国有农场企业人力资源现状及管理策略分析

文/韩才斌 （上海跃进现代农业有限公司）

随着国有企业不断改革发展，国有农垦体制改革不断深入，市场经济体制日益成熟，要求国有农场企业经营越来越靠近现代化企业，相关的管理经营体制、制度也在不断地调整变化，这些均对企业人力资源管理提出了更高要求，因此有必要加强对国有农场企业人力资源管理现状分析，了解其中存在的问题，并提出一些针对性应对策略，推动国有农场企业经营实现更好发展。

一、国有农场企业加强人力资源管理的必要性

一方面，我国整体经济发展的脚步逐渐放缓，相较于以往追求经济发展速度，开始注重追求经济发展质量，经济增速也从高速发展转向为中低速高质量发展，这进一步增大了国有农场企业外部的经营压力，如何取得更好的生产经营经济效益，已经是国有农场企业经营面临的一个问题[1]。另一方面，随着市场经济体制的日益发展成熟，国有农场企业面临的市场竞争压力也越来越大。尤其是伴随着国有农垦体制改革的深入，要求国有农场企业积极推进农场企业化改革发展，在国有农场经营建设方面，要注重完善经营体制，建立更加灵活的经营机制，努力将国有农场企业打造成开放包容的现代化企业。

通过建立更加完善的现代企业制度，不断提高自身的经营管理水平，强化国有农场企业的市场竞争力。为了实现上述目标，必须要从强化人力资源管理方面入手，加强对国有企业人力资源管理现状分析，了解其中存在的缺陷问题，对比现代化企业，找准在人力资源管理方面存在的差距，并提出一些针对性的管理策略，不断提升国有农场企业人力资源管理质量水平，促使企业各种人力资源得到更加科学合理的分配，提高国有农场企业人力资源利用效率，促使企业更加适应如今的经济发展形势以及农垦体制改革发展，推动企业未来实现稳定可持续发展。

二、国有农场企业人力资源管理现状

（一）人力资源绩效管理问题

从国有农场企业人力资源绩效管理现状来看，主要存在以下两点问题：一是绩效考核指标不完善。在制定绩效考核指标的过程中，没有结合国有农场企业经营实际，无法体现出企业不同部门岗位工作绩效[2]，导致制定的绩效考核指标难以发挥出应有的激励效果。二是绩效考核结果利用不充分。绩效结果是国有农场企业各部门工作人员业绩的集中反映，同时与企业经济生产效益有着密切的关系。通过绩效考核，有利于企业管理者更好地了解企业生产经营情况，发现其中存在的问题。但在当前，一些国有农场企业缺乏对绩效考核结果利用的重视，严重限制了绩效考核结果激励性作用价值发挥。一些企业仅仅将绩效考核结果作为发放薪资的依据，没有通过这一结果及时发现企业在生产经营方面存在的问题，最终对国有农场企业人力资源管理效果提升带来了负面影响。

（二）人力资源管理成本控制问题

从现实情况来看，相较于私营企业，国有企业在薪酬福利待遇体系方面更加完善，因此实际人力资源管理成本支出更高，面临的人力资源管理成本控制压力更大。当下国有农场企业在人力资源管理成本控制方面主要存在以下两点问题：一是在人员招聘管理方面，没有结合企业自身需求科学合理地招聘人才。国有农场企业一般缺乏知识型人才，但由于前期没有做好调研工作，导致招聘需求不明确，无法为国有农场企业招聘到实际需要的人才，造成大量招聘成本浪费。在人才招聘手段方面依然比较单一，主要通过互联网招聘，招聘覆盖范围较窄，同样会增加招聘成本。二是企业工作人员培训教育存在的问题。在实际进行人才教育培训时，都流于形式。而国有农场企业对人才知识能力、生产种植相关的专业技术要求较高。但在实际培训教育时，没有真实了解企业的经营生产需要，很多培训内容的制定较为主观，没有结合实际的培训目标、培训内容以及企业职工真实需求做好相应的培训工作展开，最终限制了培训教育效果的提升，增加了国有农场企业人才培训教育成本。

