都昌县武山林场森林经营现状与发展策略

曹红孙

都昌县林业局公益林保护中心，江西九江 332600

国有林场是国土安全的重要节点，是中国林业建设的核心单位之一[1-3]。建设好国有林场是发展林业的重要环节，立足自身实际，分析好自身的森林资源禀赋[4-6]，根据相关要求做好森林经营的发展策略[7-9]，有利于林场森林资源的保护和发展，更有利于林场的可持续发展。

1 武山林场的基本情况

国有都昌县武山林场，位于都昌县的东北部，武山山脉的中段，东南部与大港镇接壤，西连蔡岭镇，北邻红光林场，属长江一级支流——鄱阳湖的发源地之一。区位优势重要，森林资源丰富，现有土地1146.9hm2，其中林业用地1144.1hm2、非林地2.9hm2。林业用地中有林地1138hm2，占99.47%；无立木林地2.9hm2，占0.25%。武山林场的森林覆盖率为99.75%，林地利用率为99.47%。武山林场的有林地按森林类型划分，纯林43.62hm2，占57.5%；混交林30.73hm2，占40.5%；竹林0.86hm2，占1.13%。

武山林场商品林面积为207.16hm2，占林地面积18.06%；公益林面积为936.9hm2，占林地面积的81.69%。从面积看，水源涵养林是武山林场区域内的主要林种，其次是用材林。生态公益林和商品林结构合理。生态公益林地按事权划分，国家级公益林地面积237.07hm2、省级公益林地面积699.83hm2，分别占公益林地总面积的25.3%和74.7%。武山林场林地按林种划分均为水源涵养林。商品林中，一般用材林面积为201.08hm2，占97.07%；除总场场部外，各分场均有商品林分布。

2 面临的机遇和挑战

2.1 单位性质的改变推动林场的进一步发展

从2021 年开始，武山林场从原来的差额事业单位变成全额公益一类事业单位，其功能定位是公益林保护、以生态保护功能为主，同时负责辖区内的苗圃育苗选种、技术引进、营林生产、管护培育、宣传指导、政策咨询等服务工作。人员经费的保障全面纳入财政预算。同时管护人员由政府购买社会服务，事业经费的保障有了固定的来源。和当下资金的需求相比还是存在较大缺口，每年资金缺口在100 万元以上。

2.2 多模式的发展推动了林场的进一步转型

国有林场对于森林资源的培育保护始终放在单位建设的第一位。2020 年实施国储林项目，栽植闽楠、枫香、木荷、泓森槐共67hm2。每年中幼林及竹园抚育200hm2。搞好茶园、黄栀子山场以及竹园抚育120hm2。每年完成中幼林及竹园抚育67hm2，全面推进的森林培育工程为林场的资源禀赋打下了深厚的基础。

2.3 森林资源管护持续推进

在做好林场森林培育建设工程同时，森林资源的管护工作也要放在林场工作的重要位置。

森林防火、松材线虫除治以及打击偷盗林木、侵占林地不法行为等工作，都由专人负责。森林防火工作更是重中之重，整个林区划分为12 个责任包干区。定期对于巡护开展情况进行核查。护林人员的巡山防火检查，定点打卡。进山杜绝火种上山。通过强有力的资源管护手段，有力地保护了森林资源。

2.4 保护中做好利用，推动林场的综合发展。

森林资源既要保护，也要合理利用。国有林场结合自身资源禀赋根据立地条件，开展林下经济的各种模式。该区域的林下经济主要有“林-菌、林-果、林-养”模式，主要产品有香菇、木耳、土鸡、猕猴桃、金蝉花、灵芝等，每年的经济产值超过300 万元。

森林旅游也是利用森林资源的良好模式。武山林场积极利用所在地区的红色资源，开发生态旅游，利用“党建+”的模式，发展红色旅游、生态旅游，每年参观人次超过2 万人。

2.5 基础建设逐步提升林场的整体能力

加强基础设施建设是林场做大做强的一个重点之一。2010 年投资100 万元，实施了国有林场危旧房改造项目。2018 年—2020 年投资216 万元，实施了管护用房建设项目。维修加固管护用房5 个、新建管护用房1 个，改善了护林人员的工作生活条件，调动了护林员的积极性。2014年—2020 年利用扶贫资金改造林区公路28.9km，为森林旅游创造了良好契机。2021 年武山林场投资200 万元，实施秀美乡村项目，继续打造更优良的森林旅游环境，但距离真正的全域化森林旅游还存在一定差异。

3 武山林场发展策略

3.1 指导思想

以新时代中国特色社会主义思想理论为指导，践行不忘绿色初心、牢记林业使命[10-12]。以森林可持续经营现代林业理论为依据，培育森林资源持续发展、森林安全有效保证、各项经营全面发展的国有林场为目标，对区域内的森林资源开展经营、保护，从多个角度全面提高森林资源总量，增强林场的综合实力，从而确保林场的生态、社会、经济等多种效益得到充分发挥。

