制造业企业目标成本管理存在的问题及对策

石 汀

(上海振华重工(集团)股份有限公司，上海 200125)

1 引言

我国以促进制造业创新发展为主题，以提高质量和效率为中心推进目标成本管理，制造业在国际竞争中取得了不俗的成绩并具有一定的优势，但制造企业在关键技术方面仍然面临着巨大的挑战。工作中仍然缺乏科学性和系统性的管理，管理水平有待提升。理清目标成本管理中存在的问题，坚持以问题为导向，运用科学的方法和措施加强目标成本管理，是制造业加强管理的重要手段。对此，应深刻认识到制造业目标成本管理的突出特点，加强对制造业目标成本管理的研究。

2 多维度理解目标成本管理的内涵

目标成本管理是管理企业经济活动的重要手段。它不是简单地对企业的经营成本进行估计和控制，而是对企业的经营成本和利润目标进行综合分析，并进行战略规划和管理。目标成本管理是根据企业的预算对企业产品成本进行管理的过程。与普通的成本管理有着本质的区别，目标成本管理不直接参与成本控制，主要针对产品的研发和设计生产成本进行管理。

第一，目标成本管理工作的时间维度。在相应的产品生产之前进行，对产品开发和生产计划进行详细的分析。将成本管理工作提前，避免在成本产生后再给予关注，可以使目标成本管理工作不受影响。

第二，目标成本管理模式的执行维度。执行过程包括管理模式建立阶段和取得成就阶段。其中，目标成本的设定是非常关键的阶段，管理者有必要对企业自身的经营管理与市场发展前景进行全面的分析，重点了解行业竞争状况和市场需求，制订企业目标成本管理计划，并为今后工作提供参谋。

第三，目标成本管理取得成效的维度。在目标成本管理已经取得成效的后续经营管理过程中，要根据既定的目标成本进行成本控制，以保证实现相应成本目标。

第四，目标成本管理工作过程的维度。要求企业组织和目标成本管理人员建立与本企业目标成本管理相匹配的管理机制，确保目标成本管理在企业经济活动中能得到有效实施。

3 目标成本管理在制造企业中的作用和意义

在复杂多变的环境中，管理制造企业的经营活动要求高、难度大。因此，制造企业引入和实施目标成本管理模式是非常必要的。目标成本管理模式能更好地优化成本管理，在企业财务管理中有效发挥作用，为企业提高经济效益提供支持。其一，重要性主要体现在优化企业的目标成本管理上。成本对企业的经营非常重要，成本过高，很可能导致企业的效益降低，在激烈的竞争中处于不利地位，甚至使企业无法实现可持续发展。运用目标成本管理可设定目标成本参数，然后依靠目标成本来控制企业成本，从而更好地提高企业的经济效益。其二，制造企业应用目标成本管理有利于制造企业全面管理各个经营环节，将成本管理环节细化到企业经营中的生产、经营、销售等关键环节，企业可以对各个环节进行优化管理，同时有利于树立节约意识，减少浪费，避免可能出现的经济风险，实现控制目标。其三，有利于制造企业建立更加科学合理的战略规划体系，避免出现明显的误差。因此，制造企业应在目标成本的基础上制定相应的战略规划，才能保证企业长期发展战略规划的合理性和科学性。

4 制造企业目标成本管理的特征

目标成本管理是制造企业财务管理的关键，也是棘手的难点。只有加强目标成本管理才能控制企业的成本，提高企业的盈利能力。制造企业的目标成本管理特征主要表现为以下三方面。

第一，具有标准化特征。这就要求企业要加强标准化管理机制的完善，强化目标成本管理体系的建设。可根据企业目标成本管理的过程中的实际情况，重视使用软件完善制度建设，使制造企业的目标成本管理能在日常管理中得到有效的实施。

第二，具有系统化的特征。目标成本管理涉及面广泛，需要完善的目标成本管理体系，只有完善了目标成本管理体系才能加强将成本管理与原料采购、产品生产、产品营销、物流配送等环节相衔接。

