新时代数字经济如何引领城市经济高质量发展

关键词：数字经济；城市；经济；高质量

在互联网技术、大数据技术、人工智能技术愈发普及的背景下，加强对数字产业体系的建设，优化数字技术发展的环境，驱动城市的经济发展，已经成为当前城市建设与可持续运转中重要的研究方向。对数字化资源进行优化配置，在城市治理、资源调配中，实现数字化监管、数字化预警，有助于城市实现经济高质量发展，化解城市危机，提高城市的发展水平，促使城市化建设进程的进一步推进。

数字经济是第四次工业革命和信息技术快速发展相融合下的产物，目前数字经济在全球范围内已经成为各个国家所探索的经济路径，将其作为重要的经济机遇，把握数字经济的时代特点，提高综合国力水平，要了解数字经济的内涵特点。数字经济的概念最早起源于20世纪90年代，在《数字经济：网络智能时代的承诺与危险》本中提出了数字经济的概念，美国商务部将数字经济分为电子商务和信息技术产业两个组成部分，英国经济和社会研究学者认为数字经济是各类数字相关事务所创造的经济效益。随着时代的进步和发展，我国在数字经济的研究中更倾向于认为数字经济是一种新型经济活动，以信息通信技术作为基础，其中涵盖了技术、产业、生产者、消费者等要素，是数字产业化和产业数字化的相互融合。利用数字化技术提供服务，提供产品，以数据信息和智能化作为基础发展数字技术，推进工业社会的转型，向信息社会的方向探索，带来了新的信息革命浪潮，建立起新型的信息社会文明，打造智慧社会环境，向智慧地球的方向探索。

数字经濟是以信息化时代为背景，逐渐衍生而来的数据，作为流通的客体，在数据的处理中，传统行业将会实现转型和升级，将新兴市场开发和建设起来，催生新兴事物的形成，在人类社会的各个领域，数字经济具有巨大的影响力。数字经济主要的特征就是进入到了数字经济时代以来，知识更加智能化，万物实现了互联网化、财富虚拟化、数字要素化，在信息技术高速发展中，数据、人和机器之间形成了密切的联系。通过网络，彼此之间的依存程度增加，构建起了互联互通的网络格局，创建起了资源共享的网络环境，人工智能技术推动了社会生产的快速发展。在价值创造中，知识和数据的占比增加，在工业、医疗、无人驾驶、交通、金融等方面发挥了关键的作用，经济形态具有智能化和知识化的特征，数据的开放共享性，使其成了重要的生产要素，提高了社会运转和生产的效率，人类财富形态发生了变化，综合来看数字经济的主要特征包括其快速性、可持续性、直接性、渗透性。

数字经济时代，以互联网作为基础，在运转过程中体现出了快速性的特征，互联网技术应用遍布全球，建立起了地球村，无论在世界的哪个角落，只要存在网络，就可以将人们联系在一起。数字经济时代，信息传播的速度较快，建立起了高速运转的经济系统，信息传播可以以最快的速度在不同城市、不同国家之间进行传递。

可持续性指的是数字经济时代推动了城市的可持续建设和发展，因为在数字经济问世之前，按照传统的经济模式，消费者和市场之间的对接不足，缺少有效对接的桥梁，因此资源浪费的现象十分普遍，造成了生态环境被破坏和污染的问题，导致了社会和自然之间的平衡受损。数字经济改进了传统的经济模式，弥补了落后的经济模式中存在的缺陷问题，在原有的工业建设基础之上，进一步地加强了对资源的利用，提高了资源利用率，推动了城市的环保化建设、可持续发展。

直接性指的是数字经济时代，交易环节被简化，消费者和商家之间可以进行直接的联系，面对面的沟通，中间环节所产生的资源消耗和额外的费用减少，提高了交易成功概率。例如近些年来，二手车的交易网站就是体现数字经济直接性的客观载体，买家和车主可以进行面对面的交流，完成交易活动，中间商在其中赚差价所造成的资源浪费问题得到了有效地改善，平台不收取手续费。在数字经济环境下，商家可以以合理的价格卖掉自己的二手车，买家也可以用合适的价格，购买自己心仪的二手车，中间的资金消耗、时间消耗被节约下来，进一步推动了数字经济的运行发展，提高了整个城市的经济建设水平。

