时解决，根据实际情况进行有效的管理，能够实现资金的合理使用，同时也能确保这些固定资产项目地资金不会出现浪费的现象。

（四）提升资产管理人员的综合素质

为了能够保证学校固定资产管理工作水平得到有效的提升，要重视对相关管理人员的专业能力进行培养。首先，要注重对这些管理人员进行思想政治教育，让他们在进行管理工作时能够明确自身职责的重要性，明确实施固定资产管理工作的重要性，促使他们服务意识得到提升，在管理过程中能够遵纪守法，切实落实相关制度且做好工作。其次，要进行岗前培训，在这些人员正式开始工作之前，学校必须要根据这一工作的内容对这些人员进行培训，让他们能够了解相关的财务知识，会对固定资产管理系统正确使用，能够有效应对日常工作中切实的提升管理人员的综合水平，并且在管理工作中能够严格按照制度进行。最后，要树立这些管理人员终身学习的意识，因为固定资产管理也属于财务管理的一部分，这些知识以及相关政策都会根据时代的变化而出现变化，所以定期补充业务知识对于他们而言十分重要，通过不断学习掌握相关技能，发挥信息技术系统的优势，使用规范化的管理手段提升管理工作的效率，能够实现学校固定资产的清查，并且对学校各项资源的合理配置也发挥着重要的作用。

结束语

总之，各个中小学校必须要重视固定资产的管理，并且能够明确固定资产管理对于学校发展的重要性，要对当前的发展情况进行充分的了解，设置相关岗位，安排专业人员，提高相关人员的认识，注重管理人员的培训，在工作过程中能够发挥自身的职责，对遵纪守法，实现对固定资产的有效管理，这对于学校的发展以及教学资源的合理配置有重要的作用。还要对进行管理工作中发现的问题，并针对性地提出解决措施，切实的提高固定资产的管理水平，并且也是保证中小学在新时代中能够得到可持续发展的重要途径。