（三）人才激励问题

人才激励也是国有农场企业人力资源管理的重要组成内容。国有农场企业在人才激励方面主要存在以下两点问题：一是人才激励不全面。对国有农场企业而言，一个完整的人才激励，应包括以下三种，即薪酬型激励、关系型激励、发展型激励。薪酬型激励顾名思义就是通过制定合理的薪酬分配体系，以达到激励国有农场企业员工的目的，这是一种最为直接的激励方式。关系型激励则注重强调国有农场企业与员工之间的关系，通过加强二者亲密关系的建立，激发员工的工作积极性。相关激励手段包括基于以人为本的企业文化激励、良好的上下沟通机制的建立等，从而便于企业管理者能够听到基层员工的声音，满足基层员工的需求。发展型激励则注重考虑员工的个人发展前景，为员工制定个人职业发展规划，让员工工作目标始终与国有农场企业经营发展目标绑定在一起，以此来激发工作人员工作积极性。但当下，国有农场企业尚未建立上述完善的激励体系。二是相关人才激励手段方式单一，薪酬激励不足，削弱了人才激励的吸引力，最终难以发挥出应有的激励效果。因此，如何按照上述三种激励方式，采取丰富的人才激励方法，对提升国有农场企业人才激励效果非常重要。

三、国有农场企业人力资源管理策略

（一）人力资源绩效管理应对策略

首先，国有农场企业应注重建立完善的绩效考核指标体系，同时确保相关的绩效考核指标能够贴合国有农场企业的生产经营实际情况，保障绩效考核指标体系建立的合理性。比如在制定绩效考核指标时，一方面，可以根据企业、部门（班组）的生产经营结果目标，比如总产量、产品等级等，制定针对性的考核指标。同时还应立足生产过程，完善相关考核指标内容细节的落实[3]。比如在出苗环节，可以明确晒种、选种、浸种等操作过程考核内容要求，最终确定考核指标，如发芽势、发芽率等，以此来提升绩效校核指标的导向性与说服力，促使相关工作人员按照绩效考核指标的要求做好相关工作，不断提升生产效率与生产质量水平。另一方面，还需要结合国有农场企业经营目标任务的分解程度，确定绩效考核指标的深入程度。如果相关的生产经营目标任务不够细化，没有通过层层分解落实到各个部门以及岗位，仅有国有农场企业整体经营发展目标，将无法自上而下顺利完成考核压力的传递，难以激发出基层工作人员的积极性。因此还需要对国有农场企业整体经营目标进行分解，然后以此为依据，设置针对性的考核指标，落实到具体的部门以及岗位，实现考核压力的传递，才能促使绩效考核指标真正得到有效落实，发挥出应有的考核作用。除此之外，绩效考核指标内容的确定，还应获得绝大多数国有农场企业工作人员的同意与认可，才能保障相应的指标任务得到顺利执行，发挥出应有的考核价值。值得注意的是，绩效考核指标并非一成不变，还需要结合国有农场企业不同生产经营时期，科学合理地调整绩效考核指标内容，确保绩效考核指标始终能够适应国有农场企业生产经营要求，推动国有农场企业经营实现更好的发展。

其次，国有农场企业在实际进行绩效考核管理的过程中，还应提高对绩效考核结果利用的重视程度，充分发挥出绩效考核应有的人力资源管理价值。比如在进行工作人员职称升降评定时，可以参考员工近2至5年绩效考核结果作为一个重要的评定标准，更好地凸显绩效考核结果的重要地位，激发员工对自身绩效的关注程度。又如针对绩效考核结果优异的工作人员，应加强奖励力度，除了精神奖励外，还应注重给予一定的物质奖励。同理，针对绩效考核结果较差的员工，应落实一定的惩处措施。除此之外，还可以加强对绩效考核结果数据信息的分析，及时发现国有农场企业在实际生产经营过程中存在的问题，在人力资源管理方面还存在哪些不足，从而促使员工达到更高的绩效目标，为国有农场企业经营带来更多的生产效益，为社会与人民提供更优质的服务。

（二）人力资源管理成本控制策略

一方面，随着国有企业不断改革发展，国有农垦体制改革不断深入，市场经济体制日益成熟，要求国有农场企业经营越来越靠近现代化企业，相关的管理经营体制、制度也在不断地调整变化，内部工作人员也会随之变化，有时还会设置新的岗位，诞生新的人才需求，这些都会打乱原本的年度人才招聘计划[4]。因此，为有效控制国有农场企业人才招聘成本，还需要企业结合实际经验和发展情况，做好人才招聘计划的灵活调整，制定人才招聘滚动计划与周期性计划，更有利于降低企业的人才招聘成本。在此基础上，国有农场企业还应立足长远目标，结合自身未来发展实际，预测出在未来一段时间内企业人才需求变化的情况，是否会新增或者削减岗位，并以此为依据提前做好针对性人才招聘准备，不断提升自身人才招聘的针对性，明确人才招聘岗位需求，在降低人才招聘成本的同时，满足企业人才需求。为了进一步扩大人才招聘的范围，提升人才招聘的效率，降低人才招聘成本，还可以采取丰富的人才招聘方式，除了采用网络招聘以外，也可以通过内部员工推荐等方法，扩大人才的招聘范围，为国有农场企业源源不断地输入优质人才。