数字经济具有较强的渗透力特点，因为结合数字经济的发展历史、发展现状不难发现，数字经济已经以最快的速度在各个产业中渗透运用，例如农业、科教、工业等，发挥了巨大的渗透作用。在可移动支付、电商交易等行业领域内，数字经济被越来越多的人所认识、认可，已经成为了诸多用户的主要消费方式，数字经济的渗透力强的客观特点改变了人们以往的消费习惯[1]。

数字经济在城市发展中带来的影响是巨大、积极的，数字经济的巨大变革下，不少的专家学者针对数字经济的作用功能进行了研究，在信息爆炸的时代，城市的经济建设和发展受到了数字经济所带来的影响，出现了发展模式、发展进程的转变。城市发展在数字经济的支持下，得到了进一步的推动，提升了城市的经济水平，知识和技术的作用在数字经济时代被放大，尤其是在城市的空间功能等创新活动中，数字经济起到了重要的作用。结合当前的信息环境，用数字经济促进城市的建设和发展，转变了落后的劳动传统模式、生产传统模式，重新分布了产业空间和生产组织方式的布局，人们的生产、生活活动发生了变化，重构了空间，人们出行的方式、消费娱乐的方式均受到了影响。城市空间重构体现在了工业、文化、交通、商业、居住等多方面，数字经济对城市的功能产生了影响，生活、工作功能相融合，打造第三空间，这与居民对此类空间的需求相符，是智慧化城市的建设方向。利用数字经济，提高了城市建设的创新水平，由此可见，数字经济对一个城市的发展带来的影响是多方面、全方位的，在城市的经济建设中带来了积极的影响，创造了便捷的条件。

城市经济的高质量建设和发展中，结合数字经济在新时期环境下所带来的影响，要求政府和企业之间展开协作，共同助力城市的经济建设和发展，推动城市经济的创新建设进程。因为当地的政府投资的国有企业发展程度和民营企业的发展能力，决定了城市的经济水平，对城市经济的高质量发展具有决定性的作用，在一个城市中，国有企业作为经济支柱型企业，在数字经济的时代，有必要在农业、工业、教育等领域促进，产业的数字经济化转型，使农业向着专业化、信息化的方向探索发展。利用互联网直销产品的模式，提高网点的销售额，这有利于农业生产和销售活动，可以节约成本，创造更高的经济效益，因为在网上进行售卖，农产品在对外出售时花费在售卖路程中的时间成本、资金成本均得到了节约，而且网络售卖农产品的模式，可以更加直观地展示出盈亏情况、销售情况，城市经济和农业发展之间的相互融合下，农业向着信息化的方向转型。工业领域内，数字技术的应用下，要提高资源的利用效率，对环境污染进行控制，加强对资源的保护，例如在钢铁制造业中，要对生产结构进行调整，设计和开发数字化系统，实时地监控钢铁制造中的资源情况、生产量情况和剩余量情况，合理利用资源，提高资源的利用效率。企业还对资源的利用情况加强了关注，例如在钢铁回收方面可以进行资源的进一步挖掘、二次利用，妥善地处理无法继续回收使用的部分，提升资源的利用率，降低废气污染，在教育层面，要利用技术支持的作用，开通在线教学的模式，提高教学质量、教学效率。

在城市的经济高质量发展研究中，国有企业要和民营企业之间进行密切的配合，大力支持数字经济发展时代下各行业领域的转型发展，将农业信息化、专业化和工业信息化、数字化以及教育现代化作为主要的探究方向，在政府、企业组织合作实践中，推动城市经济发展。民营企业要拓宽盈利的渠道，利用数字经济提高生产质量，创造更高的生产效益，拓寬投资空间，获取直观、明显的经济效益，为城市经济的建设和发展注入活力与生机。例如餐饮业的服务中，可以开设电子菜单、互联网支付等功能，以提高运行效率，避免出现下单出错等问题，也可以利用顾客在线下单的形式进行现场制作、快递配送，提高为顾客服务的水平，带给用户便利、优质的就餐体验，在服务业统计数据的研究中，数字经济环境影响下的服务行业获取了空前的发展。政企合作中应针对国有企业、民营企业和不同产业的发展，加大支持力度，重视数字技术的应用和信息化的转型，以拓宽产业格局，提高城市建设经济的水平和效益。

