地方两会清晰勾勒煤炭发展路线图

1 月份以来，地方两会陆续召开。随着各省份政府工作报告的出炉，各地煤炭产业发展的路线图也渐次清晰。

煤炭主产区力争增储上产

山西省政府工作报告显示，2022 年，山西煤炭日均产量达356 万t，以长协价保供24 个省份电煤6.2亿t；煤炭先进产能占比提升至80%，产量达到13亿t、位居全国第一。2022年，内蒙古实现煤炭产量12.2 亿t、发电量6465 亿kWh，完成煤炭保供任务9.45亿t、外送电量2640亿kWh。2022年，陕西完成煤炭产量7.4亿t，同比增长5.7%，省内电煤需求实现全覆盖；支援兄弟省份签订电煤中长期合同2.53亿t。

进入2023 年，山西、陕西等煤炭主产区将增储上产放在首位。山西明确提出，在确保安全生产前提下，加快释放煤炭先进产能，2023 年力争煤炭产量达到13.65 亿t，做好电煤稳价保供。陕西提出，2023 年，要扛牢保能源安全责任，抓好煤炭稳产保供和优质产能建设，争取海则滩等4 处煤矿开工建设，确保煤炭产量达到7.5亿t。

新疆提出，加快释放煤炭先进优质产能，在准噶尔、吐哈、伊犁、库拜等区域建设一批大型现代化智能化煤矿，力争“疆煤外运”8800万t、“疆电外送”1300亿kWh。

贵州明确，2023年新建、技改扩能30处煤矿和5处以上露天煤矿，建成投产40 处煤矿，原煤产量达1.45亿t。

宁夏提出，制定煤炭及关联产业安全发展十年战略规划，2023年，新增煤炭产能240万t，总产量达到1亿t左右。

力推煤炭清洁高效利用

内蒙古提出，要做大做强现代煤化工产业链，力争2023年现代煤化工产值突破千亿元大关。

陕西提出，推进陕煤煤炭分质利用二阶段、国能CTC后续工程、榆林煤制清洁燃料等重大项目，大力促进能源化工产业高端化、多元化、低碳化发展。

新疆提出，加快推动现代煤化工重大项目建设，加快推进准东国家级现代煤化工示范区、哈密国家级现代能源与化工产业示范区建设，构建以煤炭清洁高效利用为核心的循环产业链。

贵州提出，推动煤炭与新能源融合发展。落户织金的中石化50万t/a聚乙醇酸（PGA）项目，是该省的重大建设项目之一。依托该项目，聚焦煤炭深加工产业链，大力发展可降解塑料等下游产品。

河南提出，推动煤炭清洁化利用，力争规模以上工业企业增加值能耗降低4%左右。河北提出，加快调整能源结构，推动煤炭清洁高效利用。云南提出，推动煤炭安全清洁高效利用，释放优质产能，力争原煤产量7100万t以上。广西提出，加强煤炭清洁高效利用，稳步推进煤电机组“三改联动”，推动煤炭和新能源优化组合。

辽宁、安徽均提出，要加快采煤沉陷区等治理步伐。吉林提出，推进重点区域散煤治理。

建应急机制保能源供应

多个省份提出，通过建立煤炭储备基地等措施，确保能源保供安全。

内蒙古提出，提高煤炭弹性产能和应急保供能力。

山东提出，加快山东能源唐口储煤等项目建设；健全油气产供销体系，增强储备调峰能力，争取煤炭产量稳定在8600万t以上。山东省政府工作报告提出，要强化能源增储保供，政府可调度煤炭储备能力达到1390万t。

江苏提出，远近结合提升煤炭储备能力，支持建设省外综合能源基地，确保迎峰度夏、迎峰度冬能源电力正常供给，为产业链供应链安全稳定提供坚实保障。

甘肃提出，2023 年新增煤炭产能1775 万t，建设680万t中央和地方政府可调度煤炭储备基地。

重庆提出，提升煤电油气、原材料等资源保障能力，打造更具韧性和竞争力的产业链。

福建提出，建立健全能源安全应急响应机制，加快煤炭储备基地、油气储备设施建设，协调推动煤炭、天然气等中长协合同签约。

云南提出，建立煤电电能量和调节容量市场，健全新能源和储能价格形成机制，开展电力现货试点。