滇黔桂边区革命根据地统战工作的实践与启示

［摘 要］ 统一战线是中国革命取得胜利的三大法宝之一，也是滇黔桂边区革命根据地得以创立、巩固和发展的重要原因。文章从滇黔桂边区革命根据地统战工作的探索实践、成功经验和启示价值三个方面进行探讨，分析了滇黔桂边区党组织抵制“左”倾错误思想的干扰，通过团结少数民族群众、收编改造“绿林”武装、团结争取地方实力派、依靠少数民族武装力量等实践探索，结成最广泛的革命统一战线，创建了滇黔桂边区革命根据地。其统战工作的灵活性、民族性、革命性等成功经验给新时代党在边疆民族地区持续推进统战工作带来诸多启示。

［关键词］ 滇黔桂；统战工作；探索实践；成功经验

［基金项目］ 广西哲学社会科学规划研究项目“大历史观视域下广西红色文化资源的传承利用研究”（20FDJ004）

［作者简介］ 郑晓花（1981— ），广西灌阳人，百色干部学院讲师，研究方向：党史党建。

DOI：10.16743/j.cnki.cn45－1357/d.2023.04.008

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。”[1]统一战线历来是党的总路线的重要组成部分，统战工作也是全党工作的重要组成部分，是我们党肝胆相照、广交朋友、团结一切可以团结的力量，使党的主张得到广泛传播、使党得到最广大人民群众衷心支持和拥护的重要实践过程。滇黔桂边区革命根据地是红七军主力北上、右江革命根据地失守后，红七军留守部队在党的领导下在西南边疆民族地区建立的一块面积较大且相对独立的革命根据地，也是土地革命中后期我黨在南方建立的重要根据地之一。1931年至1938年，滇黔桂边区革命根据地的各族群众在中国共产党的领导下坚定信念、不惧牺牲、顽强战斗，沉重打击了国民党反动派的嚣张气焰，在边区各族群众中产生了较大影响。滇黔桂边区革命根据地能坚持较长时间的斗争并保持右江革命根据地红旗不倒，一个重要的原因是党在创建和发展革命根据地的过程中，能充分认识到统战工作的重要性，并成功运用统战工作保存、发展和壮大了自身的力量。正是把统战工作作为一项重要工作来开展，最大限度地团结一切可以团结的力量，使党在滇黔桂边区扎下了根，并形成了以云南省富州县（1937年后改称富宁县）为中心，活动范围包括当时云南、广西、贵州3省28个县，鼎盛时期面积达4万多平方公里，人口180多万的滇黔桂边区革命根据地[2]1。认真总结党在滇黔桂边区革命根据地开展统战工作的成功经验，对新时代继续坚持和加强统战工作具有重要的借鉴意义和现实启示。

一、滇黔桂边区革命根据地统战工作的探索实践

毛泽东曾指出：“中国新民主主义的革命要胜利，没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线，是不可能的。不但如此，这个统一战线还必须是在中国共产党的坚强领导之下。没有中国共产党的坚强的领导，任何革命统一战线也是不能胜利的。”[3]因此，在党的领导下广泛团结各方力量开展好统战工作是中国革命取得胜利的重要原因之一。在与数倍于己的敌人顽强斗争中，滇黔桂边区中共党组织紧紧依靠各族群众，团结一切可以团结的力量，在当地恢复和重建了党的组织44个，发展党员约600人，建立健全了县以上革命委员会20个，发展人民武装力量至8100多人枪，抗击了滇黔桂3省反动武装10余次“围剿”，革命力量在武装斗争中不断壮大[4]。

（一）团结少数民族群众，注重培养少数民族干部

滇黔桂边区是少数民族人口占比高达80%以上的地区。这里聚居和杂居着壮族、汉族、瑶族、苗族、彝族、仡佬族、布依族等民族，“其中滇桂边和右江上下游地区的少数民族人口占总人口的90%以上，滇桂边区的少数民族人口占84.8%”[2]156。边区党组织在革命过程中，贯彻各民族一律平等的原则，积极团结各族群众，认真选拔培养少数民族干部，有力促进了各民族交往交流交融。从边区党和游击队的主要领导干部到普通干部战士，再到革命群众，绝大多数都是少数民族。例如中共滇黔桂边区临委、党委领导班子成员黄松坚、韦纪、黄德胜、滕静夫等人都是壮族。他们在开辟新区的过程中，由于少数民族身份和共同的阶级利益，很容易与当地群众打成一片，开展宣传教育工作。他们注意培养其中的积极分子，使之成为带领当地少数民族群众闹革命的骨干力量。仅根据地中心富州建立的27个赤卫队和19个基层劳农会的51名干部中，就有48名是少数民族，其中18人发展为共产党员，他们当中有的为革命献出了宝贵生命[2]162。