3.2 主要目标

到2025 年，武山林场的经营面积稳定在1146.9hm2，林地面积1141hm2，有林地面积1139hm2，林木总蓄积量提高到188598cm3，森林覆盖率稳定在99.7%。开展森林建设，提高林分质量数量，使得林分中的结构保持基本稳定，调整林分结构、年龄结构，力争到2030 年将现有纯林的10%改造成混交林，改善林分质量。

3.4 分类管理

通过不同的立地条件和森林区划，选择不同程度的森林资源经营手段开展分级管理。采用严格保护、重点保护、保护经营和集约经营这四个方面的经营管理措施，开展不同程度的森林管理措施。

严格保护主要是指处于江西省三尖源省级森林公园中生态保育区纳入国家公益林和省级公益林的区域内仅进行适度的卫生清理，不进行采伐利用活动。

重点保护主要是指处于江西省三尖源省级森林公园中游览区纳入国家公益林和省级公益林、生态位置重要的地方公益林，开展强度低的间伐抚育、卫生伐，适当进行低强度的更新疏伐。

改善经营主要是指武山林场中的一般防护林、用材林中的天然林，推行近自然林经营、疏伐为主，通过抚育促进森林资源的增长。这是重点补植的重点区域，也是逐步补植的重点区域。

集约经营主要是武山林场中的速生丰产用材林和经济林，采取定向培育、集约化经营管理。

表1 森林经营措施类型面积统计Tab.1 Statistical Table of Area of Forest Management Measures

根据武山林场森林资源档案中林种区划成果等资料数据，将武山林场具体划分为公益林经营区和商品林经营区。公益林经营面积936.91hm2。其中，国家公益林、省级公益林的面积分别为699.83hm2、237.07hm2。商品林经营面积207.17hm2。按照森林功能区划建设成果，实施分类经营、分区管理。

3.5 主要措施

3.5.1 加强目标实施

按照指定的科学经营目标使用合理的造林手段、抚育手段经营林场，实现可持续经营。根据自身的资源现状和森林特点，结合本地区自然资源立地特点将自身从林木采伐转向生态保护的定位转向成为以保护自然生态，提供生态服务为出发点的生态林场。严格按照经营方案，组织林场建设[7]。按照自身立地条件，有条件的调整树种结构。近十年内计划发展更新造林面积40hm2以上，调整的面积和树种规划见表2。

表2 林场抚育和补植规划Tab.2 Forest Tending and Replanting Planning Table

3.5.2 坚持资源的保护

加强林场的森林资源保护力度，构建防火、防盗、防病虫害的全区域防护综合森林资源保护体系[14-15]。结合生态环境的优化和国土绿化工程打造，提升森林质量。维护林区的生物多样性。计划开展多项生态资源建设保护，开展各项本底调查活动，为摸清本区域的生物多样性，做好基础调查工作(详见表3)。

表3 普查实施项目Tab.3 Census Implementation Projects

表3 数据的普查对于林场的今后的发展利益重大，需要借助大专院校和市级相关课题开展进一步的深入研究。

3.5.3 加强林场建设发展

按照相关文件精神，切实对区域内的低产毛竹、油茶等营造林工程项目开展项目化实施、工程化造林。对于符合林业发展基金需求的项目，积极开展申报，争取上级建设资金，在林场范围内开展和经营目标相适应的建设，做好区域内基础设施的逐步提升，改善森林资源结构、提升森林质量。实施森林防火系统建设、森林有害生物监测、森林病害鉴定系统建设、生物防火林带建设这四个项目的森林基础建设工作。计划开展的森林资源防护建设体系内容详见表4。

表4 实施项目Tab.4 Implementation Projects

3.5.4 加强人才培养

林场的发展离不开人才作用的发挥。尤其是要在森林经理方面的人才开展重点培养，既要做好定期培训提高本单位职工综合水平，又要适时引入第三方技术人才，弥补林场建设过程中的发展需求。

3.5.5 加强公众的参与和宣传

林场的经营需要方方面面的共同参与，在实施过程，要处理周围群众的森林保护观念，防止出现毁林现象。在植树节、地球日等重要的宣传节点大力开展《森林法》宣传，使林场的建设实施有一个坚实的群众基础。

4 结束语

森林经营是林场工作的重中之重。对于建设好林场意义重大，通过实施森林抚育林种结构调整实现森林质量的进一步提升；通过一系列的本底调查，摸清林场资源禀赋，为今后的森林经营提供更加准确的本底数据；通过森林防火、有害生物监测和生物防火带建设等一系列的建设，全面加强林场自身的生物安全和防火能力。从这三个方面全面提高林场的经营模式，使国有林场的作用和效益都得到最大程度的发挥。