城市生态环境环保与可持续发展

王 玮

（上海电气集团国控环球工程有限公司，山西 太原 030001）

引言

基于当前城市化进程的不断加快，建设规模日益扩大，与自然生态环境的联系也越来越紧密，在新时代下，环境问题逐渐突出，对城市发展产生了一定的负面影响，为充分贯彻可持续理念，应针对城市生态环境采取有效的保护措施，促使人与环境之间达成平衡关系，以此推动社会经济的整体进步，创建良好的宜居环境。

1 案例介绍

以山西大同市作为研究对象，这是一座具有悠久历史、人口众多的省域副中心城市，也是山西第二大城市，现有常住人口310 万，城镇化率达72.69%。近年来，大同市针对城市生态环境进行积极改善，取得了良好成果，通过开展“蓝天保卫战”加快结构调整，注重群防群治，使全市环境品质进一步提升。同时基于可持续发展战略，大同市重点对水环境、汽车尾气、土壤结构以及光污染和噪声污染等综合整治，初步实现城市绿色发展和生态宜居目标。2020 年大同市空气质量调查如表1 所示，尽管在不利气象频发的情况下，城市整体生态环境仍保持优良，保护工作效果显著，但在未来发展中，该城市仍面临较为严峻的环境问题，需要积极采取有效的可持续发展策略，保证城市生态稳定、平衡。

表1 大同市2020 年空气质量调查情况

2 城市生态环境环保问题

2.1 城市水环境恶化

结合大同市生态环境保护工作现状，影响其可持续发展的主要问题是水环境，通常情况下城市水环境系统包括水体、排水系统、绿化等，在城市建设过程中，对旧城区进行排水系统改造、新城区新建给排水系统等均会对水环境产生一定影响，一旦出现污染问题，将会导致城市饮水安全受到威胁，排水系统与雨水收集等存在密切关系，如设计施工不当，会出现面源污染等情况[1]。比如在大同市城市环境保护中，由于排水系统重新布局规划，对周边水文环境产生直接影响，特别是在近年来城市建设规模日益扩大的背景下，不透水面积有所增加，促使汇水区径流系数大幅提高，进而引发城市内涝风险，同时城市扩张对地表生态造成一定程度的破坏，限制城市绿化覆盖率的提高。除此之外，当城市规模急剧扩张时，水域自然规划布局出现变化，如对生态环境保护缺乏重视，致使水域空间被过度侵占，大幅增加城市洪涝灾害，不利于生态环境的健康发展。

2.2 车辆尾气排放污染影响空气质量

大同市作为山西第二大城市，人口规模巨大，人们生活质量不断提升的条件下，汽车保有量大幅上升，除了交通阻塞等社会性问题外，所产生的尾气污染对空气质量会造成较大威胁，尤其最近几年，大同市私家车数量增加趋势明显，尾气中含有的一氧化碳、碳氢化合物以及氮氧化合物、二氧化硫等物质浓度提升，严重影响城市居民的身体健康。同时大气污染程度加重的情况下，雾霾天气频发，损害城市形象，增加民众患病几率，不利于可持续发展[2]。

2.3 城市建设破坏地表土壤结构

城市高速扩张带来的环境影响还包括对地表土壤结构的破坏，在建筑及各类设施建设过程中，周边土壤的物理性质和化学性质发生显著改变，大量土壤被现代景观替代，自然系统中原有的多样化生态遭受损害，影响动植物的生存和发展，使生态系统丧失平衡性，极易诱发多种自然灾害，加大污染防治难度，进而阻碍城市发展进程。

2.4 城市发展形成光污染和噪声污染

现代化城市的发展具有一定的特征，比如大同市在当前呈现出人口大量聚集、建筑数量增加、商业环境形成速度快等特点，受此影响，城市环境需要做出规律性调整，以适应不断变化的生态环境[3]。城市建设期间，在人为活动的干预下，将会产生光污染、噪声污染等，比如图1 所示的建筑玻璃幕墙光反射、施工机械噪声、车辆通行噪声等。虽然大同市针对这一环境问题采取多种手段进行防治，但整体收效甚微，不利于城市居民的身心健康，无法进一步提高生态环境质量。