第三，具有针对性强的特征。制造企业要抓住关键环节管理，一些企业虽然不断加大硬件实施投入，但忽略了技术创新投入，老旧技术对产品生产成本增加，在市场竞争中缺乏优势。

5 当今制造企业目标成本管理的基本状况

在国家对制造业实施战略规划的背景下，制造企业在目标成本管理上也有一定的创新，许多企业对管理系统进行了科学的设计，进一步规范了目标成本管理。制造企业对目标成本管理越来越重视，管理水平已经迈上了新的台阶。很多企业不断优化目标成本管理工作的运行机制，制造企业在加强成本管理改革创新的同时，比以前更注重对目标成本管理经验的总结和分析，针对存在的问题制定改革方案并建立长效管理机制。但是，很多企业没有清醒地认识到制造企业目标成本管理仍然存在很多问题亟须解决。因此，应坚持以问题为导向深入分析，找出制造企业所面临的难题，寻求制造企业目标成本管理的创新，进一步提高目标成本管理水平。

6 制造企业实施目标成本管理中存在的问题

6.1 管理理念上对目标成本管理重视不够

目标成本管理是制造企业针对经营成本开展成本控制、核算、分析等环节开展科学管理的行为。在管理理念上应该重视目标成本管理。但在实施过程中缺乏科学的组织，对制造业目标成本管理内容缺乏系统的研究，管理还停留在简单降低成本的水平，不能正确处理成本管理与目标成本管理的关系，一味降低生产成本而导致产品质量下降，最终损失了企业的竞争优势；一些企业在目标成本管理中不注重产品研发、生产、技术创新、物流运输等环节控制成本的动态管理，造成了超出成本超出计划的现象时有发生。

6.2 目标成本管理上未抓住关键环节缺乏精准性

制造企业的目标成本管理虽然涉及面广，但管理上需要抓住重点关键环节，只有抓住了关键环节，目标成本管理才能取得实效。可是，一些制造型企业并没有正确认识目标成本管理的重点；一些企业对目标成本缺乏深入的研究和分析，在降低成本管理上缺乏科学的控制方法，管理成效不稳定。具体表现在：一些企业不重视正确处理目标成本管理与技术创新的关系，由于缺乏技术创新导致生产成本居高不下；一些企业对当前企业成本管理上的问题不重视研究与分析，因此，相关的管理制度措施缺乏精准性，相关目标成本管理措施难以取得良好的管理效果，企业效益自然下滑，严重的会影响企业人力资源的储备，没有效益造成人才流失，陷入因人才流失反复招聘新员工，增加培训成本的恶性循环。

6.3 组织上缺乏高度统一的目标成本管理赋能

目标成本管理是企业管理中非常重要的一部分，目标成本管理是财务管理的基础，目标成本管理应充分融入企业管理工作中，制造企业目标成本管理需要深刻理解管理的范畴。但是，仍然有相当一部分制造企业并没有将目标成本管理纳入财务与业务的一体化管理体系，甚至业务部门认为目标成本管理只是财务部门的管理范畴；目标成本管理没有与产品研发、材料供应链管理、生产管理与市场营销等环节进行高度统一管理，导致一些制造企业不能实现有效控制经营成本提高企业效率的目标。

6.4 调查研究分析不到位制约了创新

缺乏创新，尚未将精细化管理作为目标成本管理的重要方法和手段，对企业目标成本整体管理能力不强，有待创新精益求精意识；制造企业目标成本管理创新需要有效数据的支撑，而企业对成本管理所必需的数据信息缺乏综合分析。此外，许多制造企业不重视将目标成本管理与企业战略规划的一体化融合。因此，需要分析目标成本管理没有得到有效实施的深层原因，逐步促进制造企业开展目标成本管理。

7 优化制造企业目标成本管理的举措

7.1 理念上要充分重视目标成本管理

制造企业在开展成本管理的过程中，要想取得更好的效果，管理理念上要进一步重视目标成本管理。将目标成本管理纳入制造企业的总体发展战略，明确目标成本管理细则，科学设计目标成本管理系数；应高度重视目标成本管理组织体系的建设，要进一步发挥财务部门的主导作用，在配备专业的目标成本管理人员的同时，也要发挥相关业务部门积极参与目标成本管理，制造企业要建立目标成本管理协调组织，使各部门积极参与到目标成本管理，明确各部门的职责，形成目标成本管理的强大力量；各职能部门要从本部门的专业分工、考核评价等方面提出目标成本管理的可行措施，最终形成制造企业实施统一执行的目标成本管理制度。