为了促进城市数字经济的发展，提高城市的经济高质量发展水平，有必要在数字经济发展环境的优化中，加大投入力度，加快数字化基础设施的建设，其中涵盖了一部分信息技术基础，这是城市经济发展必要的基础架构之一。包括光纤网络、工业、互联网、5G技术、云计算技术和人工智能技术，以及传统基础设施和数字化组件共同改造组合而成的混合型数字基础设施，例如数字化交通、智能电网、市政网络的传感器系统等。在经济快速发展的时期，加强基础设施的建设，驱动城市更好的发展，提高经济高质量发展水平，要将数字化基础设施的功能利用起来，持续释放投资效应，提高城市的经济稳健增长效能，为中国城市的创新发展带来驱动力，创建起良好的环境，提高城市发展水平。在城市数据的应用中，要提高数据获取能力、数据分析能力，将信息技术的创新功能、创新效应充分地利用起来，数字基础设施逐步发展，进入到高级阶段，利用专用型基础设施和混合型基础设施之间的互联互通，要将城市大数据技术、移动支付、人工智能、互联网、区块链、云服务技术等有机融合。为用户的数字信息安全提供保障，捕捉多源异构数据信息，例如城市居民的信息、政府信息、企业信息等，借助人工智能技术，对海量的数据信息进行处理、分析。

将数据和信息作为关键的生产要素进行可量化数据的转化，使城市运行的现象成为可量化的数据，以此对数据进行分析，了解城市运行的现象，分析城市运行现状，为城市的创新发展制定策略，驱动城市发展模式的创新。研发部门还需要对城市一定范围内数据进行采集，降低研发过程中存在的不确定风险，实现城市的创新发展目标，对传统的技术设施进行改造，合理地配置城市资源。对传统物理基础设施进行改造时，可以将数字化逐渐运用其中，提升基础设施的资源使用率，在其内涵层面上进行扩容增量，例如将人工智能技术大数据技术、互联网技术运用到电网城市、交通网络、市政水管停车场管理中。对城市道路物理空间和能源进行合理的配置与使用，促使城市社区的智能化、绿色化、便捷化发展，优化城市的社会环境、生态环境[2]。

在城市经济高质量发展中，利用数字经济时代所带来的优势，立足于数字经济的特点，有必要在数字化公共服务中进行优化，中国部分城市在公共服务方面存在着供需不平衡的问题，结构不合理的现象，难以提高城市公共服务的供给效率。数字经济下城市公共服务实现了进一步的升级，提高了公共服务的高质量发展水平，营造了良好的人文环境，在数字化技术支持下，公共服务供需矛盾和供需不平衡的问题应得到重点整改。结合居民对医疗、教育、交通等公共服务的需求变化，要集中体现为民服务思想，关注人们的美好追求，需要在数字化公共服务的优化中，合理分配资源，复制传递公共服务的信息内容，在人工智能技术应用下，构建起远程操作的模块。

在地理信息系统、手机终端、人口等要素的集中规划中，配置社区资源，包括周边教育资源、公共交通资源、医疗资源，随着宽带技术、移动通信技术和先进设备的普及应用，网络用户基数和先进科技的使用频率增长。在数字化公共服务中，应将公共服务供给和数字化技术有机结合起来，精准落实公共服务，对于供需调配不合理造成的资源浪费，要进行防治，向着均等化、便捷化、普惠化的方向推进公共事业的发展。利用数字化技术确保公共服务供给实现高质量发展的目标，利用数字化技术，提高公共服务质量。以教育事业发展为例，在网络平台中，用户可以对全球高校和名师开设的公开课资源进行提取、使用，也可以结合自己的需求搜索优质教育资源，对公共服务成本进行控制，公共服务的质量进一步提高。数字化技术应用下专业知识的传播更加便捷，公共事业领域内业务活动有了良好的条件支持，打破了公共服务领域的行政性垄断问题，提高了为民众提供公共服务的质量[3]。

综上所述，在新时代环境下，数字经济对城市经济发展具有助推作用，代表着经济发展的趋势，数字经济的导向下，城市经济建设要由政府企业共同协作，抓住机遇，努力提高城市经济发展水平，为城市的长远运行和可持续建设贡献力量。落实到具体的实践中，要结合数字经济的特点，展开政府和企业之间的通力合作，提高数字经济环境下城市经济的发展质量，创造更高的城市经济效益。

参考文献：

[1]贾倩，徐君.数字经济对海绵城市建设的影响研究[J].经济论坛，2020（3）：134-138.

[2]王爱华，修翠梅，吴利民，等.浅析数字经济视域下新型智慧城市的建设思路——以德宏州为例[J].智能城市，2020，6（17）：16-17.

[3]夏艺诚.浅谈数字经济如何引领城市经济高质量发展[J].经济师，2020（4）：77-78.

（作者单位：山西省人事考试中心 宋尚文）