国家发改委能源研究所高级顾问、原所长，中国能源研究会品牌研究与发展分会主任委员韩文科：浙川甘青宁五省区清洁能源的示范与实践

雷玄

在“链博会·清洁能源产业链成就专题会”上，《我国五大“清洁能源示范省”发展成就分析报告》（以下简称《分析报告》）正式发布。《分析报告》显示，浙江、四川、甘肃、宁夏、青海5省区市清洁能源示范建设实践，谱写了区域经济绿色发展新篇章。

国家发改委能源研究所高级顾问、原所长，中国能源研究会品牌研究与发展分会主任委员韩文科认为，自党的十八大以来，习近平总书记先后提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略、“清洁低碳 安全高效”的能源体系、新型电力系统、新型能源体系等一系列能源发展改革的重要论述，推动我国能源高质量发展。“双碳”经济为清洁能源示范省建设提供发展机遇，我国出台政策文件支持创建清洁能源示范省（区），浙江、四川、甘肃、宁夏、青海5省区创建清洁能源示范省（区）其中，浙江创建国家清洁能源示范省；四川创建国家清洁能源示范省/国家“风光水储一体化”清洁能源大基地；甘肃是创建国家清洁能源示范省/风光强省；宁夏创建国家清洁能源示范省（区）/全国首个新能源综合示范区；青海是创建国家清洁能源示范省/国家清洁能源产业高地。

《分析报告》显示，浙江是能源資源小省、消费大省，化石资源匮乏、99%依靠省外调入，但可再生能源品种齐全。2014年，浙江在全国率先创建国家清洁能源示范省，是首批五个国家清洁能源示范省（区）中唯一的东部省份，力争用10年左右时间建成全国首个清洁能源示范省，以能源“清洁”转型，助推“两美浙江”建设。作为传统能源资源小省、消费大省，通过大力发展光伏等可再生能源，优化能源发展布局，推进生产生活用能清洁低碳化，能源利用效率居全国前列，能源资源配置与经济社会发展相适宜，清洁能源示范省建设取得明显成效——累计建成国家生态文明建设示范区42个、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地12个、省级生态文明建设示范市8个、省级生态文明建设示范县（市、区）81个。

四川地处长江上游，坐拥水电三大江河——金沙江、雅砻江、大渡河，水电资源丰富，水电站更是享有世界级美誉。在四川的凉山和甘孜等西部地区，风光资源非常丰富。2016年，四川提出创建国家清洁能源示范省。2021年四川省政府工作报告再次强调推进国家清洁能源示范省建设。

根据国家“十四五”规划，将重点发展九大清洁能源基地，其中两个就位于四川省：金沙江上游清洁能源基地与雅砻江流域清洁能源基地，主要为“风光水储一体化”基地。水力资源大省四川，通过四川能源资源在全国优化配置，为我国中东部地区能源电力保障提供了重要的绿色支撑，为“西电东送”作出了重要贡献。

甘肃省风能、太阳能、水能、煤炭、石油、天然气等能源种类齐全、资源丰富。新能源可开发量整体位居全国前列。

2013年，习近平总书记视察甘肃时强调，“打造全国重要的新能源和新能源装备制造基地，形成具有持续竞争力的新的经济增长点”。甘肃省第十四次党代会提出：打造清洁能源生产和利用强省、推进甘肃由“风光大省”向“风光强省”转变。推进“风光水火核”多能互补、“发输储用造”一体发展，推进甘肃由“风光大省”向“风光强省”转变。风光大省甘肃，正在加快构建“一核三带”区域发展格局，打造清洁能源生产和利用强省，使能源产业成为全省经济发展的重要支撑和产业构建的重要牵引，真正实现能源优势向经济优势、产业优势、发展优势转变。

宁夏风能光能富集、荒漠土地充裕，是国家一类清洁能源富集省区，风能、太阳能、氢能等多种清洁能源具有综合开发的优越条件。黄河“几”字弯清洁能源基地是国家九大清洁能源基地之一。

2012年，国家能源局将宁夏确定为全国首个新能源综合示范区，确立“一区、三枢纽、四基地”发展定位，即高水平建设国家新能源综合示范区，高标准打造“西电东送”网架枢纽、“西气东输”输配枢纽、区域煤炭储运枢纽，高质量提升宁东国家大型煤炭基地、“西电东送”电源基地、宁东现代煤化工基地、清洁能源制造及服务基地，巩固提升在国家能源战略布局中的地位作用。力争走出一条以绿能开发、绿氢生产、绿色发展为主的宁夏能源转型发展之路。

自2012年7月被国家能源局确定为全国首个国家新能源综合示范区，十年来，宁夏从“挖煤卖煤”到煤电煤化工、从化石能源到可再生能源，实现了“输煤”向“输电”再到“输绿电”的转变和提升，宁夏在推动创建国家新能源综合示范区过程中，探索走出一条由粗放利用向节约集约转变、传统能源向清洁能源转换、资源优势向经济优势转化的能源转型发展绿色低碳之路。

青海是“三江之源”“中华水塔”，是国家最为重要的生态安全屏障，具有“富光丰水风好地广”能源资源优势：太阳能年总辐射量位居全国第二，且光伏发电成本全国最低；风能技术可开发量位居全国前列。

水能资源理论蕴藏量位居全国第五。青海省以建设新型电力系统为抓手，加快打造国家清洁能源产业高地，成为展示青海力量的驰名品牌。清洁示范就是生态示范。

建设清洁能源示范省的同时，能源发展与生态保护也实现了良性互动。资源能源是青海的未来、中国的未来，也是世界的未来，青海擦亮着“资源能源”的名片。

《分析报告》指出，清洁能源示范省建设伟大实践，谱写了区域经济绿色发展新篇章，实现：传统能源产业加速提质增效、新能源产业呈现爆发式增长、建成多个清洁能源示范基地、重大能源项目推进成效显著、电力技术创新能力不断增强、能源装备和材料集群化发展、城市变美、人民生活更便捷。

《分析报告》认为，清洁能源是未来的能源，是未来经济竞争和合作的焦点，大力开发清洁能源，为世界带来福祉。

我国将不断优化能源结构，着力建设现代能源供应体系，着力推动能源清洁高效利用，着力提升能源科技发展水平，着力深化能源领域改革合作，着力增强能源服务民生能力，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，走出一条以绿能开发、绿色发展为主的能源转型发展之路，全力推进传统能源向清洁能源转换、粗放高碳向绿色低碳转变、资源优势向经济优势转化。