另一方面，为了降低国有农场企业人才培训教育成本，应注重结合企业部门以及岗位的要求，加强培训调研分析工作，确保培训的技术、理论知识符合当前国有农场企业的岗位实际需求。同时还应考虑受培训对象的真实诉求，做好培训教育目标的针对性调整，如此可以激发出受培训教育对象的积极性，主动配合接受培训教育，有利于国有农场企业培训效果提升。在此基础上，为了降低人才培训教育成本，还应加强培训教育创新。比如在实际培训时，可以结合实际，制定多样化的培训教育方式。如通过开展“讲座”“沙龙”“交流研讨会”等方式进行教育培训， 一改以往工作人员对国有农场企业培训枯燥无味的刻板印象，引导员工主动积极地参与到培训教育过程中来，提高培训的效果，降低培训教育成本，促使培训教育发挥出应有的价值。最后，在完成培训教育后，还应做好企业培训效果的评估工作。尤其是针对一些成本比较高的培训，需要在培训阶段就好做好培训数据的搜集与分析，从而为后期的培训效果评估提供良好支持。针对培训效果，完成测评并进行统一整理汇总，分析其中存在的不足之处，以便在后续做好针对性的培训教育调整，不断提升培训教育效果，促使国有农场企业投入的培训教育成本能够获得预期的效果，实现国有农场企业培训教育成本的合理控制。

（三）人才激励策略

一方面，国有农场企业应建立完善的人才激励体系，如上文提到的薪酬型激励、关系型激励、发展型激励，从多个角度入手，兼顾多个人才激励的内容，确保企业工作人员得到全面的激励，有效激发工作人员的工作积极性。另一方面，还应就结合上述不同的激励角度，完善落实相关的激励方法手段。比如在薪酬激励方面，除了采取常规的“绩效奖金”激励方式，还可以参考借鉴现代化企业激励手段，比如股权激励、期权激励等。同时还可以引导员工参与到国有农场企业利益分配过程中来，比如针对某个农场项目，双方经过协商，选择支付项目奖金的方式进行激励。即如果企业顺利完成项目，且达到了规定盈利数额，员工可以按照约定分配项目一定比例的利润，这个比例比较灵活，一般项目盈利越高，员工付出越多比例就越高。此外，在荣誉性激励的过程中，还可以设置一些“特殊津贴”，给予员工实质性的激励。在关系性激励方面，需要企业建立以人为本的企业文化激励方式，不断向员工灌输以人为本的工作理念，引导员工与企业站在一起，同成长、共进退。同时围绕对企业未来发展前景，加强员工与企业共同发展愿景的宣传教育工作。比如可以组织开展相关的员工演讲比赛活动，组织员工进行联谊等，实现员工与企业共同发展、共同成长的引导教育。在此基础上，还应建立完善的上下沟通机制，可以通过开展例会、座谈会等形式，加强企业管理者与基层员工的交流与沟通，保障管理者能够了解员工的真实需求，不断提升人才激励的针对性，提升人才激励效果。在发展型激励方面，则需要国有农场企业能够结合部门员工实际情况，为员工量身打造个人职业生涯发展规划，并辅以针对性培训教育工作，给予员工在岗位工作过程中更多的帮助，引导员工不断在岗位上成长发展，打通员工的职业晋升通道，让员工获得更多的成就感，如此更有利于人才激励效果的提升。

四、总结

总而言之，国有农场企业人力资源管理工作是一项专业系统复杂的工作。为了更好地应对新形势下带来的种种变化，需要国有农场企业不断强化自身人力资源管理水平，同时还应认识到当下在人力资源管理方面存在的问题，并积极探索一些有效的应对策略，提高核心竞争力，促进人力资源得到科学合理的分配利用，推动国有农场企业经营实现稳定顺利的发展。