多措并举提升产业工人技能国际化水平

□北京市朝阳区推进产业工人队伍建设改革协调小组办公室

北京市朝阳区是首都功能的重要承载区和国际交往的重要窗口，是北京自贸区和国家服务业扩大开放综合示范区“两区”建设的主阵地，产业组织模式、分工模式、服务模式丰富多元，市场化水平高，综合优势明显。作为北京市产业工人队伍建设改革全面试点单位，朝阳区把强化和创新产业工人队伍建设、尊重和保障产业工人主人翁地位、提升朝阳产业工人技能国际化水平作为产改工作的总体思路，加大技能人才国际交流与合作，激发产业工人动能，在提升产业工人技能国际化水平上不断实现新突破。

一、全面对标对表，打造具有国际影响力和竞争力的产业工人队伍

对标“世界技能大赛”等技术标准、比赛规则和工作流程，构建层次合理、形式多样的职业技能竞赛体系，以赛促培、以赛促训、以赛促评，拓宽技能人才成长成才通道。

一是服务创业，筑梦朝阳。连续九年举办朝阳区海外人才创业大会（OTEC），吸引全球36000余名创业者、7000 多个创业项目、数百家知名创投机构参与，促成361 个优质项目落地朝阳，搭建了企业、投资机构、国际商会等合作平台，推动项目和人才资源等创新创业要素对接，提供从落地转化到发展成长的全流程服务支持，有效助力了创业团队在朝阳区的快速发展。

二是聚焦发展，探索路径。聚焦首都和朝阳发展，围绕数字贸易、医疗健康、跨境金融等产业发展需求，推动能工巧匠专业技术大比拼，探索构建与朝阳区现代产业相适应的产业工人技能形成体系。开展北京市朝阳区享受政府首席技师（员工）特殊津贴评选、培训超市项目申报、养老护理等职业技能大赛活动，在代表北京参加全国养老护理职业技能大赛的6 名国赛选手队伍中，朝阳区有4 名选手入围。

三是搭建平台，扩大影响。加强重点企业间联合交流、专题推介和项目对接活动，促进产业工人国际交流与技能融合。建立国际多边经贸交流合作机制，支持举办中欧企业峰会、中非企业家峰会等多场国际经贸交流活动。紧抓进博会推动经济全球化和贸易自由化的契机，在上海举办“开放共享魅力朝阳”跨国公司座谈会，积极促进项目签约，实现签约额全市第一，不断增强区域国际影响力。

二、倡导“匠心朝阳”，培养具有国际视野和民族技艺传承的技能人才

探索开发与国际先进标准相对接、体现朝阳特色和首都水平的职业技能培训体系，努力构建与国际先进规则相衔接的制度框架，培养具有国际视野、通晓国际规则、传承民族技艺的技术技能人才。

一是加强国际化职业教育服务供给。对接国内外高校及研究机构开展职业技能培训办学，支持外商投资举办经营性职业技能培训机构，以校企合作为基础，以产教融合为载体，打造国际化技能人才的重要培训基地。支持香港大学北京中心率先探索外商独资开展经营性职业教育培训。

二是推广现代学徒制和新型学徒制。坚持产教融合、校企合作、工学结合、知行合一，鼓励企业承担技能人才培养使用主体责任，面向产业工人提供普惠性、均等化、贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训。制定《北京市朝阳区新业态群体人员提升学历资助暂行办法》，鼓励新就业群体攻读学历，规划职业新路。2021 年精准指导企业开展岗位适应性、以工代训、以训兴业、企业新型学徒制等培训工作，受益职工达20.48万人。

三是健全社会化、多元化的技能人才培养体系。打造“奋斗时代匠心朝阳”朝阳工匠选树品牌，举办了税收专员、智能楼宇管理员、物业管理员、网络安全管理员、咖啡调理师、超声影像医师等近百场“朝阳工匠”系列赛，挖掘、培养、选树具有高超技艺、领军作用、突出贡献、职工认可的一线劳动者。建立激励机制，加大助推力度——给予“朝阳工匠”获得者每人1 万元奖励；支持工匠及提名奖人员在本单位开展创新项目研究——为朝阳工匠提供10 万元的创新项目助推资金，为朝阳工匠提名奖人员提供5 万元的创新项目助推资金，其创新工作室由北京市朝阳区总工会认定为区级职工创新工作室，为区域创新发展贡献工匠智慧。

