宜春市袁州区：青山绿水村舍绕 美丽乡村入画来

文/黄德平（宜春市袁州区农业农村局）

金瑞镇庙前村芦塘组村庄环境整体提升

近年来，宜春市袁州区认真贯彻落实中央、省、市新农村建设有关文件和会议精神，紧扣目标任务，扎实推进，狠抓落实，全区新农村建设异彩纷呈。2021年，袁州区新农村建设点274个，其中省建点136个、自建点138个。各村点共完成新改水1439户，自来水入户率达100%；新改厕3600户，改厕率98%；新修村内主干道80千米、便道70千米；改沟135千米；破旧房拆除工作基本到位，共拆除破旧房21.4万平方米；打造美丽庭院3000个；治理菜园650个；安装路灯3800盏。主要做到了“三个强化”“三个注重”“三个狠抓”。

▲“三个强化”

强化组织领导。区委区政府成立了新农村建设工作领导小组，组长由区委书记担任。发布《关于印发〈2021年全区新农村建设工作实施方案及未来五年工作指引〉的通知》（袁新农办发〔2021〕3号）、《关于印发〈“十四五”时期全区新农村建设五大专项提升行动实施方案〉的通知》（袁新农办发〔2021〕20号）等指导性文件。

西村镇分界村园山组深入推进村庄整治建设

强化资金保障。2021年，全区新农村建设总投资9020万元，其中省市资金3684万元、区级配套5336万元，资金全部下拨落实到位。

强化资金监管。为了加强和规范新农村建设专项资金管理，提高资金使用绩效，下发了《袁州区新农村建设专项资金管理暂行办法(试行)》(袁财发〔2021〕14号)。按照新农村建设工程进度进行拨款，各乡镇安排了审计工作，全部资金根据审计结果下拨到位。

洪塘镇下坑村人居环境不断改善

拆“三房”建“三园”升颜值

金瑞镇庙前村寨下组人居环境整体改善

洪塘镇老祠堂提升修缮

▲“三个注重”

注重基础设施建设。围绕“七整一管护”要求，着力抓好各新农村建设点改水、改厕、改路、改沟等基础性工作。破旧房拆除力度前所未有，所有新农村建设点破旧房全部拆除到位；将“改厕”作为新农村建设的一项重要内容和为民办实事的工作来抓。全区80%的新农村建设点采取一体化改厕，做到了“统一采购、统一施工、统一技术指导”，使用符合国家标准的一体化化粪池，确保了工程质量，目前全区常住户改厕率超过了98%。修建村庄内部的主路、便道，做到了家家户户通便道。对村民房前屋后及公共区域的水沟进行了彻底修整，杜绝了村庄内污水横流、内存积水的现象。

注重打造特色“四小园”。创新思路，规划建设以小菜园、小果园、小花园、小公园为内容的“四小园”工程，盘活村内闲置零散土地，以边角之景带动村容村貌提升。2021年全区共建设小菜园650个、小果园250个、小花园135个、小公园260个。“四小园”改善了村庄环境面貌，大幅提升了群众生活品质。

注重村庄环境整治和长效管护。要求各村点在新农村建设过程中，将环境整治作为一项重要工作来抓。对于未彻底搞好村庄环境的村点，乡镇不予验收、不予审计、不予拨款。

省、市、区级长效管护资金下拨到位，同时乡镇也相应配套了管护经费，足额保障每年每个行政村长效管护经费5万元。各村点都建立了环境整治长效管护机制，落实了保洁员及农户“门前三包”责任，大力整治菜园、庭院等，明显改善了村庄内部环境。此外，为加快推动美丽宜居乡村、数字乡村建设，以实现全区农村人居环境治理标准化、规范化、智慧化为目的，袁州区于2021年11月开始筹备建设“万村码上通”5G+长效管护平台，经过公开招投标，中国电信股份有限公司宜春分公司中标。

西村镇分界村陈坊组人居环境不断提升

拆“三房”建“三园”升颜值

拆“三房”建“三园”升颜值

村中美丽庭院建设

村庄环境长效管护

拆“三房”建“三园”升颜值

村庄环境长效管护

2022年11月18日，区农业农村局与中标单位签订了《宜春市袁州区“万村码上通”5G+长效管护平台建设及运营服务项目》政府采购合同，建设内容包括短信通讯服务、云备份及电路租赁、指挥中心机房视频存储及管理系统、村容村貌视频监控管理平台、专线电路租赁、巡防无人机、项目运营管理服务。目前，全区66个村庄138个摄像头已安装到位并投入使用。

▲“三个狠抓”

狠抓领导示范。区委、区政府“5人小组”和分管领导亲自抓示范，全区落实了区级领导示范点10个，党委书记示范点20个。不论是区领导，还是乡镇党委书记，都会深入一线督促指导新农村建设工作。其中，金瑞镇、洪塘镇、西村镇、飞剑潭乡获得全市“2021年全域美丽示范乡镇”称号；芦村镇集凤村梅花市组、西村镇社台村松山组、西村镇分界村百花洲组、南庙镇白马村白马二组、飞剑潭乡周源村王汤组、彬江镇彬霞村下彭组、金瑞镇庙前村芦上组、三阳镇天井村大要组、新坊镇路口中心村、寨下镇塘下中心村获得全市“2021年全域美丽示范村庄”称号。

狠抓庭院建设。要求100%常住户达到整洁庭院的标准，有条件的农户在创建美丽庭院过程中，不搞统一模式，做到庭院“各美其美”。要求各村点在巡村查看的基础上，与农民促膝长谈，召开好村民代表大会，全面了解农户庭院环境现状，结合各村点实际，因地制宜、因户制宜确立好庭院建设实施方案。2021年西村镇在美丽庭院建设中，委托湖南金犁规划设计有限公司对区领导挂点的示范村组进行规划，确保了新农村建设能够做到每个村组各美其美。据统计，2021年全区采取“项目资金出一点，受益农户筹一点”的办法，共投入资金900万元，打造美丽庭院3000多户。

狠抓“美丽活力乡村+民宿”。2021年，为推动美丽宜居+民宿联动发展，区新村办联合文广新旅局对基础条件较好的5家民宿（彬江镇英山村松树下组；飞剑潭乡周源村周源组、江家组；洪塘镇下坑村西湖组、反岭村东湖组），采取了美丽乡村建设与休闲民宿融合发展的扶持政策与奖励措施，每家民宿拨付了70万元资金，共计350万元。

拆“三房”建“三园”升颜值

村庄环境长效管护

美丽活力乡村+民宿