“五把钥匙”解锁乡村振兴

平江县农业农村局 张敏

近年来，平江县因地制宜打出“五个一”组合拳，全力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力创建全国乡村振兴样板区。

1.把住一个龙头——党建引领一是优化载体。创新开展以产业联盟、服务联网、党员联户、争创示范村为主要内容的“三联一创”党建工作，先后发动3.9万余名党员在乡村振兴重点任务中担当实干。二是深化提质。全面推进“整建提质”和“消薄清零”专项行动，通过“一村一策”逐个攻坚，4个重点村和18个软弱涣散村的党组织战斗力得到全面提升。三是强化支撑。大力实施人才强县战略，开辟“四海揽才”、“一事一议”、定向培养等通道，引进各类人才3000多名。

2.突出一个重点——产业振兴一是做强全域旅游“主引擎”。平江县编制一个总体规划、打造一批精品线路、完善一批服务设施、培育一批特色品牌、强化一批保障措施，开发旅游景区37家（AAAA级3家）、国家森林康养基地1家、国家级研学旅行示范基地1家、省级工业旅游示范点2家、省级五星级乡村旅游区3家，获评全国文旅融合发展示范县、中国天然氧吧城市。二是念好茶叶、油茶“致富经”。制定茶叶、油茶产业发展规划，着力推动“两茶”连片种植，以“改品种、提品质、创品牌”为主抓手，发展茶园面积6000公顷，年产值达5.8亿元，油茶面积5万公顷，年产值在7亿元以上。三是构建多点开花“新格局”。坚持因地制宜发展特色产业，发展白术、黄精、金银花、吴茱萸等中药材4786.7公顷，种植水果9746.7公顷。

3.严守一条底线——防止返贫一是在防贫监测上突出一个“密”字。严密建立常态化监测预警机制，切实提升监测对象认定和消除的科学性和精准性，严格落实网格员每周防返贫监测帮扶情况反馈机制，确保不漏一户、不漏一人，全县已累计识别监测户3757户12008人。二是在跟进帮扶上突出一个“细”字。将监测户细分为低收入户、大额支出户、低收型支出户、“四保障”单项风险户，制定和落实针对性的帮扶措施1.9万余条，稳定消除1628户4711人风险标识。发动社会力量参与，共募集善款（物）总额3.3亿元，共发放资金1.27亿元（含物）。三是在稳定增收上突出一个“实”字。制定推介就业帮扶一批、公益岗位帮扶一批、产业引导发展一批、奖补分红覆盖一批、消费帮扶带动一批、政策保障增收一批“六个一批”的针对性措施。其中公益安置6412人，开设帮扶车间69个，实施重点产业、特色产业项目51个，建立利益联结2.8万人，就业帮扶6.2万人。

4.开展一项行动——乡村建设一是致力打造人居环境“升级版”。奋力打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点聚焦清理垃圾、疏清水体、治理粪污、美化村貌、规范建房、长效保洁等工作，实施标准化、精细化、常态化整治，成功创建全国生态文明建设示范区。二是全力改善基础设施和公共服务设施。加快推进村庄规划编制全覆盖，农村互助养老服务设施村覆盖率达100%，农村自来水普及率达87%，行政村通达率和客运班线通达率实现“双百”目标。三是着力提升乡村治理能力和治理水平。积极探索可复制、可推广、可落地的基层治理新模式，涌现了“三人小组”“党建+家风”等基层治理特色品牌。梅仙镇三里村获评全国乡村治理示范村和全国村级“乡风文明建设”优秀典型案例。

5.创建一批样板——示范先行每年遴选4个村，每个村明确1名县级领导联点挂帅，以乡镇为主体组织实施，按照县财政整合、县职能部门倾斜、镇村筹措、社会参与等多渠道提供资金保障，打造多方联动、共建共治的良性模式。同时引导各乡镇结合实际，力争打造一批在全省树标杆、在全国有影响的样板村。