三、聚焦“以学促行”，打造国际化技能人才培养高地和特色品牌

依托北京市朝阳区建设“高质量发展示范区、文化创新引领区、国际交往中心区、绿色宜居标杆区”的重要机遇，发挥区域国际化资源优势，举办形式多样的国际交流活动，为产业工人搭建技能交流和互动共享的开放平台。

一是打造“国际人才一站式服务平台”。整合北京市朝阳区人社、发改、商务等19 家部门的120 个服务事项，在不同领域、不同层面构建国际人才社群，设立“两区”国际人才会客厅、科学家会客厅、国际创投青年会客厅、国际文化原创青年会客厅，完善国际人才跨境流动、创新创业、生活服务等方面服务。

二是建设“朝阳技能人才国际港”。发挥北京CBD、奥林匹克中心区、望京、三里屯等国际化区域的资源优势，定期举办企业国际化发展专题讲座、国际化人才培养、职业核心能力培训及国际交流活动，提升服务首都国际交往中心的建设水平。

三是实施北京市朝阳区“凤凰计划”。近年来，认定杰出人才、领军人才、青年拔尖人才等高层次人才近千人，逐步提高技能领军人才的政治待遇、经济待遇和社会待遇，形成“朝阳凤凰AI学堂”等高精尖人才服务品牌。

四是推动重点产业“请进来”和“走出去”。丰富区域总部类型，吸引国际经济组织总部、跨国公司地区总部、国际研发总部入驻；鼓励区内优势企业以资产并购、成立控股公司等方式设立综合型总部，加快“走出去”步伐，实现从单一类型企业向总部企业的转变，增强企业国际竞争力。

四、强化“朝阳实践”，探索产业工人技能国际化水平提升的新路径

着眼持续深化产业工人队伍建设改革，北京市朝阳区从加强持续推进、理论研究和宣传引导三大保障措施入手，研究十大改革行动计划，形成“组合拳”，进一步提升产业工人技能国际化水平，努力构筑首都产业工人队伍建设改革的创新高地。

一是奋斗赋能，匠心朝阳。以“奋斗时代匠心朝阳”为主题，探索打造“朝阳能手、匠心达人、朝阳工匠、朝阳大师”品牌行动，开展系列评选，建立品牌建设长效工作机制，探索更新和重塑新时代产业工人形象，使劳动光荣、技能宝贵、创造伟大成为朝阳区主流价值观，用劳模精神、劳动精神、工匠精神引领时代潮流，让朝阳能手、匠心达人、朝阳工匠、朝阳大师成为行业代言人，打造一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人队伍，为新时代“大国工匠”贡献朝阳力量。

二是跨界融合，共建共享。依托北京市朝阳区重点企业联谊会，推动新时代工会高质量发展。将政府、社会、公众等多方力量聚起来、活起来、用起来、链起来，建立“1+3”服务体系，即搭建“北京市朝阳区重点企业创新工汇”交流平台，实施研习营计划、赋能共生成长计划、“工会绿道”计划等三项服务计划，构建联谊交流的行业朋友圈、赋能共生的同业互助圈、跨界融合的资源共享圈、互利合作的产业生态圈、评优推先的榜样人物圈，在更大范围内助力北京市朝阳区重点企业开展国际合作。

三是矩阵行动，智慧互通。开展北京市朝阳区创新联盟矩阵行动，搭建平台，共享资源，激发产业工人的劳动热情，构建具有品牌带动性的资源共享体系和互动智慧库。开展北京市朝阳区现代产业体系产业工人大调研、大走访、大征文行动，创新“匠心朝阳数字工汇”智慧化平台行动等十大行动。搭建产改创新成果展示平台，积极推进创新成果转化应用，注重典型引路，突出朝阳特色，在增强产业工人建功立业实效性上展现新作为。