（二）吸纳收编少数民族武装力量

滇黔桂边区是西南少数民族聚集地区。由于长期受到封建地主、土司土官和国民党反动统治压迫，民族群众斗争意愿和斗争意志比较顽强，不断自发武装起来，进行武装反抗和自卫。云南广南县的苗族头领王开洪就曾在云南六羊地区领导了声势浩大的苗民起义，引起了国民党当局的注意和绞杀。广西西隆（今隆林）县苗王杨福荫在当地苗族群众中也有很大的号召力。边区党组织通过努力争取，收编了王开洪、杨福荫及其武装力量，示范和带动了周边少数民族群众对党的认同和追随，鼓舞了边区少数民族同胞反抗压迫的斗志，为保存右江革命火种提供了土壤[2]150－152。

（三）收编改造“绿林”武装

滇黔桂边区地处云南、贵州、广西三地交界，山高路远、交通不便，自古以来就是“绿林”藏匿出没之地。各地散兵游勇汇聚于此，形成了十几股大大小小的武装力量。这些武装力量各自为政，同时也依附于势力较大的头领。其中，广西靖西的韦高振部和云南富州的梁振标部，是其中较大的两股“绿林”武装。边区党组织通过艰苦的统战工作，说服韦高振率部百余人参加了天向农民赤卫军第三次攻打广西向都县城的战斗，其部后被编入右江下游赤卫军第三团；梁振标部投入革命阵营后，其部被整编为抗日救国军第十八军，梁振标任军长，韦高振任51师师长[2]148－150。边区党组织对编入革命队伍中的各路武装，也继续加强宣传鼓动工作，鼓励积极参战；对其中的进步分子，加紧做思想政治工作，提高其思想觉悟，稳定革命队伍。通过收编改造这些“绿林”武装，党的革命队伍进一步壮大，为开辟边区根据地提供了有生力量。

（四）团结争取地方实力派

边区党组织坚决抵制“左”倾错误思想的干扰，积极争取国民党中间力量，派出干部深入国民党统治区策反国民党军官和士兵，开展“兵运”和统战工作。比如，对国民革命军第二军何之奇、周健人部及向都桂系罗伯连开展统战工作，争取到罗伯连部分士兵倒戈。其中，对地方实力派人物王海平的争取是相当成功的。王海平是国民党授予的黔军西路纵队司令，拥兵自重，割据一方，长期驻扎在黔桂边区的贵州望谟一带。通过长期持续的统战工作，王海平不仅同意与共产党合作，还为共产党立足黔桂边区提供了落脚地和资金支持。在中国共产党抗日民族统一战线感召下，王海平还配合黔桂边区党组织在王母一带组织了上千人的抗日义勇军。此外，边区党组织还做了贵州罗甸地方实力人物陈秀卿等人的工作，使之或保持中立，或靠拢我方，不与人民为敌，大大减轻了我红军队伍的生存发展压力[2]152－153。

二、滇黔桂边区革命根据地统战工作的成功经验

滇黔桂边区革命根据地的统战工作成效显著，对根据地的创建与发展具有重要作用，它既保存、发展、壮大了革命力量，也激发了边区人民的革命热情，促进了边疆地区民族团结，积累了丰富的统战经验。边区统战工作既继承了党在过去实践中积累形成的经验，同时结合当地实际，又具有自己的鲜明特点，例如统战对象多、时间跨度大、地域面积广、成效收获多等。具体来看，主要有以下三个方面：

（一）滇黔桂边区革命根据地的统战工作方式灵活机动，体现“灵活性”

统战工作的对象范围广泛。滇黔桂边区的统战对象尤其复杂多样，既有“绿林”武装，也有国民党部队地方實力派，还有少数民族武装和各种各样的群众团体。在统一战线工作中，如何区分敌我是一件非常复杂艰难的工作，而且在实际生活中还会遇到许多的其他问题需要统战干部临机决断作出正确选择。特别是在土地革命战争时期，“左”倾错误思想长期占据党内统治地位，认为中间势力是最危险的敌人之一的观点一度盛行。在教条主义的束缚下，能够实事求是、因地制宜地开展统战工作十分难能可贵。战斗在滇黔桂边区的地方党组织受教条主义的影响明显较少，他们采取灵活机动的方式进行统战，从而取得明显成效。

