新形势下国有企业财务风险管控的路径分析

2023-04-06张英杰淄博市能源集团有限责任公司

品牌研究 2023年6期

文/张英杰（淄博市能源集团有限责任公司）

在社会经济快速发展的局面下，国有企业不但面临较大的发展机遇，也存在一定的发展风险。国有企业需要加强对自身发展环境的认识，建立完善的财务风险管控体系，以此来应对市场环境，提高财务风险管控能力。加强财务风险管控可以帮助国有企业提升经营管理能力，提高企业资金安全性，监督企业各项财务活动。然而，当下财务风险管控工作存在着一定的不足，对提高企业的经营活力具有一定的消极作用，所以，结合当下企业财务风险管控的具体情况，提出有效的应对对策，可以帮助国有企业实现财务风险管控目标，增强管理水平，发挥关键的推动作用。

一、国有企业加强财务风险管控的重要意义

（一）提升国有企业经营管理能力

财务风险管控能力对国有企业的经营管理能力具有极强的影响，如果国有企业想要提升经营管理水平，就需要从风险控制层面发挥作用。所以，企业需要将风险控制作为关键工作内容，以此作为基础，加强成本管理，减少企业经营管理中的成本支出，推动企业管理能力增强。而且，企业可以采取风险管理的方式加强财务报表分析意识，及时获取国有企业的经营运转信息数据，以信息数据为依托，建立完善的经营运转方案，推动企业快速进步，实现经营利润目标。企业可以对风险进行预测与分析，能够明确风险的来源与类型，进而对其进行有效的管控，保障国有企业积极健康发展。由此可见，在国有企业中加强财务风险管控具有极强的积极意义。

（二）提高国有企业资金的安全性

财务风险对国有企业的生产经营具有较为消极的影响，如果国有企业不能有效控制风险，将会导致经营管理活动效率降低。对此，加强财务风险管控十分重要，可以提高国有企业资金的安全性。

第一，在经营运转过程中，国有企业无法离开资金支持，因此，需要更加科学地投入资金，加强资金管理工作，保障财务管理工作更加完善，符合企业实际经营需要，能够增强企业管理质量。

第二，国有企业加强财务风险管控，可以提升资金使用的整体效率，避免出现资金浪费的情况，同时，也可以为国有企业提高经济效益，增强国有企业的竞争力。国有企业能够将筹资难度降低，提高投资水平，也可以在投资工作中避免风险影响，提高自身的投资能力，增强企业投资利润。

（三）有效监督国有企业财务活动

国有企业的财务活动相对比较广泛，通过财务风险管控，可以加强对财务活动的监督与管理。立足于成本层面，国有企业可以通过财务风险管控，明确其在支出过程中存在的风险，并采取有效的措施降低风险发生的可能性，提高企业财务管理的质量。针对企业不合理成本支出的情况，企业也可以对相关责任人进行追究，并明确成本超支的具体原因。另外，通过财务风险管控，也可以发现企业中的违规操作与行为，使企业发展空间扩大，推动企业长效发展，进而增强企业的发展活力。通过对经济活动过程的监督，也能够明确经营过程中存在的风险，找出风险发生的原因，明确风险可能带来的影响，保障国有企业风险控制的效果，实现企业运营目标，进而实现企业的经济效益目标与社会效益目标。

二、国有企业财务风险管控存在的不足

（一）风险管控体系不够健全

在新形势下，随着国有企业改革的逐步深化，加强财务风险管控尤为关键，能够帮助国有企业迅速转型升级，降低经营过程中的风险，推动企业可持续发展。但是就当下而言，国有企业的风险管控体系不够完善，无法有效为国有企业规避风险。出现这种情况的原因就是大多数的国有企业缺少完善全面的制度与体系，风险管理缺少基础支撑。

首先，国有企业没有根据自身实际情况制定管控体系，以至于在财务风险管控过程中，可以落实的措施相对较少，执行能力相对较差。长期维持这样的情况，国有企业的财务风险管控活动形式化较强，无法引起工作人员的重视。

