海安：精准保障法律法规全面有效实施

◎海安市人大召开首场新法律法规贯彻实施发布会。

海安市人大深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的需求，创新工作机制，保障宪法法律全面有效实施。

推动普法教育，增强法治意识。2022 年12 月14日，市人大创新举办首场新法律法规贯彻实施发布会。由多个市相关部门围绕近期生效的法律法规，介绍了本单位、协同实施单位法定职责及贯彻实施主要措施；市人大常委会主任张亚曦为他们颁发了《新法律法规贯彻实施责任书》。这是海安市人大为进一步提高法律监督的协调性、精准性和实效性而开展的探索实践。

此外，市人大还在2022年度举办法律专题学习、专题讲座23次，全面提升了人大机关领导干部、工作人员知法、守法、懂法、用法的能力。

创新开展监督，助推法治海安。2022年，海安市委出台《关于履行人大监督职能，保证宪法法律全面有效实施的意见》，为推动新时代人大履行监督职能提供了有力制度保障。市人大全面梳理法律法规、实施主体和工作措施“三张清单”，建立十项机制，以全面系统整体的联动方式，实现了法律实施监督“全要素、全链条、全覆盖”。

为发挥法律法规实施情况报告机制效用，每月安排部分实施主体向常委会会议或主任会会议报告法律法规贯彻实施情况，保证宪法法律法规在全市有效实施。2022年度已有20家实施主体向常委会、34家实施主体向主任会报告法律法规贯彻情况，另有27 家单位向常委会报告民法典实施情况。

加强司法监督，营造良好氛围。围绕法院办理的“加强无讼村居建设的建议”进行调研和督办，推动13个“无讼村居”试点建设，筑牢了矛盾纠纷化解“第一道防线”。试点村居自创建以来诉讼案件量同比下降41.7%。通过督办检察院办理的“提升检察建议监督效果的建议”，助力提升检察建议刚性，有效促进了检察建议的落实，推动了各部门依法履职和积极作为。

围绕金融（破产）审判工作深入调研，梳理其中的难点、痛点及管理人监督工作中的堵点，在主任会议上进行专题报告，形成针对性的建议，助力防范化解重大风险、优化法治营商环境。围绕检察机关开展法律监督工作，专题听取相关工作情况报告，在全省县级人大层面率先出台加强新时代检察机关法律监督工作的决定，推进社会安定和谐、人民安居乐业。

每年听取“两院”负责人、“两官”书面或口头报告依法履职为民服务工作情况，并实施满意度测评。2022年度共听取“两院”人员履职情况报告22人次，实现“对人监督”与“对事监督”的深度结合，确保在司法领域依法监督中不失位、不缺位。