面对“绿林”武装，滇黔桂边区党组织采取的是“擒贼先擒王”的策略，先调查清楚他们的背景，然后视具体情况采取争大不争小的方式，以保证能较轻松且尽可能多地争取到武装力量。面对国民党军队，采取打入敌人内部，进行兵运分化和策反的工作，尽量避免暴露自己身份。面对少数民族武装，则竭尽所能帮助其解决实际问题，按照少数民族风俗习惯与民族头领交朋友、结拜兄弟、立誓订盟。在充分赢得他们的信任后，逐步启发他们的阶级意识，宣传革命道理。面对普通群众和群众团体时，一方面利用公开合法的职业作掩护与之接触，另一方面以走亲戚、结亲戚的方式进行串联宣传发动群众。特别是用群众喜闻乐见的方式进行革命道理的宣传发动，比如少数民族群众喜欢的山歌、集会游行、标语口号等。据中共滇黔桂边区临时委员会书记黄松坚回忆，他初到七村九弄工作时，那里的社会情况非常复杂，四周到处都是“绿林”武装。大家白天一起商议联合之事，晚上还要各自放哨以防不测。为了打开工作局面，黄松坚等采取了灵活的统战工作，那个时候的做法是，不论你是不是共产党，只要你是爱国的，拥护革命的，反对国民党的；拥护打倒军阀，打倒帝国主义，打倒土豪劣绅的，我们都组织起来，如：“兄弟会”“兄弟同盟”“革命农民”“哥老会”“打老同”各种叫法，各种形式都有。很短时间，七村九弄一带，这些革命小组就有几十个，人数不等……我们在那块地方，开始有了组织，有了群众，打下了立足的工作基础[2]470。正是因地制宜、实事求是地采取了合适的统战工作方式方法，边区党组织才能迅速打开工作局面，为长期扎根新区打下了基础。

（二）滇黔桂边区革命根据地的统战工作内容结合民族特点，突出“民族性”

中国共产党人在总结根据地创建经验时，曾经认为在民族地区不宜建立根据地。原因是少数民族在生活习性和宗教信仰等方面与汉族存在较大差别。然而，在滇黔桂边区，这一经验被证明是错误的。原因在于边区党组织充分吸收了右江革命根据地的成功经验，深刻认识到在民族地区开展统战工作，必须充分重视少数民族群众的力量，培养和利用少数民族干部，结合我党先进的民族平等民族团结政策加以开展。

人民群众是我们力量的源泉，少数民族群众同样也是。《滇黔桂边区的报告》曾指出：“这些耐苦、勇敢、坚决的少数民族，将是省边革命的一个有力的臂膀。”[2]83因此，边区党组织就结合当地实际，选派少数民族干部以边区特有的“打老同”（即走亲戚）的方式到各村寨开展工作，与各“绿林”武装、少数民族武装及地方实力派人物进行接触交流。由于有共同的阶级利益和少数民族身份，他们深入村寨后很快就与当地群众打成一片，与各统战对象搭上线说上话，从而有利于进一步宣传党的方针政策。正是党的政治主张、民族团结和民族平等、反对民族压迫等党的民族政策通过少数民族干部一一传入各统战对象脑中，才出现了当地各族群众纷纷加入劳农会、赤卫队的现象，才出现了王开洪、王海平等统战对象自觉要求接受共产党领导的现象。党正是在充分考虑当地少数民族众多的实际下，在政策上突出统战工作“民族性”的一面，正确执行党的民族政策，尊重各族群众风俗习惯，注意弱小民族问题，才能团结一切可以团结的力量。

（三）滇黔桂边区革命根据地的统战工作重点放在革命斗争上，注重“革命性”

滇黔桂边区地理位置偏僻，自然条件恶劣，物资极度匮乏。这里的各族群众长期受到地主、土司和桂系军阀的横征暴敛，缺衣少食，生活极端困苦。党和红军到来后，一方面开展革命斗争，消灭国民党军阀，清除土匪恶霸，严惩地方民团；另一方面将没收来的浮财分发给穷苦大众，解决他们的燃眉之急，对当地群众秋毫无犯，严守纪律，以自身行动告诉穷苦大众，红军是为广大穷人打天下的队伍，从而赢得了民心。

革命的政权需要靠枪杆子来争取和保卫。据不完全统计，国民党滇桂部队先后调动近11万人次兵力对滇黔桂边区革命根据地进行了军事“围剿”，每年轮流“进剿”兵力将近两万人[2]10。在敌强我弱、敌我力量对比极其悬殊情况下，红军游击队以聪明才智和英勇奋斗的精神，采取多种形式打击敌人，取得了很多的战斗胜利，赢得了人民群众的认可和统战对象的敬佩，所以边区才跟其他各地根据地一样涌现出人民群众拥军爱军、积极参军参战的可喜景象。

