构建高水平社会主义市场经济体制，促进民营经济发展

本刊讯（记者张涵 路爽）2022年1月7日，由华夏新供给经济学研究院与中国新供给经济学50人论坛联合主办的2022年第四季度宏观经济形势分析会在京召开。会议总结分析了2022年四季度经济形势，就如何构建高水平社会主义市场经济体制、促进民营经济发展等热点话题展开深入交流讨论。

中国宏观经济研究院原副院长马晓河表示，当前我国中等收入群体规模偏小，且普遍缺乏安全感、自我认同度不高。建议通过设立常态化的福利政策体系、采取重大事件保护措施、大力发展民营企业、实施农村中等收入群体培育计划等方式来利好中等收入群体、优化社会结构。

华夏新供给经济学研究院首席经济学家黄剑辉从经济周期角度分析了2023年我国经济发展的内外环境，将2023年的经济政策要点概括为“加快激活内需，提升经济增速”，他认为2023年我国宏观政策将以“积极有力+协调配合”为主线，通过改善社会心理、提振市场信心、吸引外资、化解金融风险等方式引导整个经济可持续健康发展。同时，他提出要深入贯彻党的二十大报告内容，打造市场型服务型创新型政府，持续改善我国民营企业的营商环境，促进民营经济发展。

华夏新供给经济学研究院学术委员会委员冯俏彬认为，2023年我国的积极财政政策要加力提效，主要是五个方面：一是专项债使用要坚守“初心”。专项债是为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券；二是即使是那些未来能够覆盖本息的一些支出专项债也要加快使用进度，尽早形成实物工作量；三是要解决好专项债项目的资本金问题；四是深化投融资体制改革。未来要通盘考虑各类资金和各类项目的搭配关系，以多样化的资金来源匹配多样化的项目要求，对于那些关系国家经济中长期发展需要，基础性、公益性比较强的项目，主要通过财政预算内投资、发行国债的方式匹配资金。对于地方政府责权范围内的公益与社会事业建设，要考虑以一般债进行支持；五是建立专项债和一般公共预算之间的“防火墙”。此外，还需特别关注债务结构性问题，可以将提高专项债的使用效能作为积极财政政策的重要考量。