以民为本 勤勉理政

□ 张斯直

忻州市忻府区北宋村人郭令宣，字辉台，1716年出生，1738年赴京考中举人，从1742年开始，先后任洪洞县教谕、临汾县教谕、福建省寿宁县县令、福建省延平府同知和福宁府知府，1766年隐退归故里北宋村，1775年病逝。在官府任职期间，他忠于国家，廉洁从政，以“一灯荧然，四鼓就寝，昧爽即起”的担当精神和民本情怀，勤奋理政，政绩斐然，声望卓著。离任之日，绅民遮道攀辕泣送，堪为清代廉吏能臣。

少怀壮志，忠于国家

远在秦汉时期，宋姓始祖就从河南商丘一代迁往忻州一带定居，此地始称宋村。大约唐初，天降大雨，宋村被一分为三，即现在的北宋、大南宋和小南宋三村。后北宋村发展居住以宋姓为主，逐步有侯、张、李姓等加入。明洪武二年（1369年），山西人口大迁移，从朔州走来北宋村郭姓始祖郭思智、郭惟曾等，从此北宋村始有郭姓。郭姓家族落户北宋村后，很快就显示出高于其他姓氏的行事风格及做人素质，在经商务农、子女课读、待人接物等方面，都表现很好，经几代努力，到清雍正时期已成为忻州望族。郭令宣就是在这样的家庭环境中长大，《忻州秀容诗文丛》第十三卷记载：“先生幼禀义方，为学尤溺苦，弱冠游庠。”在父亲郭介裔的教诲下，郭令宣从小就懂得了做人做事的道理。他以古圣贤孟子和曾子为榜样，以“天地不毁，其气长存”自励，一步步开启自己的精彩人生。

为实现“经国济世”的人生理想，郭令宣于乾隆戊午年（1738年）秋赴省城太原参加考试，结果因事迟到一天，贻误考期。他向主考官求诉因为家父病重而贻误，请求择地单独考试，主考官见他言辞恳切，给予理解，并要他赴京参加举人考试（京城与太原的举人秋闱考试，时间不同）。他便星夜赶路，来到京城参加考试，结果考中，故忻州人又称他为“京举人”。

廉洁从政，敢于担当

从清乾隆七年（1742年）被吏部选授为山西洪洞县教谕，郭令宣开启了他的仕宦生涯，后又来到临汾县任教谕，数年后又被山西的巡抚和学正推荐到福建任职。由于他廉洁从政，敢于担当，所以每到一处都受到百姓欢迎和爱戴，成为清朝乾隆年间的一位能臣。

在洪洞县和临汾县担任教谕的时候，他按照乾隆皇帝倡导的治国理政四字方针——宽、信、敏、公，并结合自己少年时代读书所学曾子和孟子的思想，编撰书籍教化群众，希望群众尊礼守法、和睦相处、安心生产、涵养家风、勤学孔孟、科考为国。因为他的教育方式很接地气，所以当地群众乐于接受他的思想，都很尊敬他，诚如《忻州直隶志》所说“所至士风翕然”，当地的社会风气得到根本性的改变。

为加大对吏治的整肃力度，乾隆前期和中期十分重视对基层官员的考核，凡被考核优秀的都要给予提拔重用。由于郭令宣在担任洪洞县和临汾县教谕时成绩突出，考核优秀，所以在1751年被山西巡抚推荐到福建省寿宁县担任知县。知县作为一县的主要领导，掌管当地的治安和发展，地位相当重要。

寿宁县地处福建省东北部，与浙江省接壤，是两省门户，地理位置十分重要，但当地民风剽悍，民俗好讼，他到任后，前任知县未办的案件已积满案桌，真可谓“讼牒常满几案间”。为了能够公正处理案件，他白天忙于其他公务，晚上静下来时一个人独自批阅案件，理清办案思路，他的房间每晚都是“一灯荧然”。他数年都坚持四鼓（凌晨两点）就寝，昧爽（拂晓）即起。有关心他的同事和百姓都劝他节劳，不要这样工作，他说：“吾里居时，闻有司不尽职者，以为何竟如此？遇廉明吏，辄曰：当官不当如是耶？今余忝为县令，凡所设施，绅民视余犹余囊日之视官吏也。虽奋勉，贻误犹多，敢惮劳乎？”于是工作更加勤勉。

原来，他少时在忻州私塾学习，就听到人们对忻州州官的各种评价。对于有的州官，百姓给予赞颂，而对于有的州官则在背后谩骂。所有这些，郭令宣都听到耳里，当时他就暗下决心，如果自己将来担任了一州一县之长，一定要勤奋理政，赢得百姓称颂。

就这样，经过他数年努力，寿宁县内诉讼平息了，呈现出一派政通人和、人心思进的可喜局面。在此基础上，为进一步发展本地经济，改善人民群众生活，他利用寿宁县交通便利的自然优势，强力推进本地农产品茶叶的营销活动，一改过去“茶叶滞销，无人过问”的状况，助力寿宁茶叶销往湖北、河南甚至山西，提高了本地群众种植茶叶的积极性，给群众带来了很大的实惠，深受当地群众赞许。如此，每年上级官府考核时，他总是优异，这样他先被提拔到延平府担任同知，后到福宁府担任知府。

辞官归隐，民本永存

清朝乾隆后期，社会吏治逐渐变坏，官员纪律松弛，中饱私囊、买官卖官者比比皆是，基层民情汹汹，随时都有可能发生大规模的暴动，社会出现危机。这时候，没有任何靠山的郭令宣在官场就显得势单力薄，十分孤立。他看到官场相互倾扎、送礼成风，这让他这样的廉官非常被动和尴尬，乃至痛苦，于是就向福建总督和巡抚提出“因病归隐，告老还乡”的请求。总督、巡抚也就同意了他的请求，并报乾隆皇帝批准。

得知他将要卸任从福建回到山西，寿宁县、福宁府当地百姓即到知府门口跪地请求他继续留任。当时他是坐着一辆马车，车内只载有几捆书籍，萧萧回归。众百姓跪地拦住马车，哭泣不让他走。他耐心说服众百姓，最后才恋恋不舍洒泪而别，踏上归途。

他从福建布衣而归，悄然回村，晚年靠官府给他的位于本村西北面的30亩地生活。他回乡后仍关心民事，主要做了如下几件事情：一是在北宋村“息讼会”任职，利用他多年来积累的办案经验，调停村里的民事纠纷，深得村人赞赏；二是他回村后第三年，忻州大旱，饿死不少人，本村人和附近村的百姓生活特别困难，见此状况，他主动拿出家中仅存的30担谷子周济乡亲，自己则节衣缩食，艰难度日；三是每逢饥馑之年，都要与州衙沟通，让村中及附近村百姓，在村南系舟山上开荒种地，州衙只收取少量的“管理费”，大部分留给百姓用于生活；四是应周围村镇拜见他的人的请求，给去世的耆老们撰写碑文，他则分文不取，乐意而为，如此关心民事、以民为本的情怀和行为，实在是他“天地不毁，其气长存”一生座右铭的真实写照。