其次，制度不够健全，严重影响财务风险管控措施的执行，国有企业的工作人员不熟悉具体的财务风险管控流程，执行动力不足，无法达到风险管控的目标，而且，对财务工作的约束力不强，导致财务风险提高。

（二）风险管控手段过于单一

当下，国有企业在风险管控工作过程中观念较为老旧，以至于管控手段相对单一。

首先，国有企业在日常风险管控中通常采用财务监督手段，但是财务核算仅仅是对实际经营中与经济相关的工作进行核算，风险把控范围相对较为狭窄，无法真正识别和规避所有可能出现的风险。另外，定期进行风险管控与审计无法对日常工作中的具体情况进行了解，也很难发现日常工作中的财务风险，以至于国有企业的财务风险较为突然，在风险出现时使用的解决手段效果较差，对企业增加利润具有较强的阻碍作用。

其次，国有企业的风险防范意识有待提升，在风险发生之前并未对风险进行预测，以至于风险的出现较为突然，国有企业没有足够的反应时间，只会在事后采取风险控制的措施，这就导致财务风险管控的效果相对较差，无法提升国有企业风险管控质量。

（三）缺少对风险管控的监管

国有企业在生产经营的过程中需要通过财务风险管控的方式，提高财务管理能力，增强国有企业的经营发展活力。在这一过程中，应当对风险管控进行有效的监督，以此来保障风险管控工作更加科学。但是在实际的工作中，风险管控的随意性较强，对风险管控的监管力度相对较弱。

首先，许多国有企业的监管工作不到位，风险管控措施与方式存在问题，以至于国有企业无法降低财务风险，甚至会增加财务风险[1]。

其次，一些国有企业的风险管控力度相对较小，在日常的风险管控中形式化相对较强，财务风险管控人员的综合素质有待提升，工作动力有所不足。这就导致在出现利润与销售收入不成正比、销售费用与应收账款无法控制的问题时，国有企业缺少解决问题的有效方法，造成经济损失，无法推动国有企业发展。

（四）风险管控责任划分不明

国有企业在转型升级过程当中，许多企业都通过重组并购的方式加强内部资源配置，提高国有企业的资金运转效率。但是在实际生产经营过程中，国有企业并不明确财务风险管理的主体，缺少对产权关系的分析，导致国有企业的财务工作职责不够清晰。首先，就算一部分企业在当前会依照财务法律法规、管理会计等规范完成财务管理工作，但是并未与国有企业的实际情况相结合，导致管理模式与企业实际发展情况适应性较差，严重影响集权与分权等管理模式发挥积极作用。同时，在实际工作中，国有企业的财务管理缺少具体目标导向，以至于各部门较为分散，内部组织结构不够健全，部门与部门之间沟通效果相对较差，无法及时找出财务风险。其次，在业务活动中，各个部门联动能力较差，导致财务风险较为严重。

（五）财务风险管控信息化建设不足

对财务风险的管控需要国有企业加强对内外部数据的掌握，明确业务活动过程中的具体情况，同时加强对市场风险的把控，完善风险规避机制。当下来说，企业的风险控制缺少信息化支持，就算有一些企业已经引进较为先进的设备，但是并未将先进技术融入其中，以至于国有企业业务的集中化管控效果相对较差，财务管理数据无法集中，不能为企业风险管控与风险决策提供帮助。在这种状况下，国有企业很难对经营情况进行分析，无法提前预测财务风险。

其次，一些国有企业已经引进较为先进的软件与系统，初步实现办公自动化，但是在财务管理实际工作中，也仅仅是将线下工作转移到线上，缺少对信息技术的利用，大数据等先进技术无法发挥实际作用。这就导致财务管理风险防控缺少信息化的具体方案，导致财务风险分析与控制缺少数据支撑。

三、新形势下国有企业财务风险管控的路径

（一）完善国有企业风险管控体系

国有企业想要提高风险管控能力，加强国有企业的发展活力，就需要采取有效措施健全风险管控体系，完善风险管控制度。

首先，国有企业应当结合自身实际发展状况制定风险管控体系，在企业中积极实施。对此，管理人员应当更加重视风险管控工作，发挥带头作用，让各个部门能够明确风险管控的重要意义，进而强化各个工作岗位的风险管控水平，使国有企业可以形成从上至下的全面风险管控体系[2]。