三、滇黔桂边区革命根据地统战工作的启示及当代价值

团结就是力量，团结就是胜利。建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝之一。滇黔桂边区革命根据地在创建和发展的过程中结合当地实际开展统战工作取得了很好的成效，这对今天新的历史条件下党在边疆民族地区开展统战工作、推进新时代统战事业发展具有重要的现实启示。

（一）现实启示

1.做好统战工作必须始终坚持党的领导。从滇黔桂边区革命根据地的创建过程来看，没有党的坚强领导，统一战线工作很难展开，革命斗争也很难取得最终胜利。统一战线必须在中国共产党的坚强领导下，才有正确的方向、蓬勃的生机和光明的前途。坚持党的全面领导是坚持和发展统一战线的根本保证。在新时代，实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦必须坚持和加强党的全面领导。我国是统一的多民族国家，没有中国共产党这个领导核心，就不可能凝聚、动员和组织全国人民的力量为全面建设社会主义现代化国家而奋斗。因此，坚持和加强党的全面领导始终是我国统一战线巩固、壮大的核心问题，也是各族人民的共同愿望和共同利益。党的领导越全面、越坚强，统一战线就会团结得越紧密，发挥的作用也越大。

2.做好统战工作必须做好民族工作。边疆民族地区，少数民族人口众多，且大部分群众生活在交通不便的山区，生产生活条件落后艰苦。面对特殊的区情，不谋民族工作就不足以谋全局，统战工作更是如此。边疆民族地区的经济问题、历史问题、宗教问题、民族问题等都是统战工作要面对和处理好的重大问题。随着近年来经济社会发展差距加大，民族关系也日益复杂化，由此引起的矛盾也具有相当的复杂性，统战工作面临更大挑战。正视党在边疆民族地区统战工作的民族性，是做好统战工作的第一步。在此基础上，正确执行党的民族政策，让各族群众共享改革发展成果，有利于保持和维护边疆民族地区团结稳定。

3.做好统战工作必须与党的中心工作结合起来。在滇黔桂边区革命根据地期间，党的中心任务是武装斗争、推翻反动统治、建立革命政权。因此，当时的统战工作就是围绕革命斗争这个中心工作来开展，并取得了良好的成效。今天，党的中心工作已经转移到经济建设上来，而且我国社会主要矛盾也已变成人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦能否实现，全面建设社会主义现代化国家目标能否达成，关键在于我国经济发展水平和综合国力是否显著提高和增强。因此，新时代统战工作要坚定不移地贯彻党的基本路线，围绕党的中心工作，调动各方面人士的积极性，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家而团结奋斗。

4.做好统战工作必须团结一切可以团结的力量。统战工作之所以在滇黔桂边区革命根据地的创建过程中发挥了重要作用，是因为边区党组织认真贯彻执行了党的统一战线政策和策略，团结了一切可以团结的力量，从而保存了自身实力，壮大了革命力量，团结了广大群众，孤立和有效地打击了敌人，使革命斗争取得了胜利。新时代，更要努力把全国人民的力量集中到实现现代化强国建设目标和祖国统一大业上来。正如习近平总书记指出：“说到底，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。民主党派、无党派、民族、宗教、新的社会阶层、港澳台海外等各方面统一战线成员达数亿之多。可以肯定地說，只要把这么多人团结起来，我们就能为实现‘两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦增添强大力量。”[5]因此，新时代做好统战工作必须团结一切可以团结的力量。

5.做好统战工作必须探索符合时代要求的工作方式方法。党在滇黔桂边区革命根据地的实践和探索启示我们，统战工作要不断探索符合时代和环境要求的工作方式方法。和革命战争年代相比，党在改革开放和社会主义现代化建设新时期的社会地位和目标任务都发生了深刻变化，同时，人民群众的生活方式和价值观念也发生了深刻变化，特别是伴随互联网技术的普及和应用，信息传播的范围和速度都有了质的提升，人们在享受信息便捷的同时，也面临着信息爆炸带来的思想困惑和迷茫。面对新时代新环境，党的统战工作的方式方法也要随之变化，探索更加符合边疆民族地区的做法，探索少数民族群众更易于接受的方式方法。此外，还要建立统战工作的长效体制机制，在领导机制、沟通机制、监督机制上下功夫，使统战工作更加规范化制度化，从而增强工作的针对性和时效性。