7.2 在关键环节上执行，提高目标成本管理精准性

为了使制造业的目标成本管理实现有效突破，应根据制造企业的实际情况对目标成本管理进行科学安排，尤其是要强化目标成本管理的精准性，管理方法上做到准确无误。在具体实施过程中，制造企业的投资规模通常较大，产品研发上投入资金量巨大，因此，创新目标成本的管理非常重要。企业在目标管理计划中应明确做好产品技术创新的规划和预算工作，在预算管理中给予产品技术创新经费支持；根据制造企业发展战略，要利用先进的ERP系统科学设计目标成本管理指标，强化目标成本管理的准确性，在目标成本管理时要重视整合企业的资源，减少对有限资源的占用或消耗，以目标成本管理为指引，全面系统管理统筹安排好生产成本、营销成本和物流成本，促进企业产品获利能力，提高企业经营效率。

7.3 制造企业赋能统一执行目标成本管理

制造企业在开展目标成本管理过程中，应加强制造企业资源的有效整合，努力将目标成本管理与企业各项业务管理资源有效配置，从而提高目标成本管理与业务管理的互动，相互渗透成本控制理念。企业拓展市场份额离不开产品营销环节，在产品营销过程中要重视加强市场调研，这样才能与目标成本管理有效结合起来，把客户需求了解充分并正确理解客户需求，根据客户需求制订产品成本控制计划，在保证质量的同时避免原材料的过剩，在保证如期供货的同时避免库存积压，增加企业管理成本；企业应结合库存管理分析市场变化确定原材料的采购计划，控制成本，降低企业风险，这样从研发环节开始的全过程对推动实施目标成本管理具有重要意义。加强目标成本管理职能赋能，目标成本管理需要重视目标成本管理部门与业务管理部门共同统一执行成本控制标准，很有必要将其纳入企业产品成本管理体系，充分发挥财务部门与其他业务部门的职能作用，特别是要发挥财务部门在目标成本管理的专业监督指导作用，推动整个制造企业的目标成本管理制度的落地执行。要高度重视企业职员的因素，将全体职员纳入目标成本管理体系统一管理。加强对技术施工以及管理人员的教育培训工作，将目标成本管理纳入年终绩效考核，使制造企业所有部门员工都以主人翁的角色参与目标成本管理。

7.4 深入的研究积极推动目标成本管理方法的创新

制造企业的创新不仅仅是技术的创新，管理方法也是创新的范畴。目标成本管理工作的创新，制造企业可以根据自身的实际情况进一步开展目标成本分析、评估目标成本管理控制制度的有效性，对目标成本管理工作内容进行梳理和总结，将良好的实践经验纳入制造企业的目标成本控制体系中，对于实践中暴露的不足之处，应及时制定整改措施并进行深入整改，形成书面报告，将目标成本管理经验归纳成档，有利于以后避免出现类似的错误，也有利于充分发挥目标成本管理的积极作用，为制造企业建立长期创新管理机制，持续提高目标成本管理效益奠定坚实的基础。

8 结语

总之，制造企业有效的目标成本管理，有利于推动制造企业沿着健康可持续的方向发展，完善的目标成本管理制度对促进制造企业实现战略规划具有不可或缺的支持力度。制造企业应将目标成本管理纳入企业总体战略发展规划，不仅是财务管理的重要范畴，而且是保障企业实现战略发展的重要力量，只有这样，才能发挥目标成本管理的价值。新时代的制造企业管理必须符合时代发展的特点。因此，在正确认识制造企业目标成本管理特征的基础上，坚持以问题为导向，结合制造企业目标成本管理中存在的问题，进一步健全目标成本管理制度，丰富管理体系内容，在具体实施过程中，结合制造企业目标成本管理实际，确立目标成本管理的范畴，重点抓住目标成本管理的关键环节创新，使制造企业的目标成本管理措施更具精准性和全局性，通过创新使制造企业目标成本管理水平实现质的飞跃，为促进制造企业实现战略发展规划提供有利的保障。