图1 城市生态环境中的光污染

3 城市生态环境环保与可持续发展策略

3.1 优化城市水环境生态系统设计

针对大同市生态保护存在的问题，为营造良好环境氛围，保证自然生态平衡，需注重对水环境系统的优化设计，使其与城市发展建设同步进行。结合现代先进的城市可持续发展理念，大同市大力打造海绵城市，如图2 所示，积极治理水污染，构建科学合理的水循环系统，在具体实践中，充分考虑海绵城市的建设要求，遵循相应的生态规律。如联合城市规划部门，优化雨水积水区域，做好渗透及净化布局设计，促使水源环境得到有效保护。在低洼地区设置集水井、扩大绿化截留面积、雨水回收利用装置等，在解决面源污染的基础上，加强对中水的回收利用，实现节能环保的目标。另外一方面，环保部门需积极参与城市排水系统的规划建设，从生态学的角度给予合理化建议，最大限度地实现人与环境的协调性，规避排水系统对水体环境及水资源的不良影响。例如大同市有关环保部门集中整治入河排污口和雨污混排，强化对污水处理的监管，对14 座城镇生活和工业污水处理设施进水溢流口实施非汛期封闭，严禁在非紧急状态下利用进水溢流口直接排放城市生活污水，避免出现超标排污，保障城市周边水体水质的提升，确保水安全，优化城市生态系统，推动城市科学化向前发展。

图2 海绵城市示意图

3.2 加强污染气体排放监测及治理

空气质量是现阶段城市环境保护工作中需要关注的重点指标，结合大同市实际发展，导致空气污染的主要因素包括汽车尾气及工业排放、扬尘污染等，为有效推动城市可持续发展，应注重加强对污染气体的排放监测，采取有效治理措施。基于此大同市在近年来不断完善科学化的环境大气治理体系，进一步细化空气质量监管标准、惩罚规定等，并利用新环保法强化对污染气体排放的限制[4]，鼓励市民出行采用乘坐公交车、地铁、共享单车等方式，降低对城市生态环境的污染程度，在具体实践中，大同市有关环保部门主要落实以下措施。

1）扩大绿化覆盖率，发挥绿色植物的空气净化功能，吸收有害气体，减少对大气污染防治的压力，如加大城市园林建设、完善主干道两侧绿化等。

2）鼓励清洁能源汽车，降低传统石化能源尾气排放，即通过扩大环保宣传，提高清洁能源汽车保有量，降低尾气污染浓度，实行限号出行等制度，以此减少交通堵塞和尾气过量排放问题，通过新媒体引导人们清洁出行，发布绿色出行倡议书等。

3）控制建筑扬尘，针对城市建筑过程中出现的施工扬尘，积极开展检查，指导抑尘措施的应用，如引进防尘罩、规范洒水降尘等，避免出现粉尘溢散等问题，提高空气质量。

4）严格限定城市周边工业的废气排放指标。针对重点空气污染企业进行督查，通过责令整改、技术指导及支持、资金补助等，推动废气治理工程的有效推进，并制定环境污染考核，督促企业自觉改造污染排放现状，减少雾霾天气，保证城市控制质量提升。

3.3 建立完善的城市土壤生态保护机制

土壤污染是城市生态环境保护工作中的重要内容，通过土壤治理稳定生态系统，为城市高质量发展奠定良好基础。相关环保部门应当注重强化对土壤质量及其生态服务功能的监督管理，定期开展环境风险评估和质量评价。比如大同市针对城市建设现状及土壤污染治理趋势，制定科学标准的土壤使用规范和要求，在城市建筑规划开发中，积极开展土壤质量测评，针对易发生污染风险的因素采取控制手段，防范土壤生态服务功能降低。环保部门应在城市规划中，明确规范土壤资源的使用，全面开展检查，杜绝发生土壤资源浪费、破坏等情况。

3.4 优化城市发展空间与布局

光污染和噪声污染是影响城市可持续发展的关键因素，也是近年来现代城市生态环境出现恶化的主要原因。大同市在高速发展过程中，人口数量及工业化水平日益提升，导致城市生态系统的负荷加大，无法支持城市良性发展，阻碍可持续性目标的推进。为有效解决这一环境问题，应在城市建设过程中，优化其空间布局，由当地环保部门对城区内的资源环境承载力重新评估，合理划分区域，并按照可持续发展要求进行生态优化，深入挖掘城市绿化价值，在重点污染区域规划城市园林等，以此实现城市生态空间的合理布置，提高环境保护实效。

4 结语

综上所述，在城市不断建设扩张的背景下，为解决环境问题，需要将可持续发展理念作为核心，注重平衡环境、经济、社会三者的关系，实现对城市生态空间的优化布局。通过对大同市城市生态环境保护问题及策略的研究，总结城市发展应以生态系统良好运行为前提，开展环境保护工作时，强调对水环境、空气质量、土壤环境及空间布局等内容的关注，结合城市建设方向和发展战略，持续优化环境保护方案，进而推动城市健康、长久运行。