（二）当代价值

在中国共产党一百多年的奋斗历程中，统一战线始终是党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴梦想的重要法宝[6]。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一如既往高度重视统一战线工作，反复强调要做好统战工作。习近平总书记从党和国家事业发展全局和世界百年未有之大变局出发，深刻分析了统一战线工作面临的形势，就如何加强和改进统一战线工作，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，为我们做好统战工作提供了根本遵循和行动指南。在新时代新征程中，边疆民族地区的统战工作面临的新形势、新任务、新问题越来越复杂，统战工作的重要性也日益凸显，在实现中华民族伟大复兴的进程中发挥着越来越重要的作用。历史是最好的教科书。滇黔桂边区革命根据地的统战工作是党的统战政策和策略在革命战争时期在边疆民族地区的成功实践，在新的赶考之路上依然焕发着时代光芒。

1.做好统战工作有利于维护民族团结和社会稳定。我国是统一的多民族国家，全国有56个民族，除汉族以外的55个民族，习惯上称为少数民族。全国14亿人口中，少数民族人口有1亿多人，边疆9个省区居住着全国近60%的少数民族人口[7]。民族团结是我国各族人民的生命线，是全国人民的共同利益。没有国家的团结统一，就谈不上社会稳定。人民群众是实现民族团结、共同繁荣稳定的根本依靠力量和主力军。做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。统一战线就是争取人心最有力的武器。做好边疆民族地区的统战工作就是最广泛地依靠群众、团结群众、引导群众、帮助群众，凝聚磅礴力量。这既有利于民族平等和民族团结，又有利于促进经济社会稳定发展。

2.做好统战工作有利于维护祖国统一和长治久安。新时代，世界正经历百年未有之大变局，世情、国情、党情都随之发生了深刻变化。伴随着国际局势的日趋复杂，边疆民族地区的安全稳定局面也愈发严峻。一方面，由于我国在国际社会的影响力不断增强，一些不友好国家秉持冷战思维，企图遏制我国全面快速发展，极力渲染 “中国威胁论”，不断制造国际争端和摩擦，影响我国周边环境安全和稳定; 另一方面，恐怖主义、极端自然灾害、全球发展不平衡等问题不断加剧，天灾人祸面前任何国家都不能独善其身。在意识形态工作方面，边疆民族地区也面临诸多新的困难和挑战：伴随西方敌对势力的持续深入渗透，外来文化不断冲击区域文化；由于现代通信工具的广泛应用，信息传播突破了时空限制，现代文化与传统文化相互交叠，民族问题和宗教问题高度关联，二者之间的交织使得民族宗教领域的统战工作面临新的挑战。在复杂多变的国内外形势下，围绕铸牢中华民族共同体意识，加强各民族文化交往交流交融，坚持大统战工作格局，最大限度地发挥统战工作团结联合、凝心聚力的重要作用，有利于维护祖国统一和长治久安。

3.做好统战工作有利于凝聚起实现中华民族伟大复兴的强大合力。实现中华民族伟大复兴是近代以来几代中国人的不懈追求，是当代全体中华儿女最伟大的梦想。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，面临的经济社会发展任务前所未有的艰巨繁重。实现中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要把各方面智慧和力量凝聚起来、调动起来，使全国上下心往一处想、劲往一处使，齐心协力开拓前进。在新征程上，围绕寻求最大公约数、画出最大“同心圆”，将各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，就能凝聚起实现中华民族伟大复兴的强大合力。

结语

统一战线是中国共产党的政治优势，是实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的必然要求。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、汇聚实现中华民族伟大复兴的磅礴力量，就要做好邊疆统战工作：要始终坚持党的领导，做好民族工作，与党的中心工作紧密结合，团结一切可以团结的力量，探索符合时代发展要求的新方式新方法。

[参考文献]

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2022－10－26（1）.

[2]中共广西百色地委党史办公室，中共云南文山州委党史征研室，中共广西河池地委党史研究室，等.滇黔桂边区革命根据地[M].北京：中共党史出版社，1999.

[3]毛泽东.毛泽东选集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991：1257.

[4]中共中央党史研究室宣传教育局，中共云南省委党史研究室，中共文山壮族苗族自治州委党史研究室.中国工农红军滇黔桂边游击队革命斗争史学术研讨会论文集[M].昆明：云南人民出版社，2017：197.

[5]习近平.习近平谈治国理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：304.

[6]中央社会主义学院理论学习中心组.画出最大的同心圆：习近平总书记在中央统战工作会议上重要讲话精神学习讲座[M].北京：中共中央党校出版社，2015：24.

[7]国务院第七次全国人口普查领导小组办公室.2020年第七次全国人口普查主要数据[M].北京：中国统计出版社，2021：34.

[责任编辑：廖洁玲]