其次，国有企业应当立足于风险管控的具体需求，制定完善的风险管控制度，完善风险管控的具体流程，以制度作为基础，可以有效提高工作人员的工作动力，使其工作能够有制度支撑。这样可以保障财务风险管控的质量，加强企业约束财务工作的能力与力度，使企业营运风险减小，提升企业的发展灵活性。

（二）加强国有企业风险管控力度

国有企业需要创新管理方法，采用多种手段解决实际风险问题，增强控制力度，实现控制目标。

首先，国有企业需要创新风险管控的观念，引进先进的理论作为支撑，提高财务风险管控人员的工作能力。同时，需要更加全面地对风险进行监管，将各项经济活动包含在内，设立专门的风险监督部门，在第一时间发现可能存在的风险，并进行有效管控。另外，风险管控动态需要持续进行，以加强对日常经营活动的管理，明确日常生产中容易产生的风险，保障企业经营更加顺利，避免经营活动受到消极影响。

其次，国有企业需要加强财务风险提前预测，完善预测机制，设置风险警报[3]。如果风险达到国有企业的预测标准，则对风险管理人员进行警示，使国有企业可以拥有足够的时间对风险进行处理，提高风险管理质量。

（三）加强国有企业财务监管力度

国有企业应当提升财务监管力度，更加全面地对财务工作进行监管。首先，国有企业需要更加科学地对事前、事中、事后进行全过程风险控制，从这三个阶段加强对财务的有效监管。

第一，在事前阶段，国有企业需要通过监控手段对经营活动进行管理，明确自身经济运转的信息，并进一步对工作进行预测，得到未来市场的发展趋势。在此基础上完善发展运营战略，避免出现经营风险。

第二，在事中阶段，国有企业需要加强财务控制工作，提升财务管理的质量，对库存成本、采购成本等重要支出事项进行管控，提高国有企业的经济效益[4]。

第三，在事后阶段，加强财务监督管控，明确财务监管问题，分析问题出现的原因并采取有效措施将其解决，建立完善的财务监管体系。其次，国有企业需要立足于财务监管的具体情况，完善财务控制制度，保障财务管理效果。

（四）完善企业风险管控组织结构

国有企业需要完善风险管控组织结构，以健全的结构来提高风险管控的质量。

首先，国有企业应当明确各个岗位的职责，以自身发展战略为具体导向，强化各个岗位在风险管控中的作用，进而使其能够产生较强的责任意识，在企业不同发展阶段发挥积极作用。同时，国有企业需要避免出现岗位职能重叠的情况，避免在出现问题时无法确定第一责任人的问题[5]。

其次，国有企业需要加强各个部门的沟通能力，使各个部门加强联动，在提升财务管理质量的同时，将业务和财务进行更加全面的融合，推动企业的风险抵御能力逐步提高，解决实际运营中的风险隐患。

最后，国有企业需要将财务工作深入业务工作中，从业务工作开展过程中发现可能存在的财务风险，增强业务工作控制质量，保障企业成本减少，控制各项支出，提升企业经济效益。

（五）加强国有企业信息化建设

国有企业需要加强信息化建设，以此作为基础，提高财务风险管控水平。

首先，国有企业应当引入先进的管理系统，对企业内外部的数据进行收集，加强风险识别，提升对数据的分析能力，加强数据整合。同时，需要引进专业信息化人才，应用更加先进的技术，推动国有企业管理系统创新与发展。对此，可以通过搭建数据共享平台的方式，与会计系统、业务系统等多个系统进行对接，加强数据收集与分析能力。立足于财务风险管控的具体需求，增加预测分析、风险监控、数据收集与分类等模块，提高数据资源精细化管理程度，实时对财务风险进行监控。

其次，国有企业可以利用大数据的分析功能，加强对数据变化趋势的分析，进行科学的风险预警，提前设置风险应对措施，